Zlepšení efektivity vymáhání práva na základě mezinárodních zkušeností

(Chinhphu.vn) - V kontextu epochálních změn ve světě je pro rozvoj země v nové éře velmi důležité zavádět řešení ke zlepšení efektivity vymáhání práva, zejména poučit se z mezinárodních zkušeností v oblasti vymáhání práva.

Ředitel odboru pro kontrolu dokumentů a řízení správních deliktů ( Ministerstvo spravedlnosti ) Ho Quang Huy hovoří na workshopu. Foto: VGP/DA

Ředitel odboru pro kontrolu dokumentů a řešení správních přestupků (Ministerstvo spravedlnosti) Ho Quang Huy na workshopu s tématem „Sdílení japonských zkušeností s organizací vymáhání práva“, který uspořádalo Ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s Japonskou agenturou pro mezinárodní spolupráci (JICA), uvedl, že budování a organizace vymáhání práva jsou dva úkoly, kterým strana a stát věnují zvláštní pozornost a které hrají klíčovou roli při budování socialistického právního státu lidu, lidem a pro lid.

Lze říci, že politický a právní základ pro inovaci a zlepšení efektivity organizace vymáhání práva je doposud relativně kompletní. Usnesení politbyra a vlády stanovila mnoho úkolů a řešení s cílem dosáhnout průlomů v organizaci vymáhání práva, zajistit, aby zákony byly uplatňovány spravedlivě, přísně, konzistentně, rychle, účinně a efektivně; a úzce propojit tvorbu práva a její vymáhání.

Práce v oblasti organizace vymáhání práva však stále vykazuje určitá omezení a nedostatky, jako je například nedostatečné vyřešení dluhové situace v oblasti vydávání podrobných předpisů; šíření a vzdělávání v oblasti práva je stále roztříštěné, postrádá zaměření a klíčové body a někdy nešíří dostatečně rychle otázky veřejného zájmu; organizace, personální obsazení a financování práce v oblasti organizace vymáhání práva jsou stále omezené.

Kvalita právního systému mezitím není v jednotlivých oblastech skutečně jednotná, což způsobuje potíže s organizací a monitorováním vymáhání práva. Povědomí o dodržování práva a pochopení práva u některých kádrů, státních úředníků, jednotlivců, agentur a organizací je stále omezené. Existuje fenomén vyhýbání se odpovědnosti při organizaci a monitorování vymáhání práva. Využití informačních technologií při organizaci a monitorování vymáhání práva je stále skromné ​​a účinnost reakce na politiky nesplnila očekávání.

Prof. Dr. Hoang Thi Kim Que z Právnické fakulty Hanojské národní univerzity v diskusi o řešeních pro zlepšení efektivity vymáhání práva uvedl, že při vývoji souboru kritérií pro hodnocení efektivity organizací vymáhání práva existují 3 otázky. A to jak dosáhnout toho, aby organizace vymáhání práva již nebyly slabým článkem; jak dosáhnout toho, aby dohled a inspekce nebyly samoúčelné, ale aby přinášely efektivitu a řešení; a kontext organizací vymáhání práva – příležitosti a výzvy.

Profesor Dr. Hoang Thi Kim Que zhodnotil, že při organizaci vymáhání práva mají orgány státní správy „dvojí“ roli a odpovědnost, protože orgány státní správy přímo implementují (dodržují, implementují) politiky a zákony a organizují další subjekty, aby dodržovaly zákony a řídily se jimi. Podle paní Kim Que musí soubor hodnotících kritérií splňovat řadu základních požadavků, jako je komplexnost, vícerozměrnost a vícesektorovost; musí zahrnovat úroveň dodržování předpisů a kulturu dodržování zákonů.

Na workshopu diskutoval pan Onishi Hiromichi, dlouhodobý expert projektu JICA ve Vietnamu. Foto: VGP/DA

Pan Onishi Hiromichi, dlouholetý expert projektu JICA ve Vietnamu, se podělil o své zkušenosti z Japonska a uvedl, že v Japonsku je vymáhání práva prováděno ministerstvy a jejich složkami. Ministři ministerstev, předsedové výborů a ředitelé odborů mohou vydávat oznámení v případě, že je nutné veřejně oznámit práci pod vedením daného orgánu; mohou vydávat pokyny nebo oběžníky orgánům a státním úředníkům pod jejich vedením, aby vydali příkazy nebo pokyny týkající se práce pod vedením jejich orgánů.

Podle pana Oniši Hiromičiho má vytváření a hodnocení politik podle flexibilního modelu za cíl vyhnout se konceptu „absolutně žádných chyb“ v administrativě.

Japonsko se nachází v éře rychlých environmentálních změn v důsledku dynamického rozvoje digitální transformace. Sociální problémy se stávají složitějšími a obtížnějšími, což vede k situaci, kdy je obtížné předvídat budoucnost. I za takových okolností však musí administrativa reagovat a řešit rozmanité sociální problémy včas a přesně.

Vzhledem k současné situaci organizace vymáhání práva v dané lokalitě zástupce ředitele odboru spravedlnosti provincie Quang Ninh Dang Ba Bac doporučil, aby ministerstvo spravedlnosti urychleně předložilo vládě nařízení, kterým se řídí provádění usnesení Národního shromáždění č. 197/2025/QH15 o řadě zvláštních mechanismů a politik k dosažení průlomů v tvorbě a organizaci zákonů, a aby urychleně vydalo oběžník s pokyny k řadě ustanovení zákona o vydávání právních dokumentů a nařízením k provádění zákona s cílem odstranit obtíže a překážky pro místní samosprávu.

Zároveň se doporučuje, aby Ministerstvo spravedlnosti vedlo a koordinovalo s Ministerstvem vnitra a dalšími ministerstvy a složkami výzkum a návrh na vydání nového vládního nařízení upravujícího funkce, úkoly, pravomoci a organizační strukturu právních organizací, které nahradí nařízení č. 55/2011/ND-CP tak, aby jasně stanovilo, že specializované agentury pod správou Provinčního lidového výboru jsou odpovědné za zajištění specializovaného personálu pro výkon právní práce...

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/nang-cao-hieu-qua-thi-hanh-phap-luat-tu-kinh-nghiem-quoc-te-1022509301113193.htm