Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o národním obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci. Je potřeba monitorovací mechanismus pro zlepšení efektivity využívání rozpočtu.

Poslanci Národního shromáždění navrhli, aby návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o národním obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci, doplnil ustanovení o mechanismu dohledu nad Investičním fondem pro rozvoj bezpečnostního průmyslu a Fondem národního obranného průmyslu, čímž se zlepší efektivita využívání státního rozpočtu a předejde se rizikům ztrát ve finančním řízení.

Výzkum rozšíření působnosti Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu

Novým bodem návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o národním obranném a bezpečnostním průmyslu a průmyslové mobilizaci, je ustanovení o oddělení Fondu národního obranného a bezpečnostního průmyslu na dva nezávislé fondy: Investiční fond rozvoje bezpečnostního průmyslu a Fond národního obranného průmyslu; pověření Ministerstva veřejné bezpečnosti správou Investičního fondu rozvoje bezpečnostního průmyslu a decentralizace správy Fondu národního obranného průmyslu z vlády na Ministerstvo národní obrany.

V diskusi o návrhu zákona ve skupině většina poslanců Národního shromáždění souhlasila s návrhem vlády na oddělení Fondu národního obranného a bezpečnostního průmyslu do dvou nezávislých fondů s cílem vytvořit iniciativu v rozvoji národního obranného průmyslu a bezpečnostního průmyslu. Zároveň uvedli, že pojmenování těchto dvou fondů by zajistilo konzistenci, odráželo by skutečnou povahu obou fondů jako fondů podporujících průmysl, přijímajících rizika a investujících do podnikání, a zároveň by bylo pohodlnější v procesu praktické implementace, čímž by se předešlo nejasnostem při používání.

Delegát Národního shromáždění Be Minh Duc ( Cao Bang ) hovoří na shromáždění. Foto: Pham Thang

Kromě toho, jak ve stavebních pracích, tak i v životě, lidé používají mnoho bezpečnostních zařízení a produkty domácí výroby jsou také velmi kvalitní. Poslanec Národního shromáždění Be Minh Duc (Cao Bang) proto uvedl, že by navrhovatel měl prostudovat a rozšířit rozsah aktivit Investičního fondu pro rozvoj bezpečnostního průmyslu, aby později, až budou zdroje fondu dostatečné, bylo snazší investovat do jiných oblastí, které budou sloužit životům lidí, aby se vyrábělo více produktů s dvojím použitím.

Delegát Národního shromáždění Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) hovoří na diskusi ve skupině. Foto: Pham Thang

Pokud jde o mechanismus řízení, delegát Be Minh Duc a členové Národního shromáždění Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) a Nguyen Quoc Han (Ca Mau) navrhli zavést přísný a transparentní monitorovací proces, zejména u investičních aktivit s vysokými rizikovými faktory v sektoru obrany a bezpečnosti, aby se zabránilo zneužívání nebo svévolnému použití. Pokud tyto fondy využívají státní kapitál, musí existovat posouzení a řešení k zajištění bezpečnosti kapitálu v nadcházející době. „Doplnění tohoto nařízení má za cíl zajistit transparentnost, zabránit duplicitě, zlepšit efektivitu využívání státního rozpočtu a také předcházet rizikům a ztrátám ve finančním řízení,“ zdůraznil delegát Be Minh Duc.

Specifikujte kritéria pro výběr podniků k účasti v Národním bezpečnostním průmyslovém komplexu

Poslanci Národního shromáždění v zásadě souhlasili s návrhem zákona, kterým se doplňují předpisy o Národním bezpečnostním průmyslovém komplexu, protože to pomůže vytvořit nový organizační model, který bude hrát vedoucí roli ve výzkumu, výrobě, aplikacích a vývoji bezpečnostního průmyslu v moderním směru dvojího užití.

Delegátka Národního shromáždění Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) hovoří na shromáždění. Foto: Pham Thang

Poslanec Národního shromáždění Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) však uvedl, že ustanovení článku 45a návrhu zákona jasně neuvádějí kritéria, rozsah a pořadí priorit mezi skupinami příjemců preferenčních politik státu. Delegát navrhl konkrétněji zvážit a specifikovat tyto politiky a jasně definovat prioritní principy ve směru: umožnit podnikům a organizacím přímo provádět úkoly výzkumu, výroby, oprav, údržby a dodávek bezpečnostních produktů a služeb. Zároveň umožnit kompetentním vědeckotechnickým organizacím a civilním podnikům účastnit se spolupráce v oblasti bezpečnostního průmyslu; a obcím, vzdělávacím a technickým školicím zařízením účastnit se rozvoje lidských zdrojů a infrastruktury sloužící bezpečnostnímu průmyslu.

„Jasná identifikace příjemců pomůže k tomu, aby se politiky staly praktickými, zabránily rozptýlení a zajistily efektivní využívání zdrojů,“ zdůraznil delegát.

Kromě toho, aby se doplnily předpisy týkající se Průmyslového komplexu národní bezpečnosti, navrhl delegát Národního shromáždění Tran Thi Van (Bac Ninh) doplnit předpisy o kritériích pro výběr podniků a organizací k účasti v Průmyslovém komplexu národní bezpečnosti, aby byla zajištěna transparentnost, objektivita a konzistence ve výběrovém procesu a aby se zabránilo svévolnému nebo administrativnímu uplatňování.

Delegát Národního shromáždění Tran Thi Van (Bac Ninh) diskutuje ve skupině. Foto: Nguyen Anh

Podle delegátů mohou kritéria zahrnovat finanční kapacitu, vědecký a technologický potenciál, reputaci, zkušenosti v bezpečnostním průmyslu, jakož i schopnost podílet se na výrobním řetězci, výzkumu, výrobě a transferu technologií s cílem zajistit národní bezpečnost.

Delegát Tran Thi Van vysvětlil, že specifikace výběrových kritérií nejen vytváří solidní právní základ pro příslušné orgány při posuzování a schvalování členů Konsorcia, ale také přispívá k posílení zdravé hospodářské soutěže a povzbuzuje podniky k investicím do rozvoje technologií a výrobních kapacit v bezpečnostním sektoru. Jedná se také o důležité řešení pro zlepšení provozní efektivity, které zajišťuje, že Konsorcium skutečně shromažďuje schopné a renomované jednotky, které jsou schopny podílet se na realizaci důležitých a strategických úkolů v bezpečnostním průmyslu v nové situaci.

Podobně mnoho poslanců Národního shromáždění navrhlo prostudovat a doplnit specifická nařízení o kritériích pro výběr členů (pokud jde o výzkumnou a výrobní kapacitu, finanční potenciál, technologickou kapacitu, reputaci, zkušenosti se spoluprací v oblasti bezpečnosti, zajišťování informační bezpečnosti a státního tajemství).

Delegáti rovněž uvedli, že návrh zákona musí konkrétně stanovit koordinační mechanismus, který propojí výrobu – výzkum – testování – komercializaci produktů mezi členy, zajistí operace v celém hodnotovém řetězci a zamezí duplicitě nebo nekalé soutěži.

Existují předpisy, které zavádějí mechanismus pro sdílení informací, dat a výsledků výzkumu v povoleném rozsahu, mají mechanismus pro ochranu státního tajemství a obchodního tajemství, zajišťují informační bezpečnost a práva duševního vlastnictví. Vybudovat systém hodnocení, hodnocení a pravidelných kontrol pro členy Konsorcia jako základ pro zvážení zachování nebo odstoupení z členství, zajišťující disciplínu, profesionalitu a efektivitu provozu.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html