Quang Nam, který nemohl odkládat, se rozhodl vyplatit veřejný investiční kapitál

Výstavba, oprava a modernizace ulice Phan Chau Trinh, město Hoi An (fotografie pořízena 19. března 2025). Foto: Trinh Dung

Míra vyplácení pod průměrem

Ministerstvo financí oznámilo, že do poloviny března 2025 vyplatil plán veřejných investic provincie Quang Nam na rok 2025 více než 435/8 312 miliard VND, což představuje 5,24 % kapitálového plánu stanoveného Provinčním lidovým výborem a 6,1 % kapitálového plánu stanoveného premiérem (centrální rozpočet dosáhl 5,5 %, místní rozpočet 5,1 %).

Podle pana Nguyen Nhu Conga, ředitele finančního odboru, je důvodem nízké míry vyplácení finančních prostředků to, že jednotky a obce provádějí přezkumná řízení, navrhují prodloužit kapitálový plán z roku 2024 do roku 2025 a zaměřují se na dokončení dokumentů pro úhradu objemu.

Reorganizace správních orgánů a jednotek, která vedla k převodu odpovědnosti investorů, způsobila potíže s personálními záležitostmi, informacemi o projektu a jeho kontinuitou. Některým investorům byly odebrány pečeti, takže u mnoha projektů a prací, navzdory jejich objemu, nebyly dokončeny záznamy o platbách pro vyplacení...

Podle pana Conga je hlavním důvodem a největším problémem, který se vyskytuje již mnoho let, to, že lokality stále nejsou určeny a projekt se nesleduje důkladně. Při realizaci projektu chybí koordinace při řešení obtíží a problémů s vyklízením staveniště a nedostatek dodávek stavebních materiálů (stavební písek, skládky).

Projekt dokončení dálnice 129 bude dokončen a plně vyplacen v roce 2025. Fotografie: TRINH DUNG pořízená u mostu Tam Tien 10. března 2025.

Není vyloučeno, že složité a neobvyklé povětrnostní podmínky způsobily přerušení mnoha projektů. Projekty využívající kapitál oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenční zahraniční úvěry jsou vypláceny pomalu, protože přezkoumání a schválení investičních postupů a dokumentů o výběru ze strany sponzorů často trvá dlouho, což vede k pomalejšímu vyplácení ve srovnání s projekty využívajícími jiné zdroje kapitálu.

Právě oznámená míra vyplácení je příliš nízká. Quang Nam se řadí mezi 26 lokalit pod celostátním průměrem (celostátní průměr vyplácení podle ministerstva financí je 7,32 %).

Tlak na vyplacení prostředků dle požadavků vlády (alespoň 95 % do konce roku 2025) učinil vládu netrpělivou a jen těžko hledá komplexní plán, jak vyplatit všech 8 312 miliard VND plánovaného kapitálu na rok 2025 (nemluvě o tom, že ústřední vláda doplatí o několik tisíc miliard VND na investiční projekty na státních dálnicích 14D a 14B).

Velký tlak na vyplácení finančních prostředků donutil vládu vydala 17. března 2025 oficiální vyhlášku, v níž požadovala od investorů a obcí, aby zintenzivnily terénní kontroly a dohled, pravidelně vyhodnocovaly míru vyplácení meziregionálních projektů, klíčových projektů a velkých investičních plánů, aby mohly včas řešit vzniklé potíže a problémy.

Jednotky a obce s mírou vyplácení veřejných investic pod provinčním průměrem musí zasáhnout, aby kontrolovaly a dohlížely na plnění veřejných povinností, urychlily postup vyplácení každého projektu, každé čtvrtletí, a specifikovaly odpovědnosti vedoucího v případě pomalého vyplácení!

Bojovat až do posledního dne

Investoři a obce se zavázali vyplatit alespoň 95 % plánu veřejných investic na rok 2025 v souladu s pokyny premiéra a obcí.

Urychlení výstavby a oprav mostu Cau Lau s cílem dokončit ho v roce 2025. Fotografie: TRINH DUNG, pořízená 16. března 2025

Pan Dao To Van - ředitel projektové rady mostu Van Ly (projekt na seznamu pro uvítání provinčního sjezdu strany) uvedl, že kapitálový plán pro rok 2025 činí přibližně 86 miliard VND (včetně peněz na vyklizení pozemků).

Platby budou prováděny s postupem prací, ale budou do značné míry záviset na postupu vyklízení staveniště. Pokud bude staveniště vyklizeno, letošní výstavba překročí plánovaný objem a kapitál.

Je vidět, že klíčové projekty a díla, které se oslavují (50 let národního sjednocení, provinční sjezd strany...), musí být dokončeny v roce 2025, což je nutí urychlit stavební postup a vyplatit všechny přidělené investiční kapitálové plány.

Projekty nejsou snadno „dosažitelné“ tak, jak byly zamýšleny, když se zdá, že příčiny a důvody nízké míry vyplácení přetrvávají již mnoho let a nenašly způsob, jak se změnit. Změny v politickém životě a organizačním uspořádání ovlivňují také psychologii investorů, vlády a plnění veřejných povinností úředníky. Dodavatelé mají mentalitu čekání, zpoždění a neurychlení výstavby...

Pan Bling Mia, tajemník okresního výboru strany Tay Giang, uvedl, že obec vyplatila 18 %, zejména na projekty a práce s přechodným objemem. Bude zřízena pracovní skupina, která bude přímo sledovat postup vyplácení jednotlivých projektů. Veškeré problémy budou vyřešeny. Stavební práce a projekty s větším objemem budou odpovídajícím způsobem proplaceny. Pokud nebude generován žádný dodatečný kapitál, obec zajistí vyplacení až 98 % kapitálového plánu stanoveného na začátku roku. Aby se však překonaly tyto obtíže, je nutné doplnit zdroj písku a štěrku, protože horské oblasti a povodí řek stále mají písku a štěrku málo, takže je potřeba mechanismus, jak je všechny shromáždit.

Podle pana Le Quang Trunga, předsedy okresního lidového výboru Phuoc Son, se obec zavázala vyplatit 100 % kapitálového plánu (přibližně 300 miliard VND), ale projekty a dodavatelé se potýkají s problémy s materiálem. Provincie se musí snažit tyto problémy vyřešit, otevřít pískovny, provést dražbu, vytvořit podmínky pro dokončení postupů a brzy začít dodávat na trh.

Předseda provinčního lidového výboru Le Van Dung požádal o zpřísnění disciplíny při rozdělování veřejného investičního kapitálu a snahu o dosažení více než 95 %. Ti, kteří způsobují potíže, brání nebo zpomalují postup rozdělování, budou přísně potrestáni.

Investoři a lokality vypracovávají pro každý projekt podrobné plány implementace a vyplácení finančních prostředků, odstraňují úzká místa při vyklízení staveniště a realizují projekty podle stanoveného harmonogramu.

Zvýšit převody, snížit a přesměrovat plánované kapitálové zdroje z projektů, které nejsou schopny vyplatit nebo vyplatit včas, doplnit projekty s vysokými výdaji, projekty, které potřebují dodatečný kapitál k splacení dluhu, vyčištění staveniště a projekty s dluhy (nejpozději do června 2025 provést kontrolu a včasný převod kapitálu...).

Nedovolte, aby důvodem restrukturalizace aparátu, sloučení provincie nebo neorganizování vlády na úrovni okresů byla nezodpovědnost úředníků při plnění úkolu rozdělování veřejného investičního kapitálu.

Disciplína ve veřejných investicích musí být na prvním místě.

Provinční tajemník strany Luong Nguyen Minh Triet potvrdil, že vyplácení veřejného investičního kapitálu je v současnosti nejdůležitější odpovědností v místním socioekonomickém rozvoji.

Současný kontext má mnoho dopadů, je snadné se nechat rozptylovat, pracovat polovičatě, dokonce se vzdát, vyhýbat se, neradit, neřešit problémy a obtíže... proto je nutné zlepšit odpovědnost při plnění veřejných povinností. Disciplína ve veřejných investicích je nejvyšší prioritou.

Neberte věci na lehkou váhu kvůli reorganizaci aparátu, nedostatku organizace na úrovni okresů nebo sloučení provincie. Jinak nebude úkol dokončen. Toto je revoluce reorganizace a zefektivnění aparátu, ale je to také příležitost a kritérium pro hodnocení a výběr budoucích kádrů, pokud nám bude dovoleno vybrat si jen několik zbývajících kádrů v novém aparátu! Ti, kteří se vyhýbají, vzdávají se, postrádají zodpovědnost... už tu nebudou mít místo!

Provinční tajemník strany Luong Nguyen Minh Triet požádal obce, aby přezkoumaly a proaktivně provedly všechny právní otázky týkající se veřejných investic. Pokud bude zavedena politika fúzí, ústřední vláda bude jistě řídit předávání veřejných investičních projektů, a proto musí být dokumenty důkladně ověřeny, protože po zrušení pečetě nebude čas na legalizaci dokumentů a záznamů. Jakmile ústřední vláda a ministerstva dostanou konkrétní pokyny, obce se plně zapojí do práce na veřejných investicích. Nedovolte, aby se cokoli, co souvisí se starými povinnostmi, ponechalo v pozadí.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html