Vietnamská asociace správních věd uspořádala 17. září workshop, na kterém se podívala na návrh zákona o učitelích.
Dr. Tran Anh Tuan, předseda Vietnamské asociace správních věd a bývalý náměstek ministra vnitra, uvedl, že pro realizaci jednoho ze tří strategických průlomů 13. volebního období Kongresu, kterým je rozvoj lidských zdrojů (zejména vysoce kvalitních lidských zdrojů), hraje velmi důležitou roli tým učitelů, kteří jsou rozhodujícím faktorem ve vzdělávání, odborné přípravě, učení lidí, rozvoji kariéry a vytváření vysoce kvalitních lidských zdrojů.
Stále musí existovat tým úředníků, kteří jsou učiteli.
Podle pana Tuana ústava naší země ve všech obdobích stanoví, že „ vzdělávání je nejvyšší národní politikou“. To ukazuje, že rozvoj vzdělávací kariéry je vždy funkcí a odpovědností státu. Přestože existuje politika socializace (veřejné i soukromé školy), stát nemůže tuto funkci a odpovědnost zcela přenést na neveřejné organizace k jejímu provádění.
„Stát musí i nadále nést odpovědnost za provádění „nejvyšší národní politiky“, musí mít i nadále tým státních zaměstnanců, kteří jsou učiteli, a musí být řízen podle jednotných předpisů režimu státní služby,“ zdůraznil Dr. Tran Anh Tuan.
Stát má proto odpovědnost být pilířem kariéry v oblasti vzdělávání a odborné přípravy a musí vytvořit podmínky pro účast a rozvoj soukromého sektoru s cílem podpořit zdroje na základě dodržování tržních pravidel...
Pan Tuan uvedl, že návrh zákona o učitelích, který byl předložen vládě k přípravě na projednání Národním shromážděním, obsahuje 9 kapitol a 74 článků s různorodým obsahem.
Workshop si vyslechne komentáře z různých úhlů pohledu, které přispějí k zdokonalení návrhu, zlepšení kvality tvorby právních předpisů a zamezení vydávání mnoha dokumentů s nízkou kvalitou, duplicitou a neproveditelností.
To zajišťuje konzistenci politik v oblasti přilákání, oceňování, zaměstnávání a odměňování učitelů bez ohledu na veřejný nebo soukromý sektor. To je také v souladu s politikou strany, ústavou z roku 2013, zejména s procesem budování vietnamského socialistického modelu se třemi pilíři: rozvojem socialisticky orientované tržní ekonomiky, zdokonalováním socialistického právního státu a podporou socialistické demokracie.
Bývalý předseda právního výboru Národního shromáždění Nguyen Van Thuan uvedl, že v současné době se pedagogický sbor řídí řadou dokumentů.
Konkrétně se jedná o předškolní, všeobecné a vysokoškolské vzdělávání, tj. zákon o vzdělávání a zákon o vysokých školách. Do skupiny obsahu týkajícího se náboru patří zákon o státních úřednících, některé případy vedoucích pozic upravuje zákon o státních úřednících, jiné vztahy upravuje zákoník práce, občanský zákoník atd.
„Stručně řečeno, celý současný právní systém plně upravuje práva a povinnosti stran ve vzdělávacích vztazích. Co tedy tento zákon stanoví?“ zeptal se pan Thuan.
Na otázku, zda by měl být tento zákon vyhlášen, pan Thuan odpověděl: „Myslím, že je nejlepší zákon o učitelích nevydávat.“
Mělo by být kodifikováno do vzdělávacího kodexu
Docent Dr. Le Minh Thong, bývalý asistent předsedy Národního shromáždění, vyjádřil svůj názor, že pro další uznání učitelů a oživení vietnamského vzdělávání v současných podmínkách je naléhavé zdokonalit zákon o vzdělávání, odborné přípravě a učitelích.
Pan Thong však uvedl, že obsah stanovený v návrhu zákona naruší strukturu současného právního systému.
Protože problematika učitelů byla hodně upravena v zákoně o vzdělávání, zákoně o vysokých školách, zákoně o odborném vzdělávání, zákoně o státních úřednících... Pokud budeme vytvářet samostatný zákon o učitelích s tímto obsahem, musíme mnoho předpisů čerpat ze současných zákonů a většinu ustanovení zákona o státních úřednících převzít do tohoto zákona.
„Pokud budeme takto přitahovat, kde bude zákon o vzdělávání, zákon o vysokých školách a zejména kde bude zákon o veřejných zaměstnancích? Protože 1,6 milionu učitelů a 900 000 učitelů v důchodu je zahrnuto v zákoně o veřejných zaměstnancích, 70 % platů státních zaměstnanců tvoří veřejní učitelé. Teď, když jsou všichni staženi, měl by zákon o veřejných zaměstnancích ještě existovat? Koho by měl regulovat? Tímto zákonem narušíme strukturu ostatních zákonů,“ obává se docent Dr. Le Minh Thong.
Pokud budou učitelé vyjmuti ze zákona o státní službě, budou veřejní učitelé stále považováni za státní zaměstnance? Podle pana Thonga je status státních úředníků velmi odlišný. Vytlačení učitelů z konceptu státních zaměstnanců je nyní pro učitele obrovskou nevýhodou. Mnoho lidí bude překvapeno, až budou ze systému státní služby vyjmuti.
Poté navrhl, aby redakční výbor přehodnotil témata a rozsah návrhu zákona, pokud bude i nadále vydáván, nebo aby zdokonalil předpisy související se současnými zákony, aby se i nadále posilovalo postavení a odpovědnost učitelů.
Nebo musí být vydán samostatný zákon, který bude znovu zpracován synchronním a jednotným způsobem v rámci právního systému, aby se zajistilo, že tento zákon nenaruší logickou strukturu stávajícího právního systému, neztratí rovnováhu v mnoha ustanoveních zákonů, zejména 3 zákonů týkajících se vzdělávání, včetně: zákona o vzdělávání, zákona o vysokých školách a zákona o odborném vzdělávání.
Na závěr workshopu prezident Vietnamské asociace správních věd Tran Anh Tuan nastolil otázku, zda je vhodné vytvořit zákon o vzdělávání na základě systematizace (shromažďování a kodifikace) ustanovení stávajících zákonů (zákon o vzdělávání, zákon o vysokých školách, zákon o odborném vzdělávání), včetně kapitoly o učitelích pro současné typy vzdělávání.
Místopředsedkyně Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění Nguyen Thi Mai Hoa uvedla, že se jedná o velmi obtížný návrh zákona, který má jak konsenzus, tak i odpor.
Dne 25. září se sejde Stálý výbor Národního shromáždění, aby se k návrhu zákona vyjádřil. Poté bude návrh zákona o učitelích přepracován a doplněn, aby mohl být předložen Národnímu shromáždění k připomínkám na nadcházejícím 8. zasedání.
Návrh tohoto zákona vychází ze závěru politbyra č. 91, který jasně uvádí zaměření na přezkoumání, změnu, doplnění a zdokonalení právních mechanismů a politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, včetně úkolu brzkého vypracování zákona o učitelích.
Zákon o učitelích se vztahuje na učitele ve vzdělávacích institucích, jak je stanoveno v zákoně o vzdělávání, státních orgánech správy vzdělávání, orgánech správy vzdělávání a odborné přípravy, vzdělávacích institucích a souvisejících organizacích a jednotlivcích.
Vláda požaduje kritéria pro zaměstnávání a preferenční politiku pro učitele.
Premiér požádal o politiku k řešení úzkého místa v personálním obsazení předškolních učitelů.
Politbyro: Pokračovat v inovacích platových a benefitních politik pro učitele
Zdroj: https://vietnamnet.vn/neu-dua-nha-giao-ra-khoi-vien-chuc-nha-nuoc-se-la-mot-thiet-thoi-rat-lon-2323176.html
Komentář (0)