Delegace Národního shromáždění se zabývá realitou projektu vysokorychlostní železnice mezi Severem a Jihem

Vyjasnit postup implementace a zajistit proveditelnost

Dne 27. října vedl pan Vu Hong Thanh, člen ústředního výboru strany a předseda hospodářského výboru Národního shromáždění, pracovní delegaci, která měla za úkol prozkoumat projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose vedoucí provinciemi z Hanoje do Nam Dinh .

Stálý výbor Národního shromáždění dříve pověřil Hospodářský výbor předsednictvím a koordinací činnosti Etnické rady a výborů Národního shromáždění při přezkoumávání investiční politiky projektu vysokorychlostní železnice Sever-Jih.

Pro přípravu hodnotící zprávy k předložení stálému výboru Národního shromáždění k posouzení a rozhodnutí zorganizoval stálý výbor Hospodářského výboru pracovní skupinu, která 27. října a začátkem listopadu 2024 od Ho Či Minova Města po Khanh Hòa provedla průzkum projektu.

Pan Vu Hong Thanh, předseda Hospodářského výboru Národního shromáždění, zdůraznil důležitou roli projektu vysokorychlostní železnice na ose Sever-Jih (Foto: Ta Hai).

Na setkání s příslušnými agenturami a provinciemi Hanoj, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa a Nghe An v Lidovém výboru provincie Nam Dinh předseda Hospodářského výboru Vu Hong Thanh zdůraznil, že desetiletá strategie socioekonomického rozvoje 2021–2030 identifikovala rozvoj dopravní infrastruktury jako jeden ze tří strategických průlomů. V rámci toho by měla být prioritou rozvoj železniční dopravy.

13. ústřední výkonný výbor vydal usnesení č. 55-NQ/TW ze dne 20. září 2024, kterým stanovil: Jednomyslně se schválila investiční politika pro celý projekt vysokorychlostní železnice (350 km/h) na ose sever-jih.

Pan Vu Hong Thanh zdůraznil, že se jedná o důležitý projekt, jehož obsah je třeba vyjasnit před předložením zprávy 8. zasedání 15. Národního shromáždění k projednání a schválení. Zároveň uvedl, co je třeba vyjasnit, například: směr trasy, celkový čas cesty; umístění stanice pro efektivní využití dopravy, problémy s propojením s dopravní infrastrukturou, další druhy dopravy; je třeba zvážit pokrok v celkové potřebě alokace kapitálu na další projekty a stanovit priority; naplánovat rychlé vyčištění lokality a přesídlení.

„Ministerstvo dopravy musí i nadále studovat a vstřebávat názory delegátů, a to kromě otázek, jako jsou: nadjezdy přes lokality, úprava plánování pro rozvoj TOD, plány údržby... s cílem zajistit investice a nákladovou efektivitu,“ uvedl pan Vu Hong Thanh.

Náměstek ministra dopravy Nguyen Danh Huy jasně informoval o obsahu požadovaném poslanci Národního shromáždění (Foto: Ta Hai).

Na schůzi se delegáti Národního shromáždění shodli na nutnosti výstavby vysokorychlostní železnice mezi severem a jihem. Zpráva však naznačila, že je nutné vyjasnit některé otázky týkající se postupu realizace a proveditelnosti, aby mohla výstavba začít v roce 2027; centrálních a místních zdrojů kapitálu; řešení pro včasné a rychlé vyčištění staveniště atd.

V reakci na názory delegátů Národního shromáždění náměstek ministra dopravy Nguyen Danh Huy uvedl, že se jedná o nový, obtížný, speciální a bezprecedentní projekt. Proto byl výzkumný proces velmi pečlivý a důkladný, zahrnoval názory mnoha domácích i zahraničních odborníků a konzultantů; organizoval se s cílem poučit se z mezinárodních zkušeností...

Pokud jde o umístění stanic, na základě prognózy poptávky považujte stanice za kontrolní body, ze kterých určujete související faktory. Směr trasy a umístění stanic byly aktualizovány v souladu s národním a místním plánováním.

