Investiční zákon (ve znění pozdějších předpisů) musí při svém uplatňování zajistit konzistenci a proveditelnost.

(Chinhphu.vn) - Návrh zákona obsahuje mnoho nových bodů, které mají odstranit potíže a podpořit přilákání investic, ale stále existují určité body, které je třeba přezkoumat a pečlivě upravit, aby byla zajištěna konzistence, transparentnost a proveditelnost při jejich aplikaci.

Delegát Národního shromáždění Do Thi Viet Ha (delegace Bac Ninh ) - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Je nezbytné zajistit konzistenci a srozumitelnost ustanovení investičního zákona (ve znění pozdějších předpisů).

V odpoledních hodinách 11. listopadu při diskusi o návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) delegát Národního shromáždění Do Thi Viet Ha (delegace Bac Ninh) uvedl, že návrh zákona obsahuje mnoho nových bodů, které mají odstranit potíže a podpořit přilákání investic, ale stále existují určité body, které je třeba přezkoumat a pečlivě upravit, aby byla zajištěna konzistence, transparentnost a proveditelnost při jejich aplikaci.

Delegát Do Thi Viet Ha navrhl, aby redakční výbor doplnil a objasnil pojmy jako „zóna volného obchodu“, „zóna koncentrovaných digitálních technologií “, „zóna high-tech“..., aby se předešlo různým výkladům a zajistila se konzistence v právním systému. Jedná se o nové pojmy se širokým rozsahem regulace, proto je třeba je v právním výkladu pojmů jasně definovat.

Pokud jde o investiční pobídky, paní Ha uvedla, že je třeba upřesnit nařízení o „investičních projektech náročných na pracovní sílu“, aby se zabránilo jejich svévolnému uplatňování. Podle delegátky je nutné zvážit přidání kvantitativních kritérií nebo jejich propojení s prioritními odvětvími, jako je zpracování, výroba a digitální transformace, aby se podpořilo využívání vysoce kvalifikované pracovní síly namísto pouhého výpočtu podle kvantity.

Pokud jde o regulaci forem kapitálových vkladů, nákupu akcií a nákupu kapitálových vkladů zahraničními investory, delegáti navrhli vyjasnění podmínek pro přístup na trh a doplnění předpisů pro kontrolu oblastí, které ovlivňují obranu a bezpečnost státu. To pomáhá zvýšit efektivitu státní správy, zejména v kontextu mnoha výkyvů v tocích zahraničních investic.

Jedním z bodů, které zdůraznila delegátka Do Thi Viet Ha, je pravomoc schvalovat investiční politiky. Podle ní se stávající předpisy o schvalovacích pravomocích v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách a high-tech zónách stále překrývají. Delegátka navrhla jasně definovat orgán s pravomocí schvalovat plánování, aby se předešlo situaci, kdy projekty již mají plánování, ale stále musí znovu žádat o stanoviska, což by vedlo k prodloužení lhůt.

Pokud jde o dobu trvání investičních projektů, delegát Ha souhlasil se zachováním maximální doby 70 let pro projekty v obtížných oblastech, ale uvedl, že je nutné prostudovat specifické předpisy pro projekty s velkým investičním kapitálem a pomalou návratností kapitálu, aby byla zajištěna proveditelnost a stabilita pro investory.

Delegátka rovněž poukázala na obtíže s ukončováním investičních projektů, jelikož předpisy mezi investičním zákonem a řídícími vyhláškami nejsou v souladu. Navrhla, aby vláda urychleně přezkoumala a jasně stanovila postupy a pravomoci pro oznamování ukončení projektu, aby se zabránilo překrývání mezi agenturami pro registraci investic a provinčními lidovými výbory.

Konečně, pokud jde o přechodná ustanovení, delegát Do Thi Viet Ha navrhl pozměňovací návrh, který by uplatňoval povinnost složení zálohy pouze na zbývající nerealizovaný investiční kapitál, namísto jejího uplatňování na celý projekt, s cílem snížit administrativní zátěž a vytvořit podmínky pro pokračující efektivní realizaci probíhajících projektů.

„Investiční zákon je důležitým nástrojem k uvolnění sociálních zdrojů. Proto je nutné zajistit, aby nová nařízení byla skutečně jasná, konzistentní, snadno použitelná a přispívala k podpoře transparentního, konkurenceschopného a efektivního investičního a podnikatelského prostředí,“ zdůraznil delegát.

Omezte mnoho procedur

Ve svém stanovisku k návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) delegát Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) poznamenal, že návrh zákona omezuje mnoho postupů týkajících se investičních a obchodních podmínek a podporuje decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti správy investic.

Delegát Bui Thi Quynh Tho uvedl, že návrh zákona opomíjí investiční pobídky pro projekty s kapitálovým rozsahem větším než 6 000 miliard VND a příjmy přesahujícími 10 000 miliard VND. Návrh zákona se místo toho zaměřuje na rozsáhlé investiční projekty a investiční projekty s vysokou pracovní silou v souladu s vládními předpisy vhodnými pro dané období. Delegát s tímto tématem souhlasil a uvedl, že vláda by měla být pověřena flexibilní regulací v souladu se socioekonomickými aktivitami v každém období.

Návrh zákona však doplňuje bod d, odstavec 2, článek 15 o „dalších formách investičních pobídek dle rozhodnutí premiéra“. Poslanec Bui Thi Quynh Tho má obavy z „dalších forem investičních pobídek“ a navrhuje konkrétnější předpisy, které by jasně definovaly témata související s těmito pobídkovými politikami.

Delegát Bui Thi Quynh Tho uvedl, že návrh zákona musí stanovit formu investiční podpory, aby měl právní základ pro řízení implementace podpory pro související subjekty, které by mohly využívat politiky investiční podpory. Delegát proto navrhl, aby obsah formy investiční podpory v článku 18 zůstal stejný jako v současném investičním zákoně.

Hai Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm