Udržitelné snižování chudoby prostřednictvím modelů obživy

Díky úvěru na vytvoření pracovních míst od Banky sociální politiky si rodina pana Le Viet Thanga v obci Ha Long vytvořila model chovu koz, který jim přináší stabilní příjem.

Hned od začátku období 2021–2025 byl projektu č. 2 „Diverzifikace zdrojů obživy a rozvoj modelů snižování chudoby“ v rámci Národního cílového programu pro globální nezávislost na období 2021–2025 přidělen ústřední vládou celkový rozpočet ve výši 300 miliard 643 milionů dongů. Na tomto základě provinční lidová rada a lidový výbor přidělily 100 % kapitálu jednotkám a lokalitám k realizaci.

Projekt se nespoléhal pouze na rozpočet, ale také mobilizoval kapitálové příspěvky od domácností v celkové výši 125 miliard 768 milionů VND. To dokazuje komunitního ducha, proaktivitu a společenství lidí v procesu snižování chudoby. Tato účast nejen posiluje odpovědnost domácností, ale také zajišťuje udržitelnost, jakmile modely začnou fungovat.

Během tohoto období provincie implementovala 606 modelů a projektů. Z nich 22 projektů podporuje rozvoj produkce propojené s hodnotovým řetězcem a 584 projektů podporuje rozvoj komunitní produkce. Modely se zaměřují především na hospodářská zvířata – známý obor, snadno aplikovatelný a blízký venkovskému životu. Konkrétně se jedná o 583 projektů zaměřených na chov buvolů, krav, koz, prasat, kuřat, kachen a klecových ryb. Kromě toho provincie realizovala také 21 projektů v oblasti plodin, zejména léčivých rostlin a ovocných stromů, a 2 lesnické projekty.

Vrcholem je velký počet domácností, které z projektu profitují, a to až 18 005 domácností. Z toho je 6 307 chudých domácností, 344 domácností mají osoby se zdravotním postižením, 5 895 domácností se téměř chudými, 5 213 domácností se právě vymanilo z chudoby a 1 272 ostatních domácností. Zejména 6 675 domácností patří k etnickým menšinám a 4 530 domácností v čele stojí ženy. Jedná se o znevýhodněné a zranitelné skupiny v sociálním životě, kterým účast v projektu pomáhá vytvořit si podmínky pro rozvoj ekonomiky , posílení jejich postavení a zlepšení kvality života.

Po více než 3 letech realizace zaznamenal Projekt 2 mnoho povzbudivých výsledků. Pokud jde o pokrok v oblasti vyplácení finančních prostředků, provincie dosud vyplatila 202 miliard 852 milionů VND, čímž dosáhla 67,47 % kapitálového plánu. Toto číslo odráží velké úsilí v kontextu mnoha změn v administrativních postupech a mechanismech řízení, které vyžadují vytrvalost a flexibilitu.

Ještě důležitější je, že modely obživy prokázaly svou praktickou účinnost. V mnoha lokalitách přinesl chov skotu, koz, kuřat, kachen nebo chov ryb v klecích stabilní příjem a pomohl tisícům chudých domácností postupně zlepšit jejich životy. Modely pěstování léčivých rostlin a ovocných stromů nejen zvyšují příjmy, ale také otevírají nové směry pro udržitelnou zemědělskou produkci. Díky 22 projektům propojení hodnotového řetězce jsou zemědělské produkty postupně propojovány s trhem, čímž se postupně snižuje situace „dobrá úroda, nízká cena“ a přispívá se ke stabilizaci produkce.

Zejména chudé domácnosti, domácnosti téměř chudé, domácnosti, které se právě dostaly z chudoby, nebo domácnosti vedené ženami mají možnost využít tento model. Mnoho žen, které byly dříve odkázány na domácí práce, si nyní odvážně zorganizovalo výrobu a staly se ekonomickými pilíři svých rodin. Etnické menšiny, skupiny, které často čelí obtížím s přístupem k politikám, měly také mnoho příležitostí ke zlepšení svých živobytí.

Projekt navíc vytváří dominový efekt a podporuje solidaritu v komunitě. Když jedna domácnost úspěšně aplikuje model chovu hospodářských zvířat nebo plodin, ostatní domácnosti se z toho poučí a následují ho. Díky tomu mnoho venkovských oblastí vytvořilo malé produkční klastry, které se postupně propojují a vzájemně podporují v rozvoji.

Navzdory dosažení mnoha pozitivních výsledků se Projekt 2 stále potýká s mnoha obtížemi. V první řadě je systém dokumentů, které řídí implementaci programu, stále pomalý a nejednotný, což způsobuje zmatek mezi sektory a lokalitami. Až v polovině roku 2023 vydala vláda nařízení č. 38/2023/ND-CP a Ministerstvo financí oběžník č. 55/2023/TT-BTC, čímž odstranila mnoho překážek v řízení, placení a vypořádání výdajů. Chudí a téměř chudí jsou navíc většinou starší lidé, děti, lidé, kteří již nejsou schopni pracovat nebo pobírají sociální dávky, takže se projektu nemusí účastnit. Lidé v produktivním věku pracují převážně jako dělníci v průmyslových parcích, což vede k nedostatku pracovní síly zapojené do místních modelů obživy.

Aby se překonaly obtíže a zvýšila efektivita, příslušné odbory a pobočky nadále posilují propagandistickou a mobilizační práci, aby lidé chápali výhody modelů obživy. Pro skupiny lidí, kteří již nejsou schopni pracovat, je nutné propojit modely obživy s dalšími programy sociálního zabezpečení, jako je podpora zaměstnání na místě, odborné vzdělávání dětí v rodině nebo vytváření podmínek pro přístup k základním sociálním službám. Zároveň aktivně podporovat výrobní vazby v rámci hodnotových řetězců a replikovat modely napojené na trh. Místo podpory pouze drobných plemen, hospodářských zvířat a plodin je nutné zaměřit se na budování družstev a družstevních skupin s cílem zajistit stabilní produkci. Zároveň se zaměřit na aplikaci vědy a techniky v chovu hospodářských zvířat a plodin s cílem zvýšit produktivitu, snížit náklady a chránit životní prostředí.

Dalším důležitým řešením je podpora účasti žen a etnických menšin. Jedná se o zranitelnou skupinu, ale zároveň o skupinu s velkým potenciálem, pokud se jí dostane příležitost. Školicí a koučovací programy musí být navrženy vhodně, snadno srozumitelné a blízké jim, aby jim pomohly s jistotou převzít odpovědnost za své živobytí. Pozornost je třeba věnovat i diverzifikaci finančních zdrojů. Kromě rozpočtu a kapitálu mobilizovaného od domácností může provincie požadovat zapojení podniků a sociálních organizací do investování a spotřeby produktů. Partnerství veřejného a soukromého sektoru pomůže k udržitelnějšímu modelu a zabrání úplné závislosti na rozpočtu.

Projekt 2 v rámci Národního cílového programu pro boj proti hrubému násilí způsobenému nakažením (GNBV) přinesl praktické výsledky desítkám tisíc domácností v provincii. Modely obživy od chovu hospodářských zvířat, pěstování půdy až po propojení hodnotového řetězce přispěly ke změně tváře venkovských oblastí, zvýšení příjmů a GNBV. Navzdory mnoha obtížím, díky úsilí celého politického systému, podpoře komunity a iniciativě lidí, slibuje práce na snižování chudoby v Thanh Hoa v nadcházejícím období dosáhnout dalších pozitivních výsledků a přispět k cíli „neopomenout nikoho“.

Článek a fotografie: Tran Hang

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm