Návrh zákona o prevenci a kontrole drog (novelizován): Rozhodovací pravomoc by měla být svěřena předsedovi obecního lidového výboru

Návrh zákona o prevenci a kontrole drog (ve znění pozdějších předpisů) musí udělit předsedovi obecního lidového výboru pravomoc odpovídat za rozhodování a organizaci řízení problematiky uživatelů nelegálních drog, aby byla zajištěna konzistence v pravomocích administrativního řízení.

Potřeba flexibility v časovém rámci řízení

Delegáti skupiny 4 (včetně delegací Národního shromáždění z provincií Khanh Hoa , Lai Chau a Lao Cai) se 11. listopadu odpoledne vyjádřili k návrhu zákona o prevenci a kontrole drog (ve znění pozdějších předpisů) a v zásadě souhlasili s nutností změny zákona.

Poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh ( Lai Chau ) s konkrétními komentáři uvedl, že článek 23 odstavce 2 návrhu zákona stanoví: Doba trvání řízení pro uživatele nelegálních drog je 1 rok ode dne vydání rozhodnutí o řízení.

Delegát Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh (Lai Chau)

Delegát souhlasil s touto lhůtou a navrhl, aby byla doplněna o ustanovení, že v případech, kdy existují důkazy o tom, že uživatel nelegálních drog je zvládán a dosáhl významného pokroku a změn bez nutnosti uplatňovat opatření řízení po dobu až 1 roku, je možné vytvořit podmínky pro jeho dobrovolnou změnu, například mu umožnit pracovat na dálku.

Toto nařízení zajišťuje přísné podmínky a zároveň otevírá příležitosti pro ty, kteří nelegálně užívají drogy, k pokroku a dalšímu vydělávání si na živobytí.

Zároveň je třeba návrh zákona doplnit v tomto směru: V případě, že uživatel nelegálních drog během období řízení znovu užívá drogy, bude lhůta přepočítána od začátku, a to od data pozitivního výsledku testu.

Delegáti účastnící se diskusní sekce Skupina 4

Článek 23, odstavec 3 návrhu zákona stanoví: Lidový výbor na úrovni obce se bude zabývat uživateli nelegálních drog v dané lokalitě.

Mezitím článek 4 stanoví: Do 24 hodin od obdržení pozitivního výsledku testu na drogy od místního obyvatele je náčelník městské policie zodpovědný za rozhodnutí a organizaci nakládání s uživatelem nelegálních drog...

Podle delegáta Hoang Quoc Khanha je nutné toto nařízení přezkoumat a svěřit rozhodovací pravomoc předsedovi lidového výboru na úrovni obce, namísto jejího svěření náčelníkovi obecní policie, aby byla zajištěna soulad s pravomocemi administrativního řízení.

Vyjasnění pojmu „rodina se zvláštními obtížemi“

Článek 37 návrhu zákona stanoví odklad, výjimku a dočasné pozastavení výkonu rozhodnutí o uplatnění opatření k nasměrování osob starších 18 let do zařízení pro povinnou léčbu drogové závislosti a rozhodnutí o nasměrování osob ve věku od 12 do 18 let do zařízení pro povinnou léčbu drogové závislosti.

Osoba, která musí vyhovět rozhodnutí, ale dosud nebyla poslána do veřejného zařízení pro léčbu drogové závislosti nebo do nápravné školy, může mít rozhodnutí odloženo, pokud se její rodina potýká se zvláštními obtížemi, což potvrdí předseda lidového výboru obce, kde daná osoba bydlí .

V zásadě s tímto nařízením souhlasím, ale delegát Hoang Quoc Khanh poznamenal, že pokud by obecné nařízení „mělo zvláštní obtíže“, předseda lidového výboru na úrovni obce by si je nedovolil potvrdit. Proto je nutné je jasněji specifikovat, aby se zabránilo svévolnému uplatňování a zneužívání.

Promluvil delegát Národního shromáždění Sung A Lenh ( Lao Cai ). Foto: Ho Long

S výše uvedeným názorem souhlasil i zástupce Národního shromáždění Sung A Lenh (Lao Cai), který dodal, že pojem „ rodina čelící zvláštním obtížím“ je stále obecný a obecný, bez konkrétních kritérií nebo pokynů pro jednotné uplatňování, což snadno vede k rozdílnému chápání a implementaci mezi jednotlivými lokalitami.

Proto se doporučuje, aby navrhovatel prostudoval a vydal konkrétní předpisy nebo pověřil vládu vydáním konkrétních předpisů, které zajistí transparentnost, proveditelnost a spravedlnost při posuzování odložení rozhodnutí o umístění do zařízení pro nucenou rehabilitaci drogově závislých.

Pokud jde o léčbu drogové závislosti u zadržených osob a vězňů (článek 39), bod 1 stanoví: Stát uplatňuje vhodná opatření pro léčbu drogově závislých osob, které jsou zadrženy a vězni.

Delegát Sung A Lenh navrhl doplnit nařízení, které by vládě pověřilo specifikací tohoto ustanovení, aby se jasně identifikovala vhodná opatření pro léčbu drogové závislosti pro osoby závislé na drogách, které jsou zadržovány a vězněny, a aby se zajistila proveditelnost a konzistence při jejich provádění.

Pokud jde o práva a povinnosti zařízení pro léčbu drogové závislosti (článek 44), zařízení pro léčbu drogové závislosti mají povinnost předcházet pašování drog do zařízení a bojovat proti němu.

Delegáti účastnící se diskusní sekce Skupina 4

Delegát analyzoval, že ve skutečnosti se kromě drog, které byly do některých rehabilitačních zařízení, věznic a nápravných zařízení dovezeny, objevily i další stimulanty, jako jsou elektronické cigarety a syntetické psychotropní látky. Tyto látky mají podobné účinky jako drogy a způsobují negativní dopady na zdraví, psychiku a chování lidí podstupujících rehabilitaci, což může vést k porušování předpisů, narušování pořádku a dokonce i k relapsu.

Delegát Sung A Lenh proto navrhl doplnit a upravit ustanovení v bodě d, odstavci 2, článku 44 směrem k: Předcházení a potírání pašování drog a jiných stimulantů do zařízení pro léčbu drogových závislostí.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-nen-giao-tham-quyen-ra-quyet-dinh-cho-chu-cich-ubnd-xa-10395280.html