Stejně jako v Hanoji je i stanice Thuong Tin v současnosti nákladní stanicí, severním uzlem, zahrnujícím jak vysokorychlostní železnici, tak stávající železnici. Celá oblast Phu Xuyen je věnována rozvoji železničního průmyslu na ploše přibližně 200 hektarů. V komplexu Ngoc Hoi bude umístěno osobní nádraží.

Pro upřesnění plánu trasy bude ministerstvo dopravy i nadále podrobněji kalkulovat investiční, provozní a provozní náklady při umisťování či neumisťování stanic, aby zajistilo „co nejpřímější“ trasu.

Pokud jde o plán na vyvýšenou trasu, která by křížila mnoho stávajících státních dálnic a železnic, náměstek ministra Huy uvedl, že charakteristickým znakem vysokorychlostních železnic je, že jezdí po vysokorychlostních tratích. Severojižní vysokorychlostní železnice bude také vedena převážně po nadjezdech, aby se snížilo zabírání půdy, zabránilo se izolaci komunit a dopadům povodní, zejména ve středním regionu.

Delegáti Národního shromáždění a provinční představitelé se shodli na potřebě investovat do vysokorychlostní železnice mezi severem a jihem (Foto: Ta Hai).

Pokud jde o vývoj modelů TOD na stanicích, pan Huy uvedl, že vysokorychlostní železnice ve světě vykazují dva trendy. Prvním trendem je, že stanice fungují pouze pro dopravu; druhým trendem je, že při umisťování stanic musí být zohledněn rozvoj TOD a mezinárodní zkušenosti se věnují lokálnímu rozvoji. V rámci jedné země však v závislosti na trase některé stanice vyvíjejí TOD, zatímco jiné fungují čistě pro dopravu.

Ministerstvo dopravy stanovilo, že pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih má stanice 3 oblasti: funkční oblast, komerční oblast a oblast TOD. TOD je přidělen lokalitě k realizaci. Pokud jde o mechanismus, navrhuje se, aby si 50 % příjmů z rozvoje TOD po odečtení nákladů na vyčištění pozemku ponechalo a 50 % by bylo vyplaceno ústřední vládě.

„Ministerstvo dopravy obdrželo stanoviska delegátů a bude je v procesu přípravy zprávy o studii proveditelnosti a dalších kroků dále upřesňovat a rozpracovávat,“ uvedl náměstek ministra Nguyen Danh Huy.

Uspořádání stanice pro uspokojení zvýšené poptávky po dopravě

Pan Dao Ngoc Vinh, generální ředitel společnosti Transport Design Consulting Corporation (TEDI), která je zástupcem konzultanta pro zprávu o předběžné studii proveditelnosti, dříve v rámci zprávy pro průzkumný tým uvedl, že projekt vysokorychlostní železnice sever-jih má celkovou délku hlavní trati přibližně 1 541 km, počínaje stanicí Ngoc Hoi a končící ve stanici Thu Thiem a procházející 20 lokalitami.

Trať je dvoukolejná, s rozchodem 1 435 mm, elektrifikovaná, s projektovanou rychlostí 350 km/h a nosností 22,5 tuny na nápravu; přepravuje cestující, splňuje požadavky dvojího užití pro národní obranu a bezpečnost a v případě potřeby může přepravovat i zboží.

Delegace Národního shromáždění provedla prohlídku místa plánované stanice vysokorychlostní železnice Nam Dinh (Foto: Ta Hai).

Celková předběžná investice činí přibližně 67,34 miliardy USD. Pokud jde o postup realizace projektu, očekává se, že investiční politika bude schválena ve čtvrtém čtvrtletí roku 2024, zpráva o předběžné studii proveditelnosti bude vypracována a schválena v letech 2025–2026, bude provedeno vyčištění staveniště, bude provedeno výběrové řízení na výběr dodavatelů a projekt bude zahájen v roce 2027 a celá trasa bude v podstatě dokončena do roku 2035.

Na trase se nachází 23 osobních a 5 nákladních stanic. Uspořádání stanic je založeno na vztahu mezi rychlostí a rozumnou vzdáleností pro zastavení. Při rychlosti 350 km/h je rozumná vzdálenost pro stanici více než 50 km. Zároveň musí být umístění stanice vhodné pro současné podmínky a místní plánování; upřednostňovat přístup do stávajících centrálních městských oblastí a plánovaných oblastí s novým rozvojovým potenciálem; mít dobré propojení s dalšími dopravními systémy; efektivně využívat infrastrukturu a vozidla.

