Nedovolte firmám, aby ztrácely více času a peněz

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o jakosti výrobků a zboží, připravuje Ministerstvo vědy a technologií a očekává se, že bude předložen Národnímu shromáždění k připomínkám na 9. zasedání (květen 2025).

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o jakosti výrobků a zboží, připravuje Ministerstvo vědy a technologií a očekává se, že bude předložen Národnímu shromáždění k připomínkám na 9. zasedání (květen 2025).

Workshop o připomínkách k návrhu zákona o jakosti výrobků a zboží, který pořádá Vietnamská federace obchodu a průmyslu

Tváří v tvář mnoha změnám

„Podniky se vždy bojí věcí, které jsou nejasné,“ podělil se o to hned na začátku svého projevu na workshopu o připomínkách k návrhu zákona o kvalitě výrobků a zboží (dále jen „návrh“), který začátkem tohoto týdne uspořádala Vietnamská federace obchodu a průmyslu (VCCI), pan Truong Van Cam.

Nový obsah návrhu byl dříve podnikům zaslán Národním výborem pro standardy a měření kvality (Ministerstvo vědy a technologie). Hlavním problémem podniků je obsah související se změnami politiky.

Podle návrhu zákona o jakosti výrobků a zboží (2007) plně nesplňuje mezinárodní smlouvy a závazky vyplývající z dohod o volném obchodu, jichž se Vietnam účastnil. Novela proto zajistí úplný a synchronní systém právních dokumentů o jakosti výrobků a zboží, vytvoří nezbytný právní rámec pro provádění státních řídicích činností v oblasti jakosti výrobků a zboží, zajistí konzistenci při uplatňování zákonů o jakosti výrobků a zboží a přispěje k vytvoření zdravého investičního a podnikatelského prostředí v souladu s mezinárodní praxí, v souladu s Dohodou o technických překážkách obchodu (Dohoda o TBT) Světové obchodní organizace (WTO) a kapitolami o technických překážkách obchodu dohod o volném obchodu nové generace (CPTPP, EVFTA, RCEP...).

S ohledem na to budou revidovány čtyři skupiny politik.

Za prvé, inovovat identifikaci produktů a zboží, které jsou potenciálně nebezpečné (produkty a zboží skupiny 2).

Za druhé, aplikace technologií v řízení kvality a sledovatelnosti produktů a zboží.

Za třetí, rozvoj národní infrastruktury kvality zajišťuje cíle udržitelného rozvoje a mezinárodní integrace.

Za čtvrté, zvýšit efektivitu činností v oblasti řízení kvality produktů a zboží, podpořit dělbu práce a decentralizaci řízení tak, aby odpovídala současné praktické situaci.

Návrh konkrétně přezkoumal 8 skupin správních postupů, z nichž 3 byly zrušeny, včetně prohlášení o shodě a registrace kontrol kvality u některého dováženého zboží skupiny 2; registrace činností posuzování shody; změna 5 správních postupů (registrace kontrol kvality u některého dováženého zboží skupiny 2; registrace výjimky z kontroly kvality dováženého zboží; vydávání osvědčení o právu používat kódy a čárové kódy; registrace určení norem posuzování shody; registrace odborné přípravy posuzovatelů).

Vzhledem k mnoha změnám však podniky potřebují, aby obsah návrhu byl jasný, transparentní a vytvářel příznivé podmínky pro jejich fungování. „Nenechte podniky plýtvat dalším časem a penězi,“ vzkázal pan Cam návrhovému výboru.

Problémy nejsou malé

Paní Dao Thi Thu Huyen, zástupkyně ředitele oddělení vnějších vztahů (Canon Vietnam), na workshopu představila srovnání mezinárodních postupů v oblasti kvality výrobků a zboží s vietnamskými předpisy. Zejména se zaměřila na „amenovitý výběr“ 10 předpisů, jako je rozhodování a oznamování úrovně kvality výrobků vyráběných podniky; rozhodování o interních kontrolních opatřeních k zajištění kvality výrobků; výběr organizací pro posuzování shody pro testování, inspekci, hodnocení a certifikaci kvality výrobků a zboží..., a to ve srovnání s 5 mezinárodními trhy, včetně Číny, Japonska, Koreje, Evropy a USA.

„Většina nejvyspělejších zemí nemá tak přísné předpisy jako Vietnam,“ sdělila paní Huyenová informace získané ze srovnání.

Vznikají nové postupy, které vedou ke zvýšení lidských zdrojů a nákladů.

- Paní Dao Thi Thu Huyen, zástupkyně ředitele oddělení vnějších vztahů (Canon Vietnam)

Současný proces výroby a vývozu zboží trvá 1 až 2 měsíce, zatímco podle návrhu zákona o jakosti výrobků a zboží je to 3 až 8 měsíců. Například pokud jde o odpovědnost za rozhodování a oznamování úrovně kvality výrobků, které vyrábějí a dodávají, musí podniky projít několikastupňovým procesem, aby si mohly vyžádat oznámení o jakosti výrobku, od přípravy, předložení dokumentů, posouzení až po obdržení písemných odpovědí.

Podle návrhu trvá od vzniku nových postupů od přípravy ke schválení nejméně 1 měsíc, což vede ke zvýšení lidských zdrojů, nákladů a riziku, že nebude možné včas exportovat objednávky.

Podobně jsou i předpisy zákona o jakosti výrobků a zboží týkající se dováženého a vyváženého zboží přísnější než předpisy některých srovnávaných ekonomik. Paní Huyenová uvedla, že vyspělé země nevyžadují mnoho povinností pro vyvážené zboží, pouze zpřísňují předpisy týkající se zdravotnických položek, jako jsou potraviny, léčiva atd.

Problém, který paní Huyenovou nejvíce znepokojuje, je, že současné předpisy jsou velmi přísné, dokonce přísnější než v mnoha vyspělých zemích světa, ale návrh, který ministerstvo vědy a techniky předkládá k připomínkám, je ještě přísnější.

„Návrh změnil předpisy o používání kódů sledovatelnosti a elektronických štítků z volitelných na povinné. Podniky tak budou muset provést další registrační postupy, aby splnily předpisy, což také znamená zvýšení lidských zdrojů, času a nákladů na implementaci,“ analyzovala paní Huyenová.

Důsledkem samozřejmě budou zvýšené ceny produktů, což negativně ovlivní kupní sílu spotřebitelů a povede ke snížení příjmů podniků...

„Doporučujeme pozměnit návrh tak, aby se stávající administrativní postupy zkrátily, a nikoli aby se prodlužovaly ve srovnání s předpisy vyspělých zemí, jako je Japonsko, Korea, Evropa a USA. Zároveň je třeba posílit kontrolu zboží v oběhu na trhu,“ doporučila paní Huyenová.

V souvislosti s touto otázkou zástupce akciové společnosti WinCommerce General Trading Services uvedl, že společnost důrazně souhlasí s politikou strany a státu týkající se používání technologií k řízení kvality produktů a zboží, včetně používání kódů, čárových kódů a elektronického označování, což pomáhá stranám zapojeným do dodavatelského řetězce snadněji sledovat původ, stahovat produkty z trhu, řídit výrobu, přepravu a prodej.

Nové požadavky však také představují problém pro podniky při vývoji vhodné infrastruktury a informačních technologií pro správu kompletních dat, integraci dat z různých oddělení, od výroby, kontroly kvality, skladování až po distribuci.

„Vzhledem k velkým výzvám v zavádění technologií vytvoří zvýšené investiční náklady finanční tlak a ovlivní konkurenceschopnost podniků, zejména malých a středních podniků. To také vede k nevyhnutelnému důsledku v podobě rostoucích cen produktů, což přímo ovlivňuje zájmy domácích spotřebitelů. Kromě toho podrobný popis původu sledovatelnosti, například včetně podrobných informací o skladovacích, konzervačních a přepravních zařízeních, také vytvoří potíže s označováním zboží a ovlivní konkurenceschopnost podniků,“ uvedl zástupce podniku.

Podniky proto navrhují, aby státní orgány uplatňovaly plán v souladu se skutečnou situací podniku a aby jim poskytovaly podrobnou podporu a pokyny k jeho co nejpohodlnější implementaci a minimalizaci vzniklých nákladů.

Zdroj: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html