Usnesení 68: Cíl 2 milionů podniků je zcela proveditelný

(Chinhphu.vn) - Podle náměstka ministra financí Nguyen Duc Tama je zrod usnesení č. 68 považován za průlom v myšlení a plánování politik hospodářského rozvoje v nové situaci s cílem vytvořit hybnou sílu pro silný rozvoj soukromé ekonomiky. Přestože usnesení 68 platí jen krátkou dobu, přineslo mnoho pozitivních účinků a vedlejších účinků.

Náměstek ministra financí Nguyen Duc Tam. Foto: VGP/Minh Ngoc.

Důvěra v zahájení podnikání je silně vzbuzena

Vážený pane náměstku ministra, usnesení politbyra č. 68 je považováno za zlomový bod v rozvojovém myšlení. Jak po téměř půl roce implementace hodnotíte dopad usnesení č. 68 na podnikatelskou komunitu ?

Zástupce ministra Nguyen Duc Tam: Usnesení č. 68 stanoví velmi velký cíl pro silný vzestup soukromé ekonomiky . Vietnam proto do roku 2030 usiluje o to, aby v ekonomice působily 2 miliony podniků, tedy 20 podniků na 1 000 obyvatel. Do globálního hodnotového řetězce se zapojí alespoň 20 velkých podniků. Průměrné tempo růstu soukromé ekonomiky je asi 10–12 % ročně; příspěvek soukromé ekonomiky k HDP je asi 55–58 %; vytváří pracovní místa pro asi 84–85 % celkové pracovní síly. Do roku 2045 usiluje o to, aby v ekonomice působily alespoň 3 miliony podniků, které přispívají k HDP více než 60 %. Soukromá ekonomika má vysokou konkurenceschopnost v regionu i na mezinárodní úrovni.

Aby bylo tohoto cíle dosaženo, usnesení se zaměřuje na zlepšení investičního a podnikatelského prostředí, zjednodušení administrativních postupů, minimalizaci nákladů na dodržování předpisů a zvýšení podpory pro silný rozvoj soukromého sektoru, který významně přispívá k HDP a ekonomice.

Lze potvrdit, že vydání usnesení č. 68 vdechlo novou vitalitu, probudilo ducha podnikání a posílilo obchodní důvěru. Od května 2025, kdy politbyro vydalo usnesení č. 68, bylo každý měsíc založeno v průměru více než 18 500 nových podniků, což představuje nárůst o 43 % ve srovnání s průměrem za první 4 měsíce roku 2025.

V prvních 10 měsících roku 2025 bylo v celé zemi nově registrovaných a obnovených podniků 255,8 tisíce, což představuje nárůst o 26,5 % oproti stejnému období roku 2024 a o 34 % více než počet podniků, které se stáhly z trhu. Celkový kapitál podniků v soukromém sektoru, který přibyl do ekonomiky, se odhaduje na téměř 5,2 milionu miliard VND, což představuje nárůst o 98,2 % oproti stejnému období roku 2024. Do konce 31. října 2025 působilo v celé zemi přes 1 milion podniků.

Kromě toho počet podniků, které se od května 2025 do září 2025 vrátily do provozu, dosáhl průměrně více než 12 000 podniků/měsíc, přičemž v prvních 10 měsících roku 2025 se do provozu vrátilo celkem téměř 93 000 podniků, což představuje nárůst o více než 40 % oproti stejnému období roku 2024. Průměrný počet podniků vstupujících na trh a znovu vstupujících na trh tak po vydání usnesení č. 68 silně vzrostl a dosáhl téměř 32 000 podniků/měsíc, což představuje nárůst o více než 28,4 % ve srovnání s průměrem za první 4 měsíce roku 2025 (24 900 podniků/měsíc).

Podnikatelské prostředí se výrazně zlepšilo. To se jasně projevuje pozitivním hodnocením podnikatelské komunity. Průzkum provedený Radou pro výzkum soukromého ekonomického rozvoje (Rada IV) ukázal, že více než 46 % podniků „očekává/velmi očekává“ účinnost usnesení č. 68, což představuje nejvyšší průměrné skóre mezi ukazateli důvěry v podnikání.