Podle konzultantů však v budoucnu, až se lokalita stane městskou oblastí s dostatečně velkou populací a vzdálenost zajistí její využití, budou prozkoumány další stanice, které budou přiděleny lokalitám nebo investorům k realizaci formou socializace.

Delegace Národního shromáždění provedla prohlídku místa plánovaného komplexu Ngoc Hoi (Foto: Ta Hai).

Konzultant rovněž uvedl, že provincie/města, kterými trasa prochází, se písemně dohodly na směru trasy, umístění, rozsahu stanic, dep a údržbářských stanic.

Pokud jde o trasu z Hanoje do Nghe An, která prochází provincií Nam Dinh, trasa povede na západ, asi 12,5 km od města Nam Dinh, a stanice se nachází v okrese Hung Loc ve městě Nam Dinh, poblíž stanice Dang Xa na současné železniční trati.

Podle pana Vinha je Nam Dinh centrem provincií Jižní delta, včetně Nam Dinh, Thai Binh a části Hung Yen, s populací přibližně 4 miliony lidí do roku 2030. Umístění stanice vysokorychlostní železnice povede k rozvoji celého regionu. Na druhou stranu, umístění stanice vysokorychlostní železnice v nové rozvojové oblasti města Nam Dinh, dostatečně blízko stávajícího města, blízko centra provincií Jižní delta, umožňuje dobrý rozvoj TOD.

Zkušenosti ve světě také ukazují, že mnoho tras nevede přímo, ale zařizuje stanice tak, aby uspokojovaly potřeby osobní dopravy, jako je například trať Tokohu Shinkansen (Japonsko), některé vysokorychlostní železniční tratě v Koreji a Německu.

„Aby se trasa přes Nam Dinh do Ninh Binh narovnala, bude nutné stanici Nam Dinh odstranit, nebo pokud se tak stane, bude daleko od provinčních a regionálních center, takže nebude atraktivní. Zároveň je stanice Nam Dinh velmi blízko stanice Phu Ly, což pro umístění stanice není vhodné,“ uvedl pan Vinh.

Pan Nguyen Hai Dung, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Nam Dinh, souhlasil s plánem trasy a umístěním stanice a dodal, že tato trasa je rozumná, protože kromě uspokojení potřeb cestujících se také vyhýbá památkám v oblasti, jako je chrám Tran a Phu Day; zároveň je zde pozemkový fond pro rozvoj TOD a plánují se propojovací silnice...

Pohled na komplex Ngoc Hoi (Foto: Ta Hai).

V souvislosti s umístěním terminálové stanice vysokorychlostní železnice sever-jih v Hanoji pan Vinh uvedl, že komplex Ngoc Hoi bude zahrnovat osobní stanici vysokorychlostní železnice Ngoc Hoi, stávající národní a městskou železnici, depo a údržbářskou stanici. Nákladní doprava bude zajišťována na stanici Thuong Tin a také na železničním průmyslovém parku.

Pan Do Viet Hai, zástupce ředitele hanojského ministerstva dopravy, uvedl, že Hanoj ​​s návrhem uvedeným ve zprávě o předběžné studii proveditelnosti plně souhlasí, protože se jedná o optimální trasu pro Hanoj. Poptávka po dopravě v jižním uzlu Hanoje je velmi vysoká, a to jak z hlediska cestujících, tak i zboží. Proto ve srovnání s předchozí studií, která uspořádala nákladní stanici v komplexu, nyní uspořádání nákladní stanice Thuong Tin mimo 4. okruh zabrání dopravní zácpě a propojí ji s dalšími železničními tratěmi.

Hanoj ​​také vyčlenil pozemek pro trasu. Investice do vysokorychlostních železnic s takovými funkčními oblastmi navíc pomohou Hanoji zlepšit jeho městské oblasti, vytvořit pracovní místa a nový prostor pro rozvoj.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm