Řešení administrativních postupů online - Závěr článku: Stále přetrvávají problémy s propojováním dat mezi ministerstvy a pobočkami

I přes mnoho úsilí o zavedení dvoustupňového modelu vlády se v propojení a sdílení dat mezi ministerstvy a jejich složkami stále vyskytují „úzká hrdla“. Přestože většina problémů byla vyřešena, 10 z 20 problémů s datovým připojením nebylo zcela vyřešeno, což ovlivňuje efektivitu zavádění online veřejných služeb v celém procesu.

Problém s datovým připojením

Pan Ho Duc Thang, ředitel Národního institutu digitálních technologií a digitální transformace ( Ministerstvo vědy a technologií ), se podělil o řešení online vyřizování veřejných administrativních postupů a uvedl: „Po zhruba 4 měsících provozu se problémy v softwarových aplikacích postupně překonávají a vylepšují technologické jednotky společně s dvouúrovňovou vládou. Nejtěžším problémem je však nyní propojení a komunikace dat mezi ministerstvy, pobočkami a odděleními a opětovné využití stávajících dat za účelem zjednodušení stávajících procesů, optimalizace práce státních úředníků a zároveň zajištění dodržování předpisů a snížení nepohodlí pro lidi.“

Vyřizování administrativních postupů v Ho Či Minově Městě. Foto: Hoang Tuyet

Konkrétně zástupce Národní agentury pro digitální transformaci uvedl: „V procesu zavádění administrativních postupů a online veřejných služeb podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy shromáždilo Ministerstvo vědy a technologií (MOST) 28 stávajících problémů, z nichž 22 bylo vyřešeno, zatímco 6 je dlouhodobých problémů, na jejichž důkladné překonání je třeba zaměřit zdroje.“ Hlavní problémy se týkají optimalizace interaktivních elektronických formulářů (eFormulářů), zjednodušení složek profilů, zajištění zázemí pro znevýhodněné obce, překonávání výpadků signálu, efektivního využívání starých a nových elektronických datových skladů a také propojení a využívání dat z národních databází a systémů ministerstev a resortů.

Podle místních zpráv má datové propojení mezi ministerstvy a pobočkami při poskytování online veřejných služeb stále určité úzké místo, které nezajišťuje hladké a efektivní provádění a podstatně nesnižuje čas a náklady na dodržování administrativních postupů.

Konkrétně: Ministerstvo financí má 4 problémy s připojením, včetně: integrace a poskytování online platebních služeb pro finanční závazky (daně, registrační poplatky) při provádění správních řízení týkajících se pozemků pro domácnosti, jednotlivce a podniky; propojení Národní databáze o registraci podniků s provinčním informačním systémem pro vypořádání správních řízení (TTTT GQ TTHC); propojení provinčního TTHC GQ HTTT se systémem udělování kódů pro rozpočtové jednotky; časté chyby vyskytující se na Národním jednotném portálu.

Ministerstvo zdravotnictví má stále jeden problém ohledně modernizace Národního systému řízení registrace a licencování lékařských vyšetření a léčby a dokončení propojení s národní databází do prosince 2025.

Ministerstvo spravedlnosti má stále jeden problém s elektronickým systémem pro registraci a správu osobního stavu; některé provincie a města stále hlásí pomalé a nefunkční systémy (An Giang, Bac Ninh, Can Tho City, Dong Nai).

Ministerstvo vnitra má stále problém s propojením systému pro zpracování správních postupů na úrovni provincií s databází příjemců preferenčních politik pro zasloužilé osoby. Ministerstvo vědy a techniky koordinovalo, ověřilo příčinu a zaznamenalo, že se nevyskytly žádné technické problémy. Ministerstvo vnitra tuto situaci zkoumá a řeší.

Ministerstvo veřejné bezpečnosti má stále dva problémy týkající se propojení mezi systémem pro zpracování správních postupů na provinční úrovni a propojeným softwarem pro veřejné služby za účelem provádění dvou skupin elektronických propojených správních postupů v souladu s ustanoveními vyhlášky č. 63/2024/ND-CP. Ministerstvo veřejné bezpečnosti navrhlo řešení k překonání těchto problémů.

