Odstranění překážek pro podniky, ale nutnost zachování rozpočtu na vrácení DPH

(PLVN) - Delegáti Národního shromáždění uvedli, že novela předpisů o vrácení daně z přidané hodnoty musí zajistit jak odstranění překážek pro podniky, tak ochranu bezpečnosti státního rozpočtu.

V diskusi ve skupinách dne 8. prosince o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dani z přidané hodnoty (DPH), většina poslanců Národního shromáždění (NAD) souhlasila s nutností novelizovat zákon s cílem okamžitě odstranit překážky v praxi.

Vláda jasně stanoví podmínky pro odpočet.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Thuy (delegace Thai Nguyen ) souhlasil s novelou předpisů o vrácení DPH a vysvětlil, že vzhledem k současným předpisům jsou kupujícím vráceny daně pouze tehdy, když prodávající přizná a zaplatí daně, což vede k tomu, že při vývozu se podnikům vrací vstupní DPH, ale proces se zpožďuje, protože musí čekat na zjištění, zda prodávající daně přiznal a zaplatil. To způsobuje potíže a rizika pro podniky žádající o vrácení daně, protože podniky žádající o vrácení daně nemají právní ani technické nástroje k ověření stavu daňového dodržování prodávajícího v době přípravy dokumentace k vrácení daně.

Pokud jde o změnu a doplnění článku 14 bodu 3a – odpočet daně z přidané hodnoty u nezdanitelného zboží a služeb, poslankyně Národního shromáždění Ma Thi Thuy (delegace Tuyen Quang) uvedla, že se jedná o největší změnu. Povolení odpočtu veškeré daně z přidané hodnoty je teoreticky pozitivní, protože snižuje kapitálové náklady pro podniky.

Delegát však poznamenal, že vyjasnění hranice mezi „nezdanitelným“ a „nepodléhajícím dani“ je v současné době velmi vágní. V opačném případě by to vedlo k libovolnému výkladu, podniky by mohly deklarovat směr, který maximalizuje jejich výhody, zatímco daňové úřady by uplatňovaly opačný výklad. To je původ řady sporů o daňových odpočtech a vráceních daně v průběhu let.

Kromě toho může rozšíření odpočtů na vstupu vést ke zvýšenému tlaku na vrácení daně, což by vytvářelo další rizika podvodů, pokud by existoval elektronický kontrolní mechanismus a související posouzení rizik. Delegát proto navrhl doplnit ustanovení, které by vládě uložilo jasně stanovit podmínky pro odpočty, a tím se zabránilo případu, kdy by podniky byly „zdaněny“ v důsledku nekonzistentního uplatňování.

Pokud jde o zrušení bodu c, odstavce 9, článku 15, poslankyně Ma Thi Thuy uvedla, že zrušení některých podmínek týkajících se dokumentů za účelem zjednodušení administrativních postupů je správným směrem, ale musí jít ruku v ruce se zlepšením kapacity elektronického monitorování. „Jinak neúmyslně vytvoříme „mezeru“ v procesu legalizace faktur a přirozeně otevřeme cestu k podvodným daňovým odpočtům a vrácením daně,“ zdůraznila poslankyně.

V diskusi vystoupil delegát Nguyen Ngoc Son.

Pokud jde o návrh na zrušení bodu c, odstavce 9, článku 15 stávajícího zákona (ustanovení považované za úzké hrdlo, ale také za překážku proti podvodům), poslanec Národního shromáždění Nguyen Ngoc Son (delegace města Hai Phong) vyjádřil své znepokojení a uvedl, že vládní zpráva musí objasnit kvantitativní základ: Kolik případů zpožděného vrácení daní je skutečně způsobeno tímto ustanovením a kolik případů je způsobeno interními procesy nebo klasifikací rizik?

Poslanec Nguyen Ngoc Son navrhl, aby vláda měla vypracovat konkrétní kvantitativní zprávu, která by předpovídala míru rizika zvýšení ztráty rozpočtových příjmů při zrušení tohoto nařízení a zároveň prokázala, zda je alternativní preventivní mechanismus dostatečně silný, aby pomohl poslancům Národního shromáždění cítit se bezpečně při stisknutí tlačítka pro schválení, a zajistil tak odstranění úzkých míst pro podniky a ochranu bezpečnosti státního rozpočtu.

Urychlit vrácení daní pro podniky s dobrým dodržováním předpisů

Pokud jde o vrácení DPH, bod c, odstavec 9, článek 15 stávajícího zákona stanoví: podniky, které mají nárok na vrácení daně podle tohoto článku, musí splňovat podmínku, že prodávající přiznal a zaplatil DPH v souladu s ustanoveními faktur vystavených podniku, který o vrácení daně žádá.

Delegát Národního shromáždění Sung A Lenh (delegace Lao Cai) uvedl, že se jedná o kvalitativní úzké hrdlo a zásadní praktický nedostatek.

„V praxi vývozci a kupující nemají právní, technické ani časové nástroje k tomu, aby ověřili, zda prodávající dodržuje daňové předpisy, což je vystavuje riziku zpoždění nebo zamítnutí vrácení daně z důvodu zavinění nezávislého subjektu. To také prodlužuje dobu pro vrácení daně, stagnuje kapitál, způsobuje vážný finanční tlak a přímo ovlivňuje likviditu podniku.“

Poslanec Sung A Lenh na základě této analýzy vyjádřil souhlas se zrušením ustanovení bodu c, odstavce 9, článku 15 z návrhu zákona.

Nicméně, aby byla zajištěna kontrola moci a předcházeno podvodům, poslanec Sung A Lenh navrhl, že je nutné zavést synchronní řešení. Proto je třeba zvážit vytvoření veřejného technického mechanismu, který by pomohl podnikům vyhledat stav dodržování daňových předpisů prodávajícího; urychlit proces automatického vrácení daně pro podniky s dobrou historií dodržování předpisů; nasměrovat implementaci vrácení daně v předepsané lhůtě – to je nejzákladnější problém způsobující stagnaci kapitálu.

Poslanec Nguyen Van Chi (delegace Nghe An) zdůraznil zejména obsah týkající se podmínek pro vrácení DPH. Podle zákona o DPH z roku 2024 musí podniky, aby mohly DPH vrátit, prokázat, že dodavatel plně zaplatil DPH na vstupních fakturách, a daňový úřad musí ověřit a určit, zda tato daň byla odvedena do rozpočtu. Spolu s požadavkem na bezhotovostní platby je to klíčová podmínka pro prevenci podvodů s vrácením daně, zajištění transparentnosti a ochranu legitimních podniků.

Zdroj: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html