Některá nová pravidla týkající se reklamací.

(Chinhphu.vn) - Vláda vydala nařízení č. 156/2026/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení č. 31/2019/ND-CP ze dne 10. dubna 2019 a podrobně stanoví řadu článků a organizačních opatření k provedení zákona o oznamování protispolečenské činnosti.

Některá nová pravidla týkající se stížností.

Nová pravidla pro stažení stížností.

Konkrétně vyhláška č. 156/2026/ND-CP mění a doplňuje článek 4 vyhlášky č. 31/2019/ND-CP, který upravuje zpětvzetí stížností.

Podle nových předpisů musí zpětvzetí stížnosti jasně uvádět datum, měsíc, rok, celé jméno, adresu osoby, která stížnost zpětně odvolává, způsob kontaktování, obsah zpětvzetí stížnosti a musí být podepsáno nebo otisky prstů osoby, která stížnost zpětně odvolává, a musí být vyplněno podle formuláře č. 02, který je součástí přílohy vydané k této vyhlášce.

Záznam o zpětvzetí stížnosti sepíše osoba, která stížnost vyřizuje, nebo osoba, která ověřuje a ověřuje informace o stěžovateli a podmínky pro přijetí stížnosti, nebo osoba ověřující obsah stížnosti, nebo osoba, která zpětvzetí stížnosti přijímá, při spolupráci s osobou, která stížnost zpětvzdává. Záznam o zpětvzetí stížnosti musí být opatřen podpisem nebo otiskem prstu osoby, která stížnost zpětvzdává, a musí být vyhotoven podle formuláře č. 03, který je přílohou vydanou k této vyhlášce.

V případech, kdy stížnost podá více osob a jedna, některé nebo všechny z nich svou stížnost stáhnou, se stažení stížnosti provede v souladu s výše uvedenými předpisy.

Pokud stěžovatel stížnost stáhne, musí osoba, která stížnost vyřizuje, v jejím vyřizování pokračovat, pokud po přezkoumání shromážděných spisů, dokumentů a informací zjistí, že případ má jeden z následujících důvodů:

- Údajné jednání vykazuje znaky porušení zákona;

- Existují důvody k závěru, že ke stažení stížnosti došlo v důsledku výhrůžky, nátlaku nebo úplatku stěžovatele;

- Existují důkazy naznačující, že stěžovatel zneužil práva vznášet falešná obvinění, urážet a způsobovat újmu obviněnému.

Při vyřizování stížností podle článku 33 odstavce 3 zákona o stížnostech osoba vyřizující stížnost uplatní opatření v rámci své pravomoci nebo navrhne příslušným orgánům, organizacím nebo jednotlivcům, aby v souladu se zákonem přijaly opatření na ochranu stěžovatele; a bude v souladu se zákonem postupovat proti těm, kteří stěžovateli vyhrožují nebo ho podplácejí, nebo proti těm, kteří zneužívají postup při vyřizování stížností k pomluvě, urážce nebo způsobení újmy obviněnému.

Proces řešení stížností je neprodleně aktualizován v Národní databázi.

Vyhláška č. 156/2026/ND-CP doplňuje článek 19a o uplatňování informačních technologií a digitální transformace při řešení stížností, a to v návaznosti na článek 19, který stanoví postupy pro řešení stížností týkajících se porušení zákona při výkonu povinností a veřejných funkcí s jasným obsahem, konkrétními důkazy a podkladem pro okamžité vyřízení, a to takto:

Oprávněné orgány, organizace a jednotlivci budou používat informační technologie a digitální transformaci k aktualizaci, monitorování, správě, ukládání, propojování a sdílení dat za účelem řešení stížností v souladu se zákonem.

Informace a údaje o procesu vyřizování a řešení stížností jsou neprodleně aktualizovány v Národní databázi o příjmu občanů, zpracování žádostí a řešení stížností.

Využití informačních technologií a digitální transformace při vyřizování stížností musí zajistit transparentnost, kybernetickou bezpečnost, ochranu osobních údajů a dodržování předpisů o ochraně státního tajemství.

Zásady pro disciplinární řízení proti úředníkům, státním zaměstnancům a zaměstnancům veřejné správy, kteří porušují zákon o oznamování nekalých praktik.