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí má problém s připojením k pozemkové databázi. Doposud 33/34 provincií a měst dokončilo připojení při provádění administrativních postupů týkajících se pozemků, zbývajícím je město Hanoj. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí se musí k dokončení připojit ke Hanoji.

Podle Národní agentury pro digitální transformaci ministerstva, pobočky a obce dosud aktivně zaváděly opatření k překonání úzkých míst v procesu implementace. Problémy s připojením 10/20 však i nadále představují úzká místa, která ovlivňují provádění administrativních postupů a poskytování online veřejných služeb v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy. Národní agentura pro digitální transformaci uvedla, že bude i nadále koordinovat s příslušnými jednotkami jejich kompletní odstranění a zajistit tak synchronizaci a skutečnou efektivitu při implementaci online veřejných služeb v celém procesu.

Čištění dat

Z pohledu technologického experta pan Tran Huy Tung, ředitel výzkumného a vývojového centra společnosti ELCOM Corporation, uvedl: „V minulosti jsme při zpracování dat koordinovali spolupráci s mnoha odděleními a pobočkami v lokalitách. Když se ponoříme do každé skupiny dat, vidíme chaotickou situaci, nedostatek standardizace a nedodržování jakýchkoli pravidel. To vede k tomu, že ačkoli bylo mnoho datových center zorganizováno a byly nasazeny high-tech aplikace pro využití dat, po zpracování je pro tato centra stále obtížné efektivně fungovat, protože vstupní data nejsou synchronizována, nejsou standardizována, takže je obtížné je využít.“

Přidělte a zařiďte specializovaný personál, který bude lidem konkrétně vysvětlovat online postupy veřejné správy.

Pokud systém propojení mezi stranami není konzistentní, data z jedné jednotky nemohou být použita jinou. To je velký problém, na který je třeba se v nadcházející době zaměřit, jinak nasazení modelů umělé inteligence nebude schopno efektivně podpořit efektivitu současného nestandardního zdroje dat.

Pan Tran Huy Tung se podělil: „Sám jsem se přihlásil k portálu veřejných služeb, abych mohl vyřídit administrativní postupy online, a bez pokynů jsem se jen těžko obešel. Portál se v současné době nachází ve fázi „kompjuterizace“, což znamená převod papírového procesu do digitálního prostředí, ale cílem musí být „kompletní proces“, což znamená přepracování celého procesu tak, aby jej lidé i firmy mohli pohodlně používat.“ Místo pouhé digitalizace starého procesu je nutné změnit přístup, zaměřit se na uživatele a zjistit, jaké výhody mohou z této služby získat.

Při integraci umělé inteligence (AI) do procesu tato technologie nehraje pouze roli chatbota, který odpovídá na otázky, ale může také pomoci zkrátit celý proces, a to i na pouhé několik kroků. K tomu je nutné změnit myšlení od fáze návrhu aplikace směrem k přívětivosti, pohodlí a zážitku, podobně jako u e-commerce služeb, na které jsou lidé zvyklí.

Realita za poslední 4 měsíce ukázala, že zavedení dvouúrovňového modelu vlády výrazně zvýšilo pracovní zátěž úředníků na místní úrovni; v průměru musí obec nebo obvod sloužit asi 30 000 lidem. Budování digitální vlády je jako stavba domu se 3 pilíři: Lidé - Data - Technologie. V němž jsou lidé nejdůležitějším faktorem, od závazku vedoucích pracovníků až po účast úředníků zajišťujících implementaci; data musí být během provozu standardizována, sdílena a propojena; technologické aplikace zahrnují digitální infrastrukturu a aplikace umělé inteligence.

„Pro aplikaci umělé inteligence je důležité vytvářet standardizovaná data. V současné době jednotky implementují metodu podle motta „Správně – Dostatečně – Čistě – Život“. Na tomto základě budou enginy umělé inteligence (jádro) a bezpečnostní řešení podporovat vedoucí pracovníky v rozhodování, pomáhat zaměstnancům při práci a vést lidi k efektivnějšímu provádění online administrativních postupů,“ uvedl pan Tran Huy Tung.

Zdroj: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm