Náhlý výskyt 28bodového plánu
Známky nové iniciativy Washingtonu k řešení ukrajinské krize se objevují v kontextu opatrné nálady pozorovatelů. Kola kontaktů v posledních dvou letech, od Istanbulu-2 po Aljašku, vyvolala očekávání a poté se rychle dostala do slepé uličky, což vedlo k tomu, že si veřejnost vytvořila inherentní skepticismus vůči jakémukoli diplomatickému kroku, ať už pozitivnímu či negativnímu.
Nicméně, objevení 28bodového mírového plánu navrženého prezidentem Donaldem Trumpem – který američtí diplomaté považují za nejpodrobnější – vytvořilo nový milník. Tento plán znovu potvrzuje principy, které se objevily v jednáních v Istanbulu 2022, ale více odpovídá „realitě v terénu“.
Podle něj by Ukrajina musela akceptovat omezení svých vojenských schopností, neutrální status zakotvený v Ústavě a de facto se vzdát některých území, včetně Donbasu. Kyjev by na oplátku získal mír a mechanismus na podporu hospodářského oživení, ačkoli detaily je třeba teprve doladit. Kromě cíle ukončení nepřátelských akcí plán zahrnuje také myšlenku zachování stability v evropské bezpečnostní architektuře.
Míra, do jaké je plán v souladu s nedávnou politikou USA, naznačuje, že Washington si s Moskvou mohl najít minimální kompromisní strukturu. Ve skutečnosti je mnoho bodů plánu relativně v souladu s postojem, který Rusko nastínilo před třemi lety, s výjimkou otázky, že některé oblasti v Záporoží a Chersonu nejsou plně pod kontrolou Ruska.
Skutečnost, že ruský prezident veřejně potvrdil pravost plánu a vyjádřil ochotu o něm diskutovat, ukazuje, že předchozí rusko-americké kontakty nebyly pouze průzkumné, ale vstoupily do rámce věcných jednání. To však nelze srovnávat s vyhlídkou na bezprostřední mír, protože odpor Kyjeva a evropských zemí je i nadále hlavní překážkou.
Na druhou stranu několik evropských zemí oznámilo, že předloží protinávrhy a předloží tuto otázku G20, která není koncipována jako bezpečnostní mechanismus. To odráží odlišné zájmy Západu a také snahy některých zemí o přidání ustanovení, která Moskva těžko přijímá, a tím prodlužuje nebo znemožňuje proces vyjednávání.
Washingtonské výpočty
Navíc zůstává nezodpovězenou otázkou, zda 28bodový mírový plán odráží postoj celé Trumpovy administrativy, nebo jen její části.
Konzistentnost americké politiky je zpochybňována jak zevnitř administrativy, tak ze strany spojenců, takže i kdyby plán pokračoval, určitý stupeň „nepředvídatelnosti“ v politice Washingtonu pravděpodobně přetrvá.
To se částečně odrazilo v novém vývoji, kdy byl mírový plán pana Trumpa po mimořádných schůzkách mezi USA, Ruskem a Evropskou unií v Ženevě minulý víkend rychle zúžen na 19 bodů s dalšími detaily příznivějšími pro Ukrajinu. Prezident Zelenskyj se navíc také připraví na cestu do USA, aby o této dohodě dále jednal.
To vyvolává názor, že Trumpova administrativa původně navrhla 28bodový plán, který byl pro Rusko příliš příznivý, a to především proto, aby vyvinula tlak na Ukrajinu a Evropskou unii (EU), čímž je donutila nadále sedět u jednacího stolu, a USA budou mít i nadále právo vnucovat důležité politiky související s touto válkou, jako je například Trumpův úspěch v nucení zemí NATO ke zvýšení jejich obranného rozpočtu na 5 % HDP, a také nucení EU platit za americké balíčky zbrojní pomoci pro Ukrajinu. Strategii vyhrožování a tlaku za účelem dosažení výhod pan Trump mnohokrát uplatnil u všech stran od svého návratu k moci začátkem tohoto roku.
Mírový proces pro Ukrajinu samozřejmě není jen otázkou sezení u jednacího stolu, ale přetahováním se mezi situací na bojišti, kalkulacemi velmocí a schopností Ukrajiny se přizpůsobit. Není proto vyloučeno, že ukrajinský plán, který USA právě navrhly, hrozí, že se stane další symbolickou mírovou iniciativou, kterou je v realitě obtížné realizovat.
Zdroj: https://congluan.vn/ke-hoach-hoa-binh-ukraine-va-vong-xoay-dam-phan-moi-10319552.html
Komentář (0)