Zároveň vyhláška č. 156/2026/ND-CP mění a doplňuje článek 21, který stanoví zásady pro disciplinární řízení proti úředníkům, státním zaměstnancům a státním zaměstnancům, kteří poruší zákon o udávání, a to takto:

Osoba vyřizující stížnost, osoba ověřující obsah stížnosti, osoba přijímající stížnost a stěžovatel, kteří jsou úředníky, státními zaměstnanci nebo veřejnými zaměstnanci a dopustí se porušení zákona o stížnostech, podléhají v závislosti na povaze a závažnosti porušení disciplinárnímu řízení v souladu se zákonem a níže uvedenými předpisy (články 22 a 23 tohoto nařízení) nebo trestnímu stíhání. V případech způsobení škody musí být náhrada škody vyplacena v souladu se zákonem o odpovědnosti státu za náhradu škody.

Zásady, pravomoc, řád, postupy pro řešení disciplinárních záležitostí a další související předpisy se uplatňují v souladu se zákonem o disciplinárním řízení proti úředníkům, státním zaměstnancům a veřejným zaměstnancům.

Předpisy o disciplinárním řízení proti těm, kteří vyřizují stížnosti, ověřují obsah stížností a přijímají stížnosti.

Dekret Vyhláška č. 156/2026/ND-CP mění a doplňuje článek 22 o disciplinárním řízení proti osobám vyřizujícím stížnosti, osobám ověřujícím obsah stížností a osobám přijímajícím stížnosti takto:

1. Disciplinární opatření v podobě napomenutí se vztahuje na osobu, která stížnost vyřizuje, osobu ověřující obsah stížnosti a osobu, která stížnost přijala, pokud se dopustí některého z následujících činů:

a) Neplnění nebo nedostatečné plnění povinnosti chránit oznamovatele, které má za následek odvetu nebo obtěžování oznamovatele, s výjimkou případů stanovených v Bod b oddílu 3 a bod d oddílu 4 níže;

b) Maření, překážení nebo způsobování nepříjemností oznamovateli;

c) Nedostatek odpovědnosti při vyřizování stížností;

d) Krytí obviněného, ​​s výjimkou případů stanovených v bod c), bod 4.

2. Disciplinární opatření ve formě napomenutí se uplatní vůči osobě, která stížnost vyřizuje, osobě ověřující obsah stížnosti a osobě, která stížnost přijala, pokud se dopustí některého z následujících činů:

a) Poté, co byl již disciplinárně potrestán napomenutím, jak je stanoveno v oddíle 1 výše, a poté se znovu dopustil trestného činu;

b) Zveřejnění jména, adresy, podpisu oznamovatele a dalších informací odhalujících totožnost oznamovatele, s výjimkou případů, kdy oznamovatel odmítá opatření na ochranu důvěrnosti informací;

c) Úmyslné nepřijetí stížnosti, nevydání závěru k obsahu stížnosti; nerozhodnutí o vyřízení stížnosti v rámci své pravomoci nebo nedoporučení vyřízení stížnosti příslušnému orgánu;

d) Zneužívání svého postavení a pravomoci při vyřizování stížností k páchání protiprávních činů;

d) Vyhrožování, podplácení, odveta, pronásledování nebo urážka oznamovatele;

e) Neuplatňování opatření na ochranu oznamovatelů v rámci jurisdikce, které má za následek odvetná opatření vůči oznamovateli, jeho obtěžování nebo utrpení zranění či poškození zdraví s mírou újmy na zdraví od 31 % do méně než 61 %, s výjimkou případů uvedených v bodě b oddílu 3 níže.

3. Disciplinární opatření ve formě propuštění z funkce se vztahuje na osoby, které vyřizují stížnosti, ověřují obsah stížností a přijímají stížnosti a zastávají vedoucí nebo manažerské funkce, pokud se dopustí některého z následujících činů:

a) Poté, co již obdržel disciplinární napomenutí, jak je stanoveno v oddíle 2 výše, a poté se znovu dopustil přestupku;

b) Neuplatnění opatření na ochranu oznamovatelů v rámci jejich pravomoci, což má za následek, že oznamovatel je vystaven odvetným opatřením, obtěžování, zranění nebo újmě na zdraví s mírou újmy na zdraví od 31 % do méně než 61 %.

