Delegáti Národního shromáždění se ve velké míře shodují na sloučení 3 cílových programů
Národní shromáždění minulý týden schválilo čtyři návrhy zákonů, a to zákon o nouzovém stavu, zákon o soudní expertíze (ve znění pozdějších předpisů), zákon o výkonu občanskoprávních rozsudků (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o změně a doplnění řady článků zákona o soudních rejstřících, které přispěly ke zlepšení kvality soudní činnosti, důslednému řešení problémů a zajištění důslednosti a efektivity vymáhání práva.
Národní shromáždění se během týdne rovněž zabývalo investiční politikou Národního cílového programu (NTP) v oblasti zdravotní péče, populace a rozvoje na období 2026–2035 a investiční politikou NTP v oblasti modernizace a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035. Současně projednalo usnesení Národního shromáždění o řadě průlomových mechanismů a politik pro ochranu, péči a zlepšování zdraví lidí. Národní shromáždění se rovněž vyjádřilo k investiční politice NTP v oblasti nových venkovských oblastí, udržitelného snižování chudoby a socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí (DTTS&MN) do roku 2035, což je integrovaný program ze 3 NTP.
Jedním z důležitých vrcholů týdne je, že Národní shromáždění projednává investiční politiku 3 národních cílových programů: Národní cílový program pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby, socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035; Národní cílový program pro zdravotní péči, populaci a rozvoj na období 2026–2035 a Investiční politiku Národního cílového programu pro modernizaci a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035. Zároveň bude projednáváno usnesení Národního shromáždění o řadě průlomových mechanismů a politik pro ochranu, péči a zlepšování zdraví lidí. To vše jsou klíčové body, které přitahují velkou pozornost poslanců a voličů Národního shromáždění.
Konsolidace tří národních cílových programů zaměřených na nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech je považována za institucionální průlom, který pomáhá překonat situaci rozptýlení a překrývání zdrojů. Většina delegátů vyjádřila hluboké znepokojení nad kapitálovou strukturou, zejména nad zátěží, kterou nesou chudé provincie. Z celkového státního podpůrného kapitálu ve výši 500 000 miliard VND tvoří ústřední rozpočet pouze 20 % (100 000 miliard VND), zatímco místní rozpočet musí nést až 80 % (400 000 miliard VND). Tento poměr není považován za důkaz „vedoucí“ role ústřední vlády.
Delegáti zdůraznili, že se program musí zaměřit, vyhnout se rozptylování, stanovit jasné a proveditelné úkoly a zajistit, aby nedocházelo k duplicitě, aby bylo možné jej konzistentně řídit a odstranit stávající problémy. Očekává se, že zvýšená decentralizace a delegování pravomocí na místní samosprávy zvýší efektivitu s cílem dosáhnout konečného cíle „prosperujícího a šťastného života pro lidi, zejména v oblastech etnických menšin a v horských oblastech“.
Pokud jde o dva Národní cílové programy v oblasti zdravotnictví a vzdělávání, diskusní zasedání se zaměřila na alokaci kapitálu, mechanismy řízení a zajištění spravedlivého přístupu ke službám mezi regiony. Mnoho poslanců Národního shromáždění vyjádřilo obavy ohledně kapitálu a socializace. Požadavek na protikapitál nebo míru socializace by mohl vytvořit finanční zátěž, zejména pro chudé lokality a odlehlé oblasti kvůli nedostatku podnikatelského potenciálu. To by mohlo vést ke zvýšeným nepřímým nákladům pro lidi a ovlivnit princip spravedlnosti. Poslanci doporučili, že je nutné jasně definovat řídící pravomoci mezi ústřední a místní úrovní, ale zároveň zpřísnit implementaci a dohled, aby se předešlo situaci „předání a následného uvolnění“ a zároveň zajistit konzistenci ve využívání kapitálu.
