"Konstruktivní legislativa, věcný dohled a průlomová politická rozhodnutí."

Včera ráno, na prvním briefingu vedoucích představitelů Národního shromáždění v 16. volebním období, předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man zdůraznil, že Národní shromáždění musí prosazovat ducha „konstruktivní legislativy, věcného dohledu a průlomového rozhodování“. To není jen hlavní princip pro správu věcí veřejných, ale také soubor kritérií pro jednání v celém procesu a měřítko schopností a efektivity Národního shromáždění v novém období.

Národní shromáždění vstoupilo do svého 16. volebního období ve specifickém kontextu: poptávka po vysokém růstu spojeném s udržitelným rozvojem; světová situace se nadále rychle a komplexně vyvíjela, s tvrdou strategickou konkurencí, digitální transformací, zelenou transformací a silným rozvojem znalostní ekonomiky . Velké pracovní zatížení bylo předvídatelné, ale největší výzvou, jak zdůraznil předseda Národního shromáždění, „není jen pracovní zatížení, ale požadavek na silné inovace v myšlení a pracovních metodách“. Národní shromáždění „musí nejen dělat věci správně, ale musí je dělat rychleji, lépe, efektivněji, přesvědčivěji a vytvářet větší konsenzus a důvěru.“

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man pronáší projev. Foto: Lam Hien

Ve výše uvedených kritériích hraje „konstruktivní legislativa“ průkopnickou roli. Předseda Národního shromáždění potvrdil: „Národní shromáždění musí vést institucionální průlomy. Bez reformy legislativního myšlení nebude prostor pro rozvoj.“ Klíčem je pokračovat v důrazné reformě myšlení a chápání práva: od nástroje řízení k nástroji rozvoje. Zákony se nemohou zaměřit pouze na kontrolu, ale musí vytvářet příznivé prostředí pro uvolnění zdrojů, podporu inovací a zvýšení národní konkurenceschopnosti. Požadavek, že „zákony musí být o krok napřed“, je proto třeba konkretizovat v celém legislativním procesu. Každý návrh zákona musí být zasazen do kontextu rozvoje: jaké úzké hrdla bude řešit, jaké příležitosti vytvoří a jaký dopad bude mít na podniky a občany?

Pokud jde o druhé kritérium, předseda Národního shromáždění požadoval „věcný dohled“, jehož cílem je dovést implementaci do konce a propojit ji s jasnou odpovědností. Jedná se o zásadní posun v metodách a účinnosti dohledu. Dohled by se měl zaměřit na otázky, které se týkají voličů, úzká místa v ekonomice a oblasti, kde byly zavedeny politiky, ale jejich implementace byla omezená; posílení mechanismů následného dohledu by mělo zabránit situaci, kdy „dohled je dokončen, ale pak zapomenut“. Jakmile dohled přinese konkrétní změny ve správě věcí veřejných a zajistí, aby politiky byly prováděny spravedlivě a transparentně, bude role Národního shromáždění plně potvrzena.

Ve třetím kritériu „průlomová rozhodnutí“ odrážejí potřebu zvýšit kvalitu rozhodnutí Národního shromáždění o důležitých národních otázkách v kontextu toho, že země potřebuje nové faktory růstu. Průlomová rozhodnutí jsou primárně o kvalitě a načasování. Správné, ale opožděné rozhodnutí promarní příležitosti; rozhodnutí postrádající vědecký základ bude představovat rizika pro dlouhodobý rozvoj. Každé důležité rozhodnutí proto musí být založeno na úplných datech, analyzováno z hlediska vícerozměrných dopadů, musí zajišťovat proveditelnost a „musí být praktické, včasné a přinášet hmatatelné výsledky“. To vyžaduje vyšší úroveň procesu přezkumu, která je úžeji propojena s praktickou realitou a požadavky rozvoje.

Pro dosažení výše uvedených kritérií je zásadní reforma pracovních metod Národního shromáždění. Budování digitálního Národního shromáždění a digitalizace legislativních, dohledových a politických činností je nezbytným směrem ke zlepšení kvality analýz, zkrácení politických zpoždění a zvýšení transparentnosti. Spolu s tím je nutné důkladně pochopit princip „jasné odpovědnosti, jasné úkoly, jasná odpovědnost“; je třeba zpřísnit disciplínu a pořádek a zároveň vytvořit prostor pro inovace a povzbudit úředníky k odvážnému myšlení, odvážnému jednání a převzetí odpovědnosti za společné blaho.

Akční kritéria stanovená vedoucím zákonodárného sboru nejsou zaměřena pouze na zlepšení efektivity činnosti Národního shromáždění, ale také na vytvoření institucionálního základu pro průlomový rozvoj, zlepšení kvality života a posílení důvěry voličů a lidu. V kontextu stále vyšších očekávání musí být kvalita práce Národního shromáždění měřena efektivitou provádění politik a jeho schopností řešit strategické a praktické otázky, kterým země čelí. Důvěra lidu je nejobjektivnějším měřítkem kompetence a integrity 16. Národního shromáždění.

Z poselství předsedy Národního shromáždění vyplývá, že požadavek kladený na orgány Národního shromáždění a každého delegáta Národního shromáždění spočívá v tom, aby se s nejvyšším politickým odhodláním a smyslem pro odpovědnost synchronně organizovali a realizovali, aby Národní shromáždění nejen plnilo své ústavní funkce, ale aby se skutečně stalo centrem budování institucí a pevně vedlo zemi do nové éry.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/lap-phap-kien-tao-giam-sat-thuc-chat-quyet-sach-but-pha-10415858.html