Vyjasnění struktury alokace kapitálu a priority investic do vzdělávání

V pokračování programu 10. zasedání projednalo Národní shromáždění 2. prosince odpoledne v jednacím sále investiční politiku Národního cílového programu modernizace a zlepšování kvality vzdělávání a odborné přípravy na období 2026–2035 (dále jen „Program“).

Mnoho delegátů souhlasilo s projednáním a schválením investiční politiky pro program Národním shromážděním a uvedlo, že se jedná o rozhodnutí s dlouhodobým strategickým významem v souladu s politikou a směrnicemi strany; vytvoření pevného základu pro lidský rozvoj, rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů, které budou sloužit industrializaci a modernizaci země v kontextu digitální transformace a mezinárodní integrace.

Pokud jde o rozpočet na realizaci programu, delegát Nguyen Tam Hung ( Ho Či Minovo Město) vyjádřil souhlas s celkovým rozsahem kapitálu a kapitálovou strukturou.

Aby však byla zajištěna efektivní alokace kapitálu a jasná odpovědnost, delegáti navrhli zvážit přidání mechanismu alokace a vyplácení finančních prostředků vázaného na měřitelné ukazatele výstupů, jako jsou: počet solidních učeben uvedených do provozu, míra kvalifikovaných učitelů, počet studentů využívajících programy budování kapacit a úroveň digitální transformace vzdělávacích institucí.

„Alokace kapitálu podle výstupu překoná mechanismus žádosti o grant, podpoří pokrok a zvýší efektivitu výběru investičního rozpočtu,“ zdůraznil delegát.

Pokud jde o princip alokace kapitálu z centrálního rozpočtu, delegát Nguyen Tam Hung souhlasil se zásadou upřednostňování znevýhodněných lokalit. Aby však byla zajištěna efektivita a předešlo se ztrátám, delegát navrhl zvážit zavedení nezávislého monitorovacího mechanismu pro investice do infrastruktury a nákupu výukového vybavení, aby se zabránilo nehospodárným nákupům, nesprávným potřebám nebo nevyužitému vybavení. Jedná se o naléhavou záležitost pro ochranu státního rozpočtu a zlepšení efektivity veřejných investic do vzdělávání a odborné přípravy.

Pokud jde o obsah týkající se zajištění rovného přístupu ke vzdělání, delegát Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Či Minovo Město) uvedl, že po mnoho let jsme při hovoření o vzdělávacích obtížích často zmiňovali odlehlé, izolované a ostrovní oblasti.

Existuje však i jiná skupina lidí, o které se zmiňuje jen zřídka, ale ve skutečnosti je stejně obtížná, a to jsou děti pracovníků v průmyslových parcích a exportních zpracovatelských zónách.

Delegát analyzoval, že na první pohled se zdá, že děti žijící v městských oblastech, blízko centra, mají příznivější podmínky. Ve skutečnosti je však život pracujících stále obtížný: stísněné internáty, nebezpečné životní prostředí, rodiče pracující nepřetržitě přesčas, nestabilní příjem, nedostatek času na péči o děti a jejich podporu ve studiu.

Většina rodin žije pouze v pronajatých pokojích o velikosti 10–12 m². Děti nemají prostor ke studiu, postrádají sociální kontakty a nemají přístup k mimoškolním aktivitám.

Ve srovnání s dětmi v horských oblastech se obtíže těchto dvou skupin liší formou, ale mají společné to, že jsou znevýhodněny: nedostatek kvalitního vzdělávacího prostředí, nedostatek podpory ze strany rodiny a nedostatek příležitostí ke komplexnímu rozvoji.

Na některých místech nemá více než 70 % dětí v průmyslových zónách přístup k mimoškolním předmětům, cizím jazykům nebo mimoškolním aktivitám, protože to ekonomické podmínky jejich rodin neumožňují.

Delegáti proto navrhli, aby Národní cílový program jasně identifikoval děti pracujících jako skupinu osob vyžadujících prioritní podporu, nikoli jako obecnou skupinu.

Tato skupina témat není upřednostňována pouze v rámci stipendijní politiky, ale také v obsahových oblastech, jako je: Podpora výstavby veřejných škol v blízkosti průmyslových parků; flexibilní modely internátních škol pro děti pracujících, které zajišťují obědy, odpolední studium, účast na dovednostních aktivitách, bezpečné hry, pomáhají rodičům cítit se bezpečně při cestě do práce a zároveň zajišťují, aby děti nebyly přerušovány ve studiu a aby se všestranně rozvíjely.

Spolu s tím je v internátu prostor pro komunitní vzdělávání; program na podporu psychologického rozvoje a rozvoje dovedností dětí migrantů. „Rovnost ve vzdělávání není jen otázkou mezi horskými a nížinnými oblastmi, ale také rovnosti v srdci průmyslových měst,“ zdůraznil delegát.

Delegát Chu Thi Hong Thai (Lang Son) s obavami ohledně financování realizace programu uvedl, že kapitálová struktura programu se příliš zaměřuje na období 2031–2035 s více než 405 000 miliardami VND, což představuje 70 % celkových zdrojů, zatímco na období 2026–2030 je alokováno pouze přes 174 000 miliard VND, což odpovídá 30 %.

Podle delegáta tato metoda alokace vyžaduje, aby se v prvních 5 letech stanovily základní cíle, jako je 100% obsazenost učeben, zajištění sociálního bydlení pro učitele v obtížných oblastech, klíčové investice pro 18 vysokých škol, snaha o to, aby 50 % zařízení vyššího vzdělávání splňovalo standardy, investice do modernizace alespoň 30 % vzdělávacích zařízení...; základní cíle jsou velmi rozsáhlé, ale není dostatek zdrojů k vytvoření jasných změn.

Soustředění většiny kapitálu do pozdější fáze zvyšuje riziko akumulace práce a cílů, což způsobuje, že postup implementace nebude přesně odpovídat požadavkům usnesení Národního shromáždění, zejména v kontextu schopnosti vyrovnat rozpočet po roce 2030 s ohledem na mnoho nepředvídatelných faktorů.

Delegáti proto navrhli, aby vláda prozkoumala restrukturalizaci alokace kapitálu směrem ke zvýšení tohoto podílu pro období 2026–2030 a zajistila tak dostatečné zdroje k dosažení základních cílů, jako je: posílení učeben, sociálního bydlení, internátů a rozšíření počtu učitelů v obtížných oblastech.

Zároveň je nutné jasně definovat pořadí priorit kapitálu, v němž se přednostně upřednostňují oblasti s etnickými menšinami, horské oblasti, pohraniční oblasti a chudé obce, aby se od samého začátku dosáhlo skutečných změn a zabránilo se tlaku na období 2031–2035.

V případě implementace mnoha národních cílových programů nebyly přiděleny omezené zdroje, delegáti uvedli, že cíle pro období 2026–2030 by se měly zaměřit pouze na naléhavé a zásadní úkoly.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp