Konference se zúčastnili zástupci Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu (MCST); jednotek podřízených ministerstvu; vedoucí oddělení a specializovaných center Vietnamské národní správy cestovního ruchu; zástupci oddělení pro řízení cestovního ruchu provincií a měst; a více než 100 delegátů z profesních sdružení, organizací zaměřených na cestování, ubytování, dopravu, turistické atrakce a organizací působících v odvětví cestovního ruchu.
Zástupce ředitele Pham Van Thuy zdůraznil: „Od začátku roku 2025 vydalo politbyro mnoho důležitých usnesení na podporu reformy správního řízení (AP) a vytvoření příznivého, otevřeného a transparentního podnikatelského prostředí. Zejména usnesení č. 57-NQ/TW, 66-NQ/TW a 68-NQ/TW jasně definují požadavek na zjednodušení postupů, přičemž do centra služeb kladou lidé a podniky. Toto jsou hlavní směry pro odvětví cestovního ruchu, aby mohlo i nadále silně inovovat a být proaktivnější v reformě AP.“
Podle vedoucího Národní správy cestovního ruchu je tato konference specifickou implementační aktivitou důležitých dokumentů vlády a Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu o administrativní reformě, jako jsou usnesení 66/NQ-CP, rozhodnutí 1616/QD-TTg, rozhodnutí 3078/QD-BVHTTDL a rozhodnutí 603/QD-CDLQGVN. Na tomto základě správa oznámila schválený plán na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů v odvětví cestovního ruchu, konzultovala s podniky obsah změn a doplňků zákona o cestovním ruchu a podzákonných dokumentů a zároveň řešila problémy vzniklé v procesu zpracování dokumentů a implementace právních předpisů týkajících se turistických aktivit.
Na konferenci vedoucí kanceláře Vietnamské národní správy cestovního ruchu Ngo Hai Duong uvedl, že v současné době má sektor cestovního ruchu 34 administrativních postupů, z nichž 8 postupů spadá pod pravomoc správy a 26 postupů provádějí místní oddělení pro řízení cestovního ruchu. V roce 2025 Národní správa cestovního ruchu oznámila 15 nových administrativních postupů, z nichž mnohé snížily poplatky a úhrady podle oběžníku 64/2025/TT-BTC na podporu podniků. Správa doporučila ministerstvu, aby oznámilo seznam administrativních postupů způsobilých pro zavedení plnohodnotných online veřejných služeb; vytvořila interní postupy pro 8 administrativních postupů spadajících pod její pravomoc; restrukturalizovala 3 postupy směrem k integraci s Národní databází pro registraci podniků; vydala předpisy o provozu jednotného kontaktního místa; a zároveň poskytovala pokyny obcím, aby zajistily digitalizaci 100 % záznamů o administrativních postupech a včasné vrácení výsledků.
V obcích odbory kultury, sportu a cestovního ruchu/oddělení cestovního ruchu proaktivně přezkoumaly a navrhly omezení nevhodných postupů; podpořily používání informačních technologií, zavedly veřejné služby na úrovních 3–4; posílily pokyny pro podniky k implementaci režimu podávání zpráv podle oběžníku 18/2021/TT-BVHTTDL; a zároveň napravily řízení kvality ubytovacích a cestovních služeb a turistických oblastí a atrakcí.
Proces implementace se však stále potýká s mnoha obtížemi. Některá nařízení zákona o cestovním ruchu z roku 2017 a vyhlášky 168/2017/ND-CP nejsou vhodná pro požadavky digitální transformace, zejména v oblasti správy turistických oblastí a destinací. Na konferenci bylo vzneseno mnoho problémů, včetně otázky ověřování kvalifikací a certifikátů průvodců; procesu vydávání certifikátů o aktualizaci znalostí; záznamů na jednotném kontaktním místě; a monitorování kvality v ubytování v soukromí, na farmách nebo v komunitním ubytování vzhledem k velké rozloze, ale absenci specifického mechanismu řízení.