Pokud jde o Národní cílový program pro zdravotnictví, populaci a rozvoj na období 2026–2035, delegáti zdůraznili potřebu změnit myšlení a upřednostnit prevenci nemocí, zlepšení kvality populace a přizpůsobení se změně klimatu, namísto zaměření se pouze na léčbu. Současně delegáti chtějí, aby se navrhovatel zaměřil především na podporu rozvoje vzdělávání, a to vyjasnění cílů, zajištění proveditelnosti a udržitelnosti, zejména zajištění spravedlnosti pro studenty ve znevýhodněných oblastech (prostřednictvím politik osvobození a snížení školného, podpory studentů) a zlepšení kvality vzdělávání. To je třeba tentokrát jasně prokázat v Národním cílovém programu modernizace a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035.
Důležitým vrcholem minulého týdne bylo, že poslanci Národního shromáždění projednávali zprávy o práci prezidenta, vlády, Nejvyššího lidového soudu, Nejvyšší lidové prokuratury za období 2021–2026, jakož i návrh zprávy o práci Národního shromáždění a jeho agentur za 15. volební období. Zejména zpráva o práci 15. volebního období Národního shromáždění byla na 10. zasedání nadšeně projednána a potvrdila komplexní a vynikající výsledky. 15. volební období je považováno za dynamické a flexibilní, které se rychle přizpůsobuje měnícímu se kontextu, od bezprecedentní pandemie COVID-19 až po požadavky institucionální reformy a hospodářské obnovy.
Očekává se, že v posledním pracovním týdnu Národního shromáždění bude přijato 42 zákonů a 18 usnesení.
Během posledního pracovního týdne 10. zasedání (od 8. do 11. prosince) se očekává, že bude hlasováno a schváleno 42 zákonů a 18 usnesení a investičních politik, čímž se uzavře obrovský legislativní objem.
Národní shromáždění se zaměří na projednání a vydávání stanovisek k řadě důležitých návrhů zákonů, návrhů usnesení a investičních politik. Národní shromáždění se bude zabývat specifickými mechanismy a politikami pro Hanoj, Ho Či Minovo Město (změna usnesení 98) a Da Nang (změna usnesení 136); specifickými mechanismy pro vysokorychlostní železnici sever-jih, investiční politikou pro mezinárodní letiště Gia Binh, dálnici Vinh - Thanh Thuy a úpravami investiční politiky pro mezinárodní letiště Long Thanh.
Národní shromáždění se vyjádřilo k druhému kolu doplňků státního rozpočtu (nevratný zahraniční kapitál) v roce 2025; k mechanismům a politikám pro rozvoj národní energetiky v období 2026–2030; k úpravě odhadů ekonomických výdajů Ministerstva stavebnictví k překonání následků přírodních katastrof na silnicích; k změně usnesení 170/2024/QH15 s cílem odstranit obtíže a překážky pro projekty a pozemky v Ho Či Minově Městě, Da Nangu a Khanh Hoa dle závěrů inspekce a zkoumání; k řešení projektu celulózky Phuong Nam.
Národní shromáždění bude v jednacím sále rovněž projednávat zprávy o práci soudnictví (Nejvyšší lidový soud, Nejvyšší lidová prokuratura), prevence a kontroly kriminality, výkonu rozsudků a boje proti korupci za rok 2025. Projednávat bude výsledky monitorování vyřizování petic voličů a výsledky přijímání občanů, vyřizování stížností a oznámení v roce 2025; návrh zákona o změně a doplnění řady článků zákona o dani z přidané hodnoty.
Je třeba poznamenat, že v posledním pracovním týdnu bude Národní shromáždění hlasovat o schválení řady klíčových zákonů a usnesení, které se týkají nejdůležitějších oblastí socioekonomického života a národní obrany a bezpečnosti, čímž se vytvoří pevný právní koridor pro rozvoj země.
Mezi očekávané schválení zákonů týkajících se daní a financí patří: zákon o správě daní (ve znění pozdějších předpisů), zákon o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů), zákon o úsporách a boji proti plýtvání, zákon o investicích (ve znění pozdějších předpisů) a dále novelizované zákony o cenách, správě veřejného dluhu, pojištění vkladů, pojišťovnictví, dani z přidané hodnoty a zákon o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů); usnesení Národního shromáždění o mechanismech a politikách pro rozvoj národní energetiky v období 2026–2030...
Skupina zákonů o výstavbě, plánování, pozemkech a dopravě zahrnuje: zákon o plánování (ve znění pozdějších předpisů), zákon o výstavbě (ve znění pozdějších předpisů), zákon o civilním letectví Vietnamu (ve znění pozdějších předpisů) a zákon o změně a doplnění řady článků o plánování měst a venkova... Úprava národního generálního plánu, odstranění obtíží a překážek při provádění pozemkového zákona a investiční politiky pro velké projekty, jako je mezinárodní letiště Gia Binh, dálnice Vinh - Thanh Thuy a úprava projektu mezinárodního letiště Long Thanh.
Zákon o digitální transformaci, zákon o umělé inteligenci, zákon o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) a zákony, kterými se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií a duševním vlastnictví... přispějí k realizaci národní strategie v oblasti digitální transformace, vysokých technologií, umělé inteligence a transferu technologií.
Příští týden budou rovněž schváleny zákony na posílení národní bezpečnosti, společenského pořádku a bezpečnosti a státního tajemství, jako je zákon o kybernetické bezpečnosti, zákon o ochraně státního tajemství (ve znění pozdějších předpisů) a novelizované a doplněné zákony týkající se národního obranného průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizace a prevence a kontroly drog (ve znění pozdějších předpisů).
Očekává se, že v rámci dokončení soudního systému, organizace státní moci, veřejné služby a boje proti korupci bude přijat zákon o dohledové činnosti Národního shromáždění a lidových rad (ve znění pozdějších předpisů), zákon o státních zaměstnancích (ve znění pozdějších předpisů), novelizovaný zákon o výkonu trestních rozsudků, přijímání občanů, stížnostech, oznámeních, boji proti korupci a zákon o specializovaných soudech v Mezinárodním finančním centru, jakož i usnesení o shrnutí práce vysokých státních orgánů za funkční období 2021–2026.
Návrhy zákonů a usnesení o vzdělávání a odborné přípravě, jako například: zákon o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů), zákon o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů), zákon o změně a doplnění řady článků zákona o vzdělávání; usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních a významných mechanismů a politik k dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy; usnesení o investiční politice pro Národní cílový program modernizace a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035.
Zákony a usnesení se zabývají naléhavými otázkami týkajícími se populace, prevence nemocí, ochrany životního prostředí, nerostných surovin a socioekonomického rozvoje v oblastech s etnickými menšinami, jako například: zákon o populaci, zákon o prevenci nemocí, spolu s novelizovanými a doplněnými zákony v oblasti zemědělství, životního prostředí, geologie a nerostných surovin. Důležitá usnesení o průlomových mechanismech a politikách pro péči o zdraví lidí a zlepšení a schvalování investičních politik pro národní cílové programy v oblasti zdraví, nových venkovských oblastí, udržitelného snižování chudoby a rozvoje oblastí s etnickými menšinami na období 2026–2035.
Usnesení k řešení rozvojových otázek hlavních hospodářských center: Specifické mechanismy a politiky pro hlavní město a změny a doplňky usnesení o specifických mechanismech a politikách pro rozvoj Ho Či Minova Města a města Da Nang, spolu s odstraněním obtíží a překážek u nahromaděných projektů v Ho Či Minově Městě, Da Nangu a Khanh Hoa.
Očekává se, že 10. zasedání 15. Národního shromáždění skončí odpoledne 11. prosince a zakončí tak 8 týdnů nepřetržité práce (bez přestávky v polovině období) s 42 dny vysoké koncentrace.
Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-thuc-tuan-lam-viec-thu-7-quoc-hoi-tap-trung-vao-cong-tac-lap-phap-giam-sat-20251207105146574.htm
Komentář (0)