Centralizovaný model celního odbavení: Přetrvává mnoho obav

100% digitalizace dokumentů

Podle celní správy je pro dosažení cíle digitalizace 100 % dokumentů v celních spisech do elektronických dat do roku 2030 velmi nezbytné vybudovat a zavést centralizovaný model celního odbavení prostřednictvím zřízení centralizovaných míst pro kontrolu celních spisů na regionálních celních úřadech...

Centralizovaný model celního odbavení si klade za cíl digitalizovat celý proces příjmu a zpracování celních dokumentů, zavést bezpapírové celní postupy, usnadnit dovozní a vývozní činnosti, snížit náklady a čas pro podniky a zavést celní postupy pro dovozní a vývozní zboží...

*Pilotní projekt centralizovaného modelu celního odbavení přitáhl pozornost mnoha dovozních a vývozních podniků. Foto: TCHQ*

Lze chápat, že centralizovaný model celního odbavení si klade za cíl digitalizovat celní záznamy v elektronické datové podobě, od úzkého rozsahu až po celostátní rozšíření. Centralizovaný model celního odbavení zajišťuje propojení v provozních fázích, dokončuje proces sledování výběru rozpočtu až po řešení porušení...

Firmy doporučují zjednodušení administrativních postupů

Přestože vysoce oceňujeme politiku a cíle projektu centralizovaného celního odbavení v oblasti reformy a modernizace celního sektoru, zejména cíl přechodu na digitální celnictví, inteligentní celnictví, sjednocení operací a snížení negativity..., mnoho podniků v sektoru logistických služeb – podniků, které denně přímo provádějí celní řízení – se prostřednictvím záznamů podělilo o své názory a návrhy na tento model.

Podle záznamů reportéra se některé podniky obávají reorganizace procesu a zjednodušení postupů. Některé názory uvádějí, že návrh si klade za cíl pokrývat všechny obchodní činnosti, ale zároveň stanoví, že „celní postupy... v podstatě se postup implementace postupů nezměnil oproti současnému“ (!?). Z obchodního hlediska se některé podniky domnívají, že se projekt zaměřuje především na restrukturalizaci celního aparátu a ve skutečnosti neupřednostňuje zjednodušení administrativních postupů.

Podle některých podniků budou muset firmy i nadále provádět stejný počet kroků, poskytovat podobné dokumenty, pouze změní „adresu“ pro příjem a zpracování dokumentů celní správy. Podniky se obávají, že se jedná o změnu v organizaci celního sektoru, zatímco zátěž administrativních postupů pro podniky se nesnížila a může se zvýšit v důsledku snížení počtu zařízení a osob nakládajících s dokumenty.

Podniky dále plně podporují cíl souvisejícího modelu omezování přímého kontaktu a bezpapírového zpracování celních prohlášení „žlutého proudu“ s cílem omezit negativitu. Podniky však také vznášejí obavy ohledně centralizace všech záznamů o kontrole dokumentů (krok 2) mnoha pododdělení do jednoho ústředního bodu, celního odbavovacího týmu. V kontextu nenavýšení počtu zaměstnanců a mezd, nezměněných postupů a ve skutečnosti splnění požadavků informačního technologického systému... tato koncentrace hrozí vznikem „úzkého hrdla“, když je celní odbavovací tým přetížen.

Podle podniků lze cíle „omezení kontaktů“ dosáhnout, ale je nutné vzít v úvahu riziko dopravní zácpy a rozsáhlých zpoždění při celním odbavení, což podnikům způsobuje nákladné náklady na skladování a skladování.

Kromě toho existuje mnoho názorů na problematiku technologické infrastruktury spojené s dobou implementace. Podle podniků, pokud nemají systémovou a technologickou infrastrukturu, která splňuje požadavky na provoz, budou první, kdo utrpí ztráty...

Kromě toho se některé firmy domnívají, že v rámci centralizovaného modelu celního odbavení musí projekt jasně určit kontaktní místo pro řešení stížností, aby se zabránilo situaci, kdy jsou firmy tlačeny tam a zpět mezi jednotlivými jednotkami, když existují problémy, které je třeba řešit.

Prostudováním návrhu centralizovaného celního modelu podniky předložily celnímu sektoru doporučení, jako například zvážení odložení pilotního období (1. března 2026), dokud infrastruktura a informační technologický systém celního sektoru nebudou splňovat požadavky a nezajistí stabilní provoz (digitální clo, inteligentní clo, systém pro příjem 36 digitálních dokumentů). Vyjasnění mechanismu inspekce, dohledu a centralizovaného procesu řešení stížností namísto pouhé restrukturalizace zpracovatelského aparátu. Cílem je zjednodušit postupy a zbavit podniky zbytečných požadavků na dokumenty. Před rozšířením zvažte plán a rozsah pilotního projektu, abyste změřili skutečný dopad a poučili se ze zkušeností.

Pokud jde o centralizovaný model celního odbavení, zástupce celního odboru v rozhovoru s reportéry z deníku Průmysl a obchod uvedl, že celní odbor dokončil návrh projektu implementací stanovisek vedoucích představitelů ministerstva financí k projektu centralizovaného modelu celního odbavení. V současné době celní odbor podává zprávy a shromažďuje stanoviska od lidových výborů provincií/měst, podniků a obchodních sdružení v oblasti řízení k politice implementace projektu.

Celní odbor v prosinci 2025 shrne a podá Ministerstvu financí zprávu o názorech na pilotní projekt centralizovaného celního modelu. Podle vedoucího celního odboru: „Od nynějška do podání zprávy Ministerstvu financí o obsahu pilotního projektu centralizovaného celního modelu bude celní odbor organizovat řadu workshopů, na kterých si vymění a zaznamenají názory a návrhy organizací, podniků, jednotlivců a zainteresovaných subjektů, které se zaregistrují u úřadu celního odboru k účasti na workshopech a přímému přispění svými názory.“ Názory shrne celní odbor a předloží je Ministerstvu financí.

Zdroj: https://congthuong.vn/mo-hinh-thong-quan-tap-trung-con-nhieu-y-kien-ban-khoan-430102.html