Návrh na vyplácení platů státních zaměstnanců podle pracovní pozice, směřující ke zrušení „doživotního“ funkčního období

Ministerstvo vnitra navrhlo, aby nejpozději do 31. prosince 2026 ministerstva, resorty a obce dokončily a vydaly rozhodnutí o schválení nových pracovních míst, která nahradí dříve vydaná nařízení, jako podklad pro zařazení státních zaměstnanců podle pracovních míst.

Návrh vyhlášky se skládá ze 4 kapitol a 17 článků, které upravují postavení státních zaměstnanců a vztahují se na agentury pro řízení státních zaměstnanců a agentury pro zaměstnávání státních zaměstnanců. Návrh vyhlášky vynechává veškerý obsah týkající se ustavení státních zaměstnanců.

Ministerstvo vnitra uvedlo, že návrh vyhlášky byl vypracován s cílem zajistit soulad s novými ustanoveními zákona o kádrech a státních úřednících z roku 2025; je důležitým základem pro vyplácení mezd a inovace v náboru, hodnocení, plánování, vzdělávání a rozvoji státních úředníků podle pracovních pozic. Zároveň existuje konkurenční mechanismus pro zlepšení kvality kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců a pro zrušení systému „doživotního“ zaměstnání.

Vláda vydá jednotný rámec pro pracovní pozice.

Významnou novinkou v návrhu vyhlášky je, že vláda vydá seznam rámcových pracovních míst, vzorové popisy práce a jednotný rámec kompetencí pro daná pracovní místa. Agentury a organizace si na základě svých funkcí, úkolů a pravomocí určí konkrétní pracovní místa pro použití ve svých agenturách a organizacích. Ministerstva řídící sektory a obory nejsou povinna vydávat pokyny k pracovním místům v sektorech a oborech, které jim byly přiděleny, jak je stanoveno ve vyhlášce č. 62/2020/ND-CP.

Návrh vyhlášky stanoví seznam pracovních pozic zahrnujících 6 skupin: (1) vedoucí a manažerské pozice; (2) specializované odborné znalosti a dovednosti (vykonávané v agenturách, organizacích a jednotkách vykonávajících funkci poradenství v oblasti státního řízení průmyslu a oborů); (3) sdílené odborné znalosti a dovednosti (vykonávané v agenturách, organizacích a jednotkách vykonávajících funkci syntézy nebo vnitřní správy); (4) podpůrné a servisní pozice; (5) specializované pozice státních zaměstnanců Lidové rady provincií a centrálně řízených měst; (6) pozice státních zaměstnanců na úrovni obcí, obvodů a zvláštních zón. V příloze je uveden vzorový popis práce a rámec kompetencí pro každý typ pozice, od vedoucí, manažerské, vedoucí expertní až po specialistu, úředníka a zaměstnance.

Pokud jde o realizaci výstavby pracovních míst, návrh vyhlášky stanoví:

Na ústřední úrovni: Na základě seznamu rámcových pracovních míst stanovených vládou a funkcí a úkolů stanovených příslušnými orgány určují ústřední ministerstva a jejich složky pozice státních zaměstnanců používané v agenturách a organizacích pod jejich správou, což je základ pro nábor, využívání, řízení státních zaměstnanců a stanovení mzdových nákladů.

Na místní úrovni: Na základě seznamu pracovních míst podle rámce stanoveného vládou a funkcí a úkolů stanovených v zákoně o organizaci místní samosprávy z roku 2025; vyhlášek o decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti státní správy ministerstev a jejich poboček na místní samosprávy; vyhlášek vlády a oběžníků ministerstev řídících sektor a oblast, které upravují funkce, úkoly a pravomoci podle sektoru a oblasti v rámci působnosti specializovaných agentur pod správou lidových výborů na provinční a komunální úrovni; Lidové výbory provincií a ústředně řízených měst určují pozice státních zaměstnanců používaných ve specializovaných agenturách, jiných správních agenturách a organizacích a lidových výborech obcí pod jejich správou jako základ pro nábor, využívání, řízení státních zaměstnanců a stanovení mzdových nákladů.

Doplňující předpisy o hodnostech státních zaměstnanců a poměru státních zaměstnanců rozmístěných podle pracovních pozic

Návrh vyhlášky doplňuje předpisy o hodnostních řadách státních zaměstnanců a podílu státních zaměstnanců zařazených podle pracovních míst, čímž upravuje hodnosti státních zaměstnanců a podíl státních zaměstnanců zařazených podle pracovních míst odpovídající organizační struktuře ústředních a místních orgánů, v souladu s funkcemi, úkoly a pravomocemi stanovenými příslušnými orgány.

Pořadí státních zaměstnanců je založeno na principu, že státní zaměstnanci jsou zařazeni na pracovní pozici a je jim přiřazena hodnost odpovídající této pracovní pozici. V případě, že je státní zaměstnanec zařazen na pracovní pozici s nižší hodností z hlediska odbornosti a profese, než je jeho současná hodnost, musí být degradován na hodnost odpovídající přiřazené pracovní pozici. V případě, že je státní zaměstnanec jmenován na vedoucí nebo řídicí pozici s nižší hodností z hlediska odbornosti a profese, než je jeho současná hodnost, zůstává v současné hodnosti. Pořadí státních zaměstnanců podle vedoucích nebo řídicích pozic se nevztahuje na zaměstnance zařazené na pozici vedoucího zaměstnance.

Návrh vyhlášky dále doplňuje předpisy o národní strategii rozvoje lidských zdrojů a vyžaduje administrativní reformu a digitální transformaci. Pro místní agentury a organizace je také nutné vycházet z geografické polohy, povahy, rozsahu, struktury obyvatelstva, míry hospodářského růstu a urbanizace, strategie socioekonomického rozvoje a místní bezpečnostní a pořádkové situace.

Zároveň návrh doplňuje předpisy o odpovědnosti ústředních a místních ministerstev a jejich poboček při propojování, aktualizaci a sdílení údajů o pracovních pozicích a plnění požadavků digitální transformace.

Zdroj: Vládní informační portál

Zdroj: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/de-xuat-tra-luong-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-tien-toi-bo-bien-che-suot-doi-8c129b1/