Zejména s cílem dosáhnout cíle 2 milionů podniků do roku 2030 Ministerstvo financí nadále proaktivně koordinuje své aktivity s úřady s cílem zdokonalit instituce a vytvořit příznivé, transparentní a rovné podnikatelské prostředí.

Bariéry vstupu na trh a náklady na dodržování předpisů budou odstraněny podstatným snížením administrativních postupů (AP) a reformou obchodních podmínek (BC). Do konce října 2025 schválil premiér plán na snížení počtu 348 AP, zjednodušení 1 703 AP a snížení počtu 2 041 BC v rámci správy 14/14 ministerstev a agentur; zároveň ministerstva a agentury proaktivně revidovaly v souladu se svými pravomocemi nebo předložily příslušným orgánům k vydání právní dokumenty (VBQPPL) k provedení snížení počtu 172 AP, zjednodušení 718 AP a snížení počtu 222 BC.

Podle plánu na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů schváleného příslušnými orgány se tedy očekává, že celkový počet administrativních postupů souvisejících s výrobou a obchodními činnostmi, které mají být zkráceny a zjednodušeny, činí 2 941, což představuje 60,2 %, a 2 263 obchodních podmínek v podmíněných obchodních oblastech a povoláních, což představuje 31 %; zároveň se očekává, že celková doba potřebná k zkrácení a vyřízení administrativních postupů bude 13 182 dní a náklady na snížení dodržování administrativních postupů dosáhnou více než 34,2 bilionu VND/rok (téměř 29 %).

V prvních 10 měsících roku 2025 bylo v celé zemi nově registrováno a obnoveno fungování 255,8 tisíce podniků, což představuje nárůst o 26,5 % oproti stejnému období roku 2024 a o 34 % více než počet podniků, které z trhu odešly.

Eliminujte mentalitu „strachu z konverze“ v domácnostech s podnikáním

Pro dosažení cíle 2 milionů podniků do roku 2030 je sektor domácností považován za důležitý potenciál. Co je podle vás klíčovým faktorem, který je povzbudí k přechodu na podnikový model?

Zástupce ministra Nguyen Duc Tam: V současné době má země přibližně 5,2 milionu podnikatelských domácností, což je oblast s velkým potenciálem k dosažení cíle rozvoje podnikání. Pokud se jen malá část z nich odvážně přepne na tento obchodní model, cíl 2 milionů podniků je zcela dosažitelný.

Ve skutečnosti však mnoho podnikatelských domácností s přechodem na nové daňové poradenství stále váhá. Podle mého názoru existují tři hlavní důvody. Zaprvé, náklady na dodržování právních předpisů mezi podnikatelskými domácnostmi a podniky jsou stále poměrně vysoké. Zadruhé, podnikatelské domácnosti plně nerozumí právním předpisům týkajícím se podniků a nejsou obeznámeny s vedením účetnictví, takže s přechodem váhají. Zatřetí, podnikatelské domácnosti dříve podléhaly paušálním daním a režim účetních knih, faktur a dokumentů byl mnohem jednodušší než u podniků.

Aby se tyto překážky odstranily, usnesení č. 68 předložilo důležitou politiku, že od roku 2026 bude zrušena paušální daň, což směřuje k transparentnosti v podnikatelských aktivitách domácností a zároveň vytváří pobídky k jejich podpoře v konverzi. Při podnikání budou mít domácnosti nárok na mnoho preferenčních a podpůrných politik, jako je preferenční přístup k úvěrům, pozemkům, školením, technologiím a daňovým pobídkám v duchu usnesení č. 198.

Ministerstvo financí dokončilo návrh vyhlášky, kterou se řídí usnesení č. 198, předložilo jej vládě k projednání a schválení a očekává, že po vydání této vyhlášky budou mít politiky na podporu nově založených podniků a podporu podnikatelských domácností při transformaci na podniky pozitivní dopad na proces transformace podnikatelských domácností.

Ministerstvo financí se zaměřuje na podporu digitální transformace v oblasti daní, cel a státní pokladny a směřuje k 100% online veřejným službám na úrovni 4.

Vážený pane náměstku ministryni, jaké konkrétní kroky podniklo Ministerstvo financí na podporu podnikatelských domácností v jejich sebevědomé transformaci na podniky?

Zástupce ministra Nguyen Duc Tam: Na podporu transformace domácností v podniky se ministerstvo financí zaměřuje na dvě hlavní skupiny řešení: zdokonalení právního a politického rámce a zavedení praktických podpůrných opatření.

Ministerstvo financí naléhavě studuje novely zákona o správě daní a zákona o dani z příjmu fyzických osob s cílem vytvořit nový model řízení – jednoduché, transparentní a snadno implementovatelné daňové přiznání; zjednodušení účetnictví, faktur a dokumentů, zajištění toho, aby podnikatelské domácnosti nebyly při převodu, studiu a vývoji zákona o individuálním podnikání pod přílišným tlakem, aby se minimalizovaly rozdíly v organizaci řízení a režimu finančního účetnictví mezi podnikatelskými domácnostmi a podniky.

Ministerstvo dále předkládá vládě nařízení, kterým se řídí usnesení č. 198 a který zahrnuje praktickou podporu: poskytování bezplatného účetního softwaru, krátkodobé školení, podporu online registrace podniků a zkrácení doby přechodu na nový systém.

Pro synchronní implementaci Ministerstvo financí aktivně modernizuje technickou infrastrukturu s cílem realizovat politiku zrušení paušální daně pro podnikatelské domácnosti od 1. ledna 2026. Zároveň posiluje digitální transformaci v oblasti daňové správy, jako například: Zavádění elektronických faktur generovaných z registračních pokladen, které pomohou se správným a úplným výběrem daní a zároveň sníží čas a náklady pro podnikatelské domácnosti; Poskytování bezplatných elektronických systémů pro daňové přiznání a platby, softwaru pro elektronické faktury a účetního softwaru, zejména s prioritou podpory pro podnikatelské domácnosti, které se v raných fázích potýkají s obtížemi; Podpora interní digitální transformace, zlepšování kvality veřejných služeb a kapacity pro správu daní a posílení datové konektivity.

Ministerstvo financí obecně a daňový sektor zejména se v poslední době zaměřily také na propagandu s cílem zvýšit povědomí a manažerské kapacity podnikatelských domácností. Daňový sektor „vedl a vedl“ podnikatelské domácnosti při vytváření elektronických faktur, přiznávání daní a používání účetního softwaru.

Ministerstvo navíc inovuje inspekční a dohledovou práci online, na základě klasifikace rizik, čímž snižuje tlak, zvyšuje transparentnost a vytváří přívětivější prostředí pro podniky.

Od května 2025, kdy politbyro vydalo usnesení č. 68, bylo v průměru každý měsíc založeno více než 18 500 nových podniků, což představuje nárůst o 43 % ve srovnání s průměrem za první 4 měsíce roku 2025.

Zlepšení přístupu ke zdrojům – klíč k růstu podnikání

Přístup ke zdrojům je vždy velkou výzvou pro soukromý sektor, zejména pro malé a střední podniky a inovativní podniky. Jaká řešení má pro tento problém Ministerstvo financí?

Zástupce ministra Nguyen Duc Tam: Největší překážkou pro soukromou ekonomiku je dnes přístup ke zdrojům, zejména ke kapitálu, pozemkům, technologiím a vysoce kvalitním lidským zdrojům. Ministerstvo financí, jako poradní orgán vlády pro finance a rozpočet, podporuje podniky a podnikatelské domácnosti a plánuje se zaměřit na implementaci následujících klíčových řešení na podporu malých a středních podniků a inovativních podniků s cílem zlepšit jejich přístup ke zdrojům, konkrétně:

Zaprvé se zaměřit na reformu daňové a fiskální politiky s cílem motivovat malé a střední podniky a inovativní podniky; navrhnout vhodné pobídkové mechanismy pro daň z příjmu právnických osob z investičních příjmů do výzkumu, vývoje a inovačních aktivit; osvobodit a snížit některé druhy poplatků a úhrad v počátečních fázích pro technologické startupy; uplatnit mechanismus odpočtu a rychlého vrácení daně pro podniky s investičními projekty v oblasti inovací.

Za druhé, efektivně provozovat Fond rozvoje malých a středních podniků, a to prostřednictvím výzkumu s cílem zdokonalit model mimorozpočtových státních finančních fondů (fond záruk úvěrů, Fond rozvoje malých a středních podniků, fond investic do místního rozvoje atd.) s cílem vybudovat operační model, který nejlépe vyhovuje požadavkům státního řízení a podporuje potřeby soukromých podniků, zejména malých a středních podniků a inovativních podniků;

Za třetí, za účelem zlepšení přístupu k půdě bude Ministerstvo financí aktivně koordinovat s ministerstvy, pobočkami a obcemi přezkoumávání a vytváření podmínek pro podniky, aby si pronajímaly pozemky, továrny a infrastrukturu, které jsou přebytečným veřejným majetkem, v souladu se zásadami publicity a transparentnosti; urychlí implementaci usnesení č. 198 s cílem vytvořit podmínky pro malé a střední podniky, inovativní podniky a podporu průmyslových podniků v přístupu k pozemkovým fondům v průmyslových parcích a klastrech.

Ministerstvo zároveň proaktivně prosazuje podporu digitální transformace, manažerského vzdělávání, financí a daní; posiluje koordinaci s podnikatelskými sdruženími, aby podniky rozuměly podpůrným politikám a včas je využívaly.

Strategické priority v nadcházejícím období

Jaké jsou podle náměstka ministra klíčové priority v nadcházejícím období pro dosažení cílů rozvoje podnikání dle usnesení č. 68?

Zástupce ministra Nguyen Duc Tam: Myslím, že v nadcházejícím období je třeba se zaměřit na tři skupiny úkolů.

Zaprvé, pokračovat ve zlepšování institucí a politik na podporu podniků v souladu s pokyny politbyra uvedenými v usnesení č. 68 a Národního shromáždění v usnesení č. 198 s cílem urychleně zavést do praxe politiky ke zlepšení investičního a podnikatelského prostředí, podpořit přístup k pozemkům, výrobním a obchodním prostorám, podpořit financování, úvěry a veřejné zakázky; podpořit vědu, technologie, inovace, digitální transformaci a vzdělávání lidských zdrojů, podpořit vznik středních a velkých podniků a průkopnických podniků s cílem zlepšit konkurenceschopnost podniků.

Za druhé, pokračovat ve snižování nákladů a zjednodušování administrativních postupů s cílem vytvořit příznivé, transparentní a efektivní investiční a podnikatelské prostředí. Ministerstvo financí se zaměřuje na podporu digitální transformace v oblasti daní, cel a státní pokladny a směřuje k 100% online veřejným službám na úrovni 4. To pomáhá podnikům šetřit čas a náklady a zároveň zvyšuje publicitu a transparentnost v činnosti státních orgánů. Kromě toho se zaměřit na odstraňování překážek vstupu a působení na trhu, podstatné zkrácení administrativních postupů, snížení nákladů na dodržování předpisů a reformu obchodních podmínek. Provést revizi a odstranit překážky v oblasti investic, pozemků, výstavby, plánování atd. s cílem vytvořit jasný, stabilní a předvídatelný právní koridor pro podniky.

Za třetí, vytváření a šíření důvěry a podnikatelského ducha ve společnosti. Ministerstvo financí vždy dbá na to, aby podpora podniků nespočívala jen ve vydávání politik, ale také v doprovázení, naslouchání, sdílení a rychlém odstraňování překážek, budování politik kreativním směrem k rozvoji.

Ministerstvo financí prostřednictvím řady synchronních řešení, od institucí a politik až po praktickou implementaci, postupně odstraňuje úzká hrdla, vytváří novou motivaci pro podniky a přispívá k tomu, aby se soukromý ekonomický sektor stal nejdůležitější hnací silou národního hospodářství, průkopníkem v rozvoji vědy a techniky, inovací a digitální transformace, průkopníkem v podpoře