Komentáře k návrhům dokumentů 14. sjezdu Národní strany: Průlom v uvažování o zahraničních věcech

Návrhy dokumentů 14. celostátního sjezdu strany poprvé navrhují zařadit „zahraniční vztahy a mezinárodní integraci“ na roveň s národní obranou a bezpečností a stát se „důležitým a pravidelným“ úkolem. To je považováno za průlom ve strategickém myšlení strany a demonstruje novou vizi ochrany a rozvoje země v období globální integrace.

Podle mistra Phan Xuan Dunga - výzkumného pracovníka programu vietnamských studií na ISEAS-Yusof Ishak Institute (Singapur) a doktoranda na Australské národní univerzitě, je srovnání zahraničních věcí s národní obranou a bezpečností nejen správným směrem, ale také naléhavým požadavkem, aby Vietnam v současné situaci, kdy je strategická konkurence mezi hlavními zeměmi stále zuřivější a netradiční bezpečnostní otázky narůstají, proaktivně využít příležitostí a překonat výzvy.

Věří, že zahraniční záležitosti dnes již nejsou jen podpůrným nástrojem, ale staly se „první linií obrany“ země – pomáhají předcházet válce a konfliktům včas a na dálku. Pokud jsou národní obrana a bezpečnost „štítem“ na ochranu suverenity, pak jsou zahraniční záležitosti „předvojem“, který dláždí cestu, vytváří mírové a stabilní prostředí a zároveň mobilizuje vnější zdroje pro národní rozvoj.

Posílení zahraničních vztahů také odráží stále vyšší postavení Vietnamu na mezinárodní scéně. Díky široké síti komplexních strategických partnerství, strategických a komplexních partnerů a stále aktivnější roli v multilaterálních fórech, jako je Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN), Organizace spojených národů (OSN) nebo Fórum pro hospodářskou spolupráci v Asii a Tichomoří (APEC), se Vietnam transformoval z „pasivního účastníka“ na zodpovědného člena, ba dokonce tvůrce řady regionálních a globálních otázek.

Expert Phan Xuan Dung zdůraznil, že srovnání zahraničních věcí s národní obranou a bezpečností je nevyhnutelnou úpravou, která odpovídá postavení a rozvojovým aspiracím země v nové éře.

Aby se tato orientace dosáhla, expert Phan Xuan Dung doporučuje, aby Vietnam odpovídajícím způsobem investoval do své diplomatické síly ve třech klíčových aspektech:

- Budování znalostního ekosystému pro zahraniční záležitosti: Země se silnou diplomacií disponují nezávislým systémem strategického výzkumu, v němž jsou odborníci a akademici povzbuzováni k provádění hloubkového výzkumu, svobodné diskusi a praktickému přispívání k tvorbě politik. Vietnam potřebuje posílit kapacity domácích výzkumných ústavů a univerzit a rozšířit mezinárodní spolupráci v této oblasti.

- Aktualizace výzkumných metod a obsahu: Vietnamská výzkumná komunita musí držet krok s novými trendy v mezinárodních vztazích, jako je digitální diplomacie, netradiční bezpečnost, geoekonomie nebo role nestátních aktérů..., aby mohla poskytovat vedoucím představitelům přesné a včasné rady.

- Dostatečné investice do zdrojů: Včetně vyškolení týmu profesionálních a moderních diplomatických pracovníků; navýšení rozpočtu na aktivity v oblasti zahraničních věcí; a zároveň vybudování mechanismu pro úzkou koordinaci mezi zahraničními věcmi strany, státní diplomacií a lidovou diplomacií.

Pokud jde o obsah podpory industrializace a modernizace na základě vědy, techniky a inovací, je podle mistra Phan Xuan Dunga klíčová role zahraničních věcí při mobilizaci vnějších zdrojů.

Vysvětlil, že návrh dokumentu 14. národního kongresu moudře identifikoval „ekonomickou diplomacii“ a „technologickou diplomacii“ jakožto hlavní body nadcházejícího období – což ukazuje nový způsob myšlení o propojení diplomacie s rozvojem. Konkrétně expert Phan Xuan Dung doporučil: Vietnam musí co nejlépe využít svou síť komplexních strategických partnerství a strategických partnerství s technologicky vyspělými zeměmi, aby měl přístup k moderním technologiím, mohl je přenášet a ovládat, a upřednostnit vytvoření prohloubených mechanismů spolupráce ve výzkumu a vývoji (VaV), vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů a budování inovačního ekosystému.

Zároveň je nutné podporovat přilákání vysoce kvalitních zahraničních investic, a to nejen z hlediska kapitálu, ale především z hlediska technologií, managementu a napojení na globální hodnotové řetězce. Ekonomická diplomacie musí „ukazovat směr“ a vytvářet příznivé prostředí pro zahraniční podniky, aby zvažovaly Vietnam jako strategickou destinaci.

Vietnam musí také využít svého aktivního členství v mezinárodních organizacích, jako jsou ASEAN, APEC a Světová obchodní organizace (WTO), aby získal přístup k finančním, technologickým a intelektuálním zdrojům pro rozvoj.

Jak zdůrazňuje návrh dokumentu, Vietnam potřebuje „maximalizovat vnitřní zdroje a využít zdroje vnější“ – to je způsob, jak Vietnamu pomoci zkrátit technologickou propast s rozvinutými zeměmi.

Podle experta Phan Xuan Dunga zmínka o třech konceptech „vícevrstvý – fragmentovaný – silně rozdělený“ v návrhu dokumentu ukazuje, že strana si je vědoma rychle a hluboce se měnící mezinárodní situace.

„Vícevrstvá“ není jen polarizace mezi velmocemi, ale také stratifikace schopnosti ovlivňovat a ovlivňovat mezi zeměmi. „Fragmentace“ odráží oslabení tradičních globálních institucí a vytváří vakuum, které je třeba zaplnit novými, flexibilnějšími mechanismy. Zatímco „silné vymezení“ odráží tendenci zemí spolupracovat podle specifických zájmů, namísto ideologických bloků jako dříve.

V této souvislosti se vietnamská zahraniční politika nezávislosti, soběstačnosti, multilateralizace a diverzifikace stává strategickou výhodou. Vietnam není vázán na žádný konkurenční blok a zachovává si „strategickou svobodu“ spolupracovat se všemi stranami na základě národních a etnických zájmů. To pomáhá Vietnamu stát se spolehlivým mostem mezi zeměmi a strategickými konkurenčními bloky, a tím posiluje postavení země na mezinárodní scéně.

Z této překlenovací pozice může Vietnam maximalizovat zdroje, technologie, investiční kapitál a podporu z mnoha stran, aby sloužil socioekonomickému rozvoji a zároveň zajistil národní bezpečnost.

Díky síti 14 komplexních strategických partnerů – včetně všech pěti stálých členů Rady bezpečnosti OSN (P5) – a aktivní roli v ASEAN, OSN, APEC a mnoha dalších regionálních fórech má Vietnam dostatečnou prestiž a kapacitu k tomu, aby navrhoval nové iniciativy spolupráce a přispíval k formování mezinárodních standardů v oblastech, jako je správa oceánů, potravinová bezpečnost nebo zelená transformace.

Jasným příkladem je skutečnost, že Vietnam byl vybrán k pořádání slavnostního podpisu Úmluvy OSN proti kyberkriminalitě v Hanoji – události, která demonstruje uznání prestiže, postavení a schopnosti Vietnamu proaktivně a zodpovědně přispívat k budování globálních právních rámců a utváření mezinárodního řádu ze strany mezinárodního společenství.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm