Řetězový dopad na systém vědeckotechnických podniků
Podle vládního nařízení č. 133/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025, kterým se řídí decentralizace a delegování v oblasti státní správy ministerstva Věda a technika ; od 1. července 2025 Pravomoc udělovat certifikáty pro činnosti testování kvality výrobků a zboží byla svěřena Provinčnímu lidovému výboru.
Cílem vyhlášky 133/2025/ND-CP je zvýšit decentralizaci a decentralizaci na místní úrovni, což pomůže správním orgánům být blíže k lidem a podnikům. Nedostatek implementačních pokynů však způsobuje, že regulace „probíhá pomaleji, než se očekávalo“. Do listopadu 2025 mnoho obcí dosud nevydalo postupy pro přijímání registračních dokumentací pro pilotní aktivity. Ministerstvo vědy a technologií dosud nemělo zavedený dočasný mechanismus pro přijímání dokumentací předložených podniky po 1. červenci 2025.
Povolení k zkušebnímu provozu mnoho podnikání platnost vypršela, ale nebyla znovu vydána včas způsobil dočasné pozastavení mnoha testovacích smluv, což způsobilo škody. velké škody nejen pro podniky působící v oblasti testování ale také výrobní a importně-exportní podniky .
Mít firmy mají Zkušební laboratoř s certifikací ISO/IEC 17025, pověřená 3 ministerstvy a spolupracující s mezinárodními partnery Ale po více než 4 měsíc podání žádosti stále znovu licencovat Není místo pro příjem a zpracování žádostí . Právo „zmrazení“ provozu, více než polovina pracovníků si musí vzít neplacenou dovolenou.
Podle statistik Ministerstva vědy a technologií mělo do konce října 2025 v celé zemi přibližně 954 vědeckotechnických podniků, kterým byla udělena provozní oprávnění. více než 1 000 testovacích laboratoří Akreditováno dle normy ISO/IEC 17025. Stovky jednotek čekají na obnovení nebo opětovné vydání svých licencí dle potřeby. Pokud bude zpoždění v pokynech pokračovat, nejen podniky inspekce Celý systém utrpí řetězovou reakcí: smlouvy budou pozastaveny , mezinárodní zákazníci ztratí důvěru a konkurenceschopnost Vietnamu klesne.
Nezbytná hierarchie „navádění na ranveji“
Podle předpisů musí ministerstva po nabytí účinnosti vyhlášky proaktivně vydávat pokyny. Ve skutečnosti však existuje politické zpoždění, které někdy trvá dlouho a vytváří právní mezery v důležitých správních předpisech.
Podle právníka Nguyen Van Tuan, Ředitel advokátní kanceláře TGS důvod je Vyhláška 133/2025/ND-CP decentralizovala a delegovala pravomoci na provincie a města s platností do 1. července 2025, takže v současné době Odmítnutí staré agentury bylo zákonné; článek 51 přenesl pravomoc. Ministerstva již nemají právní základ pro řešení spisu. Nová agentura zatím není způsobilá k provedení . Podle zákona o vyhlašování právních listin je správním řízením Platí pouze v případě, že jsou k dispozici podrobné pokyny. Ministerstvo vědy a techniky dosud nevydalo postup a dosud neproškolilo lidské zdroje. by také měl Nemůžu to udělat sám/sama záměr udělat.
Mezitím Příliš úzká přechodná ustanovení ( Článek 76 ) „zapomeňte“ na skupinu dokumentů předložených v období od 1. července do doby, kdy je provincie připravena. Tyto dokumenty mají stejnou právní povahu jako dokumenty uvedené v článku 76. měl by Existuje dostatečný základ pro obdobné použití práva podle článku 6 občanského zákoníku a zásad zákona. Právní dokumenty vydání V.
„Toto již není „ procedurální problém“, ale přímý důsledek přenesení pravomoci, avšak absence prováděcích pokynů – což je v rozporu s duchem správní reformy podle zákona o vládní organizaci z roku 2015 (novelizovaného v roce 2019) a zákona o vyhlašování právních dokumentů z roku 2015 (novelizovaného v roce 2020),“ zdůraznil právník Tuan.
Ministerstva musí „doprovázet“ podniky a obce
13. listopadu 2025 v Školící konference o decentralizaci a delegování pravomocí Ministerstvem vědy a technologií organizace, Babička Nguyen Nhu Quynh , Vedoucí právního oddělení řekl Ministerstvo decentralizovalo , delegovalo nebo přidělilo pravomoci k celkem 103 úkolům v 7 oblastech řízení. Aby se předešlo nejasnostem, sestavilo ministerstvo „profesionální příručku“ s podrobnými pokyny pro každý správní postup . Proces implementace však ukazuje, že delegování pravomocí není snadné, protože existují Místní úřady požádaly o vrácení pravomocí, protože se obávaly, že to nezvládnou. Paní Quynh uvedla, že důvodem nebyl jen nedostatek lidských zdrojů, ale také nedostatek nástrojů, infrastruktury a mechanismů finančních záruk.
Aby se tento problém vyřešil, zřídilo ministerstvo vědy a technologií 12 pracovních skupin, které navštíví 34 provincií a měst, aby školily, vedly a přímo řešily každý konkrétní případ; pro řešení místních problémů je provozována horká linka .
Podle hodnocení místních zástupců jsou tyto modely považovány za „záchranné kruhy“, které pomáhají bezpečně probíhat proces decentralizace a vyhýbají se situaci , kdy „jsou vám přiděleni úkoly, ale neví, kde začít“.
Podle paní Quynh, vedoucí právního oddělení Ministerstva vědy a technologií, pokud budeme pouze vydávat dokumenty bez spolupráce s místní samosprávou, i když bude politika správná, výsledků stále nedosáhneme. Naopak, pokud budeme spolupracovat, místní samospráva bude s jistotou činit rozhodnutí, a to je skutečný úspěch.
Objevují se však i názory, že je nutné brzy mít finanční mechanismus s decentralizací, jinak bude pro ministerstva obtížné být proaktivní, zejména v oblastech vyžadujících investice do high-tech, jako je radiace, měření nebo informační technologie.
Vydání dočasného pokynu nejen pomáhá vědeckotechnickým podnikům udržovat provoz, ale také konkretizuje ducha rezoluce 68-NQ/TW a vytváří otevřené a transparentní podnikatelské prostředí na podporu inovací. spolupracovat vymáhání práva k uvolnění rozvojových zdrojů. Nejde jen o administrativní požadavek, ale o konkrétní opatření na ochranu legitimních práv a zájmů podniků, které vytváří důvěru a odolnost vietnamských podniků v éře inovací a kreativity.
Vietnamské právní noviny budou i nadále informovat.
Zdroj: https://baophapluat.vn/khoang-trong-phap-ly-dong-bang-quyen-kinh-doanh-hop-phap-cua-doanh-nghiep.html
Komentář (0)