Zástupci podniků, kteří se zúčastnili konference, vznesli mnoho konkrétních názorů, které odrážely praktické obtíže. Viceprezident a generální ředitel Hanojského turismu Nhu Thi Ngan uvedl, že podniky čelí obtížím s vystavením faktur pro skupiny hostů, které nemají kompletní seznam od okamžiku podpisu smlouvy, a to v době, kdy se hosté často mění v blízkosti data odjezdu. To ztěžuje vystavení platných faktur, což ovlivňuje účtování tržeb.
Zástupkyně cestovní kanceláře Next Star Travel Company, paní Nguyen Phuong Huynh, poukázala na situaci pracovníků v cestovním ruchu, kteří neustále „přecházejí z jednoho zaměstnání na druhé“, což s sebou nese rizika při plnění smluv a personálním zajišťování. Společnost dále navrhla prodloužit pobyt pro severoevropské a ruské turisty ze 45 na 90 dní, aby vyhověla potřebám zimní dovolené.
Některé podniky se domnívají, že předpisy pro vydávání průkazů turistických průvodců jsou stále nedostatečné a přesně neodrážejí profesní požadavky; typy „turistických motelů“ a „domů s pokoji k pronájmu“ nebyly řádně kontrolovány, což způsobuje potíže s dohledem nad kvalitou. Hodnocení zařízení v soukromých ubytováních a na farmách má stále mnoho omezení, zatímco komunitní cestovní ruch se stále více rozvíjí, ale chybí mu specifické zásady řízení, zejména v oblasti územního plánování.
Zástupci řídících agentur a turistických sdružení uvedli, že je nutné i nadále snižovat počet dokumentů pro postupy, které lze vyhledat v národní databázi; zrušit postup pro udělování certifikátů o aktualizaci znalostí pro turistické průvodce, aby se zabránilo duplicitě; a prosazovat integraci administrativních postupů (TTHC) v odvětví cestovního ruchu do sdílených digitálních platforem s cílem usnadnit online podávání dokumentů a zlepšit monitorovací možnosti.
Pokud jde o novely zákona o cestovním ruchu z roku 2017, mnoho názorů uvádělo, že odvětví cestovního ruchu musí doplnit předpisy vyžadující od podniků předložení nového certifikátu o vkladu do 15 dnů v případě změn; zdokonalit mechanismus správy neznámých turistických atrakcí; stanovit povinnost oznamovat zahájení provozu; přehodnotit turistické oblasti a místa s cílem zajistit stabilní kvalitu služeb. Odvětví ubytování se doporučuje zvážit předpisy vyžadující hodnocení hotelů od 1 do 5 hvězdiček; decentralizovat lidové výbory na úrovni obcí, aby kontrolovaly minimální podmínky zařízení turistických služeb, a zkrátit tak dobu zpracování dokumentů. Některé názory navrhovaly doplnit předpisy o správě penzionů a pečovatelských center pod ministerstvy a sektory a zdokonalit zásady pro vysoce rizikovou dobrodružnou turistiku.
Závěrem konference zástupce ředitele Pham Van Thuy zdůraznil, že reforma správních postupů je klíčovým úkolem odvětví cestovního ruchu v roce 2025. Všechny názory na konferenci shromáždí ministerstvo a předloží je Ministerstvu kultury, sportu a cestovního ruchu, aby byly zahrnuty do procesu novelizace zákona o cestovním ruchu a souvisejících právních dokumentů. Vietnamská národní správa cestovního ruchu potvrdila, že bude i nadále prosazovat digitální transformaci při přijímání a zpracování dokumentů, úzce spolupracovat s jednotlivými jednotkami a lokalitami s cílem zajistit podstatné, transparentní a efektivní snížení administrativních postupů a přispět k budování moderního a konkurenceschopného prostředí pro podnikání v oblasti cestovního ruchu a podpořit udržitelný růst odvětví v nadcházejícím období.
Zdroj: https://baotintuc.vn/du-lich/doanh-nghiep-du-lich-kien-nghi-nhieu-bat-cap-trong-thu-tuc-va-quy-dinh-hien-hanh-20251126175749250.htm
Komentář (0)