4. Disciplinární opatření, jako je propuštění z funkce nebo odvolání z funkce, se uplatní vůči osobě, která stížnost vyřizuje, osobě ověřující obsah stížnosti a osobě, která stížnost přijala, pokud se dopustí některého z následujících činů:

a) Bylo mu uloženo disciplinární opatření v podobě propuštění z funkce pro státní zaměstnance zastávající vedoucí nebo řídící funkce nebo napomenutí pro státní zaměstnance nezastávající vedoucí nebo řídící funkce a byl spáchán opětovně;

b) Úmyslné neřešení stížností nebo jejich úmyslné řešení protiprávním způsobem, což způsobuje nestabilitu, nejistotu a narušuje společenský řád;

c) Úmyslné ignorování důkazů, vynechávání informací nebo dokumentů nebo ztráta či falšování záznamů a dokumentů souvisejících se stížností během procesu řešení stížnosti, což vede k nesprávnému určení údajného porušení nebo jeho závažnosti, a tím ke snížení nebo vyloučení odpovědnosti; krytí obviněného, ​​způsobování nestability, nejistoty a narušení společenského pořádku;

d) Neuplatnění vhodných opatření na ochranu oznamovatelů, které má za následek odvetu nebo obtěžování oznamovatele, a následně i zranění nebo poškození zdraví s mírou újmy na zdraví 61 % nebo více, nebo smrt.

Disciplinární opatření proti oznamovatelům, kteří jsou úředníky, státními zaměstnanci nebo veřejnými zaměstnanci.

Vyhláška č. Vyhláška 156/2026/ND-CP rovněž mění a doplňuje článek 23 o disciplinárním řízení proti oznamovatelům, kteří jsou úředníky, státními zaměstnanci nebo veřejnými zaměstnanci, takto:

1. Napomenutí je disciplinární opatření uložené oznamovateli, pokud dojde k některému z následujících činů:

a) Vědom si nepravdivosti obvinění, přesto jej vznáší;

b) Vědomí, že věc byla vyřešena příslušným orgánem v souladu s politikami a zákony, ale přesto podání stížnosti bez důkazů prokazujících obsah stížnosti;

c) Navádění, podněcování nebo přesvědčování ostatních k vznášení falešných obvinění.

2. Oznamovateli bude uděleno disciplinární napomenutí, pokud se dopustí některého z následujících činů:

a) Poté, co byl již disciplinárně potrestán napomenutím podle § 1, a poté se přestupku znovu dopustil;

b) Donucování nebo podplácení jiných osob k vznášení falešných obvinění;

c) Použití cizího jména k podání stížnosti, s výjimkou případů stanovených v Bod b), bod 3 níže.

3. Disciplinární opatření v podobě odvolání z funkce se vztahuje na oznamovatele zastávající vedoucí nebo manažerské funkce, pokud se dopustí některého z následujících činů:

a) Poté, co již obdržel disciplinární napomenutí, jak je stanoveno v oddíle 2 výše, a poté se znovu dopustil přestupku;

b) Používání cizího jména k vznesení obvinění, která ovlivňují běžný chod agentury, organizace nebo jednotky, nebo způsobují vnitřní nejednotu.

4. Disciplinární opatření včetně propuštění nebo odvolání z funkce budou vůči oznamovateli uplatněna, pokud dojde k některému z následujících činů:

a) Po uložení disciplinárního opatření v podobě propuštění z funkce (u oznamovatelů zastávajících vedoucí nebo manažerské pozice) nebo napomenutí (u oznamovatelů, kteří nezastávají vedoucí nebo manažerské pozice) a po opětovném spáchání trestného činu;

b) Zneužívání práva odsuzovat protiprávní jednání k šíření propagandy proti státu, porušování zájmů státu; narušování veřejné bezpečnosti a pořádku;

c) Zneužívání práva na udávání k překrucování pravdy, pomlouvání, vznášení vykonstruovaných obvinění, útokům, zasévání svárů, vyvolávání vnitřní nejednoty a opakovanému udávání se zlým úmyslem.

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. července 2026.

Phuong Nhi

Zdroj: https://baochinhphu.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-to-cao-102260521111432754.htm