Velké pracovní zatížení
V současné době je Lidová rada na úrovni obce pověřena rozhodováním o devíti hlavních skupinách úkolů a pravomocí, od ekonomiky , plánování, vědy a techniky až po národní obranu, bezpečnost a organizační strukturu.
Poprvé volené orgány na místní úrovni rozhodovaly o klíčových otázkách aparátu místní samosprávy, jako je: personální obsazení úředníků a státních zaměstnanců, zřizování nebo reorganizace, přejmenování a rušení specializovaných agentur podřízených Lidovému výboru na stejné úrovni. V oblasti plánování a financí zástupci Lidových rad na úrovni obcí přímo rozhodovali o plánech socioekonomického rozvoje; rozpočtových odhadech, alokaci a investičních politikách pro programy a projekty v oblasti...
 |
| Zástupci Lidové rady okresu Ea Kao odevzdali své hlasy k volbě úředníků na prvním zasedání Lidové rady okresu. Foto: Trung Hieu. |
Zejména v kontextu digitální transformace má Lidová rada na úrovni obce právo rozhodovat o programech a projektech souvisejících s digitální transformací, rozvojem vědy a techniky a budováním digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti. Jedná se o zcela novou oblast, která vyžaduje, aby zástupci na úrovni obce rozuměli datům, procesům digitalizace a architektuře systémů, namísto aby se spoléhali pouze na tradiční zkušenosti s administrativním řízením.
Tlak se stupňuje s tím, jak Lidové rady na úrovni obcí dostávají velké množství specializovaných úkolů z vládních dekretů o decentralizaci. Mezi typické příklady patří dekret č. 125/2025/ND-CP, kterým se uděluje pravomoc řídit a organizovat národní cílové programy; dekret č. 131/2025/ND-CP, kterým se uděluje pravomoc schvalovat plány pro využívání poplatků za lesní environmentální služby a mechanismů snižování emisí; a dekrety o přidělování preferenčního úvěrového kapitálu na sociální bydlení a schvalování plánů rozvoje vzdělávání na všech třech úrovních: předškolní, základní a střední.
Článek 13 zákona o organizaci místní samosprávy rovněž stanoví, že provinční lidová rada může průběžně delegovat pravomoci na obecní lidovou radu, pokud jsou splněny nezbytné podmínky. Pracovní zátěž obecní lidové rady tedy nebude pevně stanovena, ale bude se každý rok postupně zvyšovat. Kromě přijímání úkolů má obecní lidová rada také právo poskytovat zpětnou vazbu, navrhovat úpravy delegované pravomoci a pravidelně podávat zprávy. Tento mechanismus povzbuzuje obecní lidovou radu k proaktivnějšímu chování, ale zároveň vytváří tlak na kapacity, znalosti a odpovědnost jejích zástupců.
Zvýšená odpovědnost
Na základě praktických zkušeností v obci Ea Ktur pan Nguyen Khanh, vedoucí kanceláře stranického výboru a vedoucí Hospodářského a rozpočtového výboru Lidové rady obce Ea Ktur, potvrdil: „V modelu dvoustupňové místní samosprávy je odpovědnost zástupců Lidové rady na úrovni obce mnohem těžší a vyšší než dříve. V současné době jsou rozhodnutí o rozpočtu a veřejných investicích na úrovni obce srovnatelná s rozhodnutími na úrovni bývalého okresu. Členové Hospodářského a rozpočtového výboru proto musí mít dobrou znalost specializovaných zákonů, jako je zákon o veřejných investicích a zákon o státním rozpočtu, aby mohli plnit úkol kontroly zpráv a zajišťovat jejich kvalitu.“
 |
| Hospodářský a rozpočtový výbor Lidové rady obce Ea Ktur dohlíží na výběr, vynakládání a správu finančních prostředků pro školy v obci. |
Zvýšená autorita vyžaduje, aby zástupci pozvedli své myšlení, aby skutečně fungovali jako tvůrci politik, schopni analyzovat data a mít hluboké znalosti právních předpisů.
Významným aspektem dvoustupňového systému místní samosprávy je trend směrem k zefektivnění personálního rozpočtu. Pan Dang Gia Duan, tajemník stranického výboru a předseda Lidové rady okresu, se podělil o své myšlenky na problém se zefektivněním personálního rozpočtu a jeho dopad na kvalitu provozu v okrese Ea Kao a uvedl: „Tlak na zefektivnění aparátu klade na volené zástupce bezprecedentní odpovědnost. V okrese Ea Kao počet obyvatel překročil 57 000, ale počet zástupců Lidové rady je pouze 26. Každý zástupce v současnosti musí nést mnohonásobně větší pracovní zátěž. To vyžaduje, aby každý jednotlivec neustále zlepšoval své profesní schopnosti a standardizoval své pracovní dovednosti profesionálním a systematickým způsobem. V kontextu dvoustupňového systému samosprávy musí být aparát skutečně zefektivněn, ale co je důležitější, kvalita zástupců musí být „vynikající“, aby splňovala požadavky současného období…“
Lan Anh
Zdroj: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202605/nang-cao-nang-luc-dai-bieu-dan-cu-o-co-so-e0d6f50/
Komentář (0)