Nenechte špatné projekty přímých zahraničních investic proklouznout sítí

Vypracování souboru kritérií pro posuzování, monitorování a vyhodnocování efektivity projektů přímých zahraničních investic (PZI) významně přispěje k tomu, aby obce mohly odfiltrovat nekvalitní projekty.

Absence společného souboru kritérií ztěžuje kontrolu kvality a dopadu zahraničních investičních projektů.

Abyste se vyhnuli výběru špatného projektu

Mezinárodní institut pro investiční výzkum (ISC) ve spolupráci s australským velvyslanectvím v Hanoji minulý víkend oznámil dva soubory kritérií, a to kritéria pro hodnocení zahraničních investičních projektů v pravomoci provinčního lidového výboru pro schvalování investičních politik (označované jako Soubor kritérií pro hodnocení) a kritéria pro monitorování a hodnocení efektivity zahraničních investic v provincii (označované jako Soubor kritérií pro monitorování).

V těchto dvou sadách kritérií má Sada hodnotících kritérií 10 kritérií. Z nich 8 kritérií je určeno pro screening projektů a uvádí právní předpisy týkající se hodnocení zahraničních investičních projektů ve Vietnamu, včetně: profilu a právního statusu investora, investičního sektoru, souladu s plánováním, zajištění národní obrany a bezpečnosti, ochrany životního prostředí, zajištění finanční kapacity, zajištění efektivního využívání půdy a efektivního využití pracovní síly, aplikace a transferu technologií.

Zbývající dvě kritéria označují předpisy o zvláštních investičních pobídkách pro vysoce kvalitní zahraniční investiční projekty, investice do high-tech oblastí s velkým vedlejším efektem a investiční pobídky podle odvětví a oblastí, kde jsou investice podporovány.

Soubor monitorovacích kritérií zahrnuje 36 kritérií rozdělených do mnoha různých skupin. Například kritéria pro přilákání a využití kapitálu, kritéria pro ekonomickou efektivitu sektoru zahraničních investic nebo kritéria pro sociální efektivitu, ochranu životního prostředí atd., konkrétně efektivitu podnikání, dovoz a vývoz, efekty přelévání, kontrolu skleníkových plynů, úspory energie atd.

„Rozhodli jsme se tato kritéria prozkoumat a zveřejnit, protože v poslední době, ačkoli bylo vydáno mnoho právních dokumentů o přilákání zahraničních investic, včetně ustanovení o podmínkách a kritériích pro výběr zahraničních investičních projektů, jsou rozptýlena v různých dokumentech. Při uplatňování v praxi mohou vést k chybám a nežádoucím projektům, které se zanedbají,“ uvedl pan Phan Huu Thang, předseda ISC.

Podle pana Thanga dva soubory kritérií oznámené ISC pomohou usnadnit a zrychlit místní rozhodování, čímž podpoří investiční a podnikatelské prostředí a zvýší toky zahraničních investic. To je důležitější a nezbytnější než kdy dříve, zejména poté, co politbyro vydalo rezoluci 50/NQ-CP o orientaci na zdokonalování institucí a politik s cílem zlepšit kvalitu a efektivitu spolupráce v oblasti zahraničních investic do roku 2030, včetně požadavku na „zlepšení kvality“ toků zahraničních investic.

Úředník odboru plánování a investic Vinh Phuc vyjádřil souhlas s potřebou kritérií pro hodnocení, monitorování a hodnocení efektivity zahraničních investičních projektů a uvedl, že absence společného souboru kritérií ztěžuje kontrolu kvality a dopadu zahraničních investičních projektů.

„Nejasný a neprůhledný proces oceňování ovlivňuje také investiční prostředí a zahraničním investorům ztěžuje výběr investičních lokalit,“ uvedl a dodal, že z odborného hlediska přinese vydání kritérií investorům, státním orgánům správy a provinčním představitelům mnoho výhod při investičních rozhodnutích, oceňování a řízení projektů.

Vytvořte filtry pro výběr dobrých projektů

Oznámení dvou souborů kritérií ze strany ISC pro posuzování, monitorování a vyhodnocování efektivity projektů zahraničních investic lze považovat za pozitivní a pozoruhodný krok. Místopředseda správní rady ISC, pan Nguyen Cong Thanh, však uvedl, že tyto soubory kritérií jsou určeny pouze jako „referenční dokumenty“ v procesu řízení a směrování aktivit spolupráce v oblasti zahraničních investic v daných lokalitách a nemají povahu právních dokumentů ani směrnic.

Vietnam potřebuje soubor kritérií, který by byl společný pro celou zemi a měl by „legislativní“ povahu.

„Tento soubor kritérií pomůže usnadnit a zrychlit místní rozhodování, a tím podpoří investiční a podnikatelské prostředí a zvýší toky zahraničních investic,“ uvedl pan Thanh a dodal, že tyto dva soubory kritérií je třeba široce rozšířit do provincií a měst po celé zemi.

Pan Cosimo Thawley, ministr-radce a hlavní zástupce pro jihovýchodní Asii (australské ministerstvo financí), rovněž uvedl: „Dva soubory kritérií pro zahraniční investice navržené ISC budou užitečnými nástroji na podporu a přispění ke zlepšení kvality a efektivity spolupráce v oblasti zahraničních investic v lokalitách v duchu rezoluce politbyra 50-NQ/TW ze dne 20. srpna 2019.“

Vietnam však potřebuje soubor kritérií, který by byl společný pro celou zemi a měl by „legislativní“ charakter. Na konci roku 2022 byl na základě spolupráce Vietnamské obchodní a průmyslové komory (VCCI) a Rozvojového programu OSN (UNDP) vyvinut a zveřejněn soubor nástrojů pro prověřování zahraničních investičních projektů. Ve skutečnosti se však tento soubor nástrojů neliší od „referenčního dokumentu“. Důležitý je soubor kritérií, který zveřejní vietnamská vláda a bude uplatňovat v celé zemi.

Aby se optimalizovaly přínosy plynoucí z toků zahraničního investičního kapitálu, ministerstvo plánování a investic před dvěma lety vypracovalo a předložilo vládě dva soubory kritérií, jeden pro výběr zahraničních investičních projektů a druhý pro hodnocení jejich efektivity.

Pro výběr projektů bylo proto stanoveno 7 kritérií, mezi něž patří míra investic, pracovní síla, technologie, transfer technologií, konektivita a vedlejší účinky, životní prostředí a národní obrana a bezpečnost. Tato kritéria byla institucionalizována v mnoha zemích.

Ministerstvo plánování a investic mezitím navrhlo soubor kritérií pro hodnocení efektivity zahraničních investic až 36 ukazatelů, včetně 25 ekonomických ukazatelů, 7 sociálních ukazatelů a 4 environmentálních ukazatelů.

V té době v rozhovoru s reportérem novin Dau Tu pan Do Nhat Hoang, ředitel odboru zahraničních investic (Ministerstvo plánování a investic), uvedl, že výzkum a vývoj kritérií pro hodnocení efektivity zahraničních investic je „naléhavý“, když Vietnam přechází na politiku spolupráce v oblasti zahraničních investic, která se zaměřuje na faktory kvality, efektivity, technologií a ochrany životního prostředí. Soubor kritérií však dosud nebyl oficiálně schválen.

Podle informací Agentury pro zahraniční investice tato agentura dokončuje tento soubor kritérií, který předloží vládě ke schválení. V té době bude mít Vietnam oficiální „filtr“ pro výběr dobrých projektů a hodnocení efektivity zahraničních investic.

Zdroj: https://baodautu.vn/khong-de-lot-luoi-du-an-fdi-xau-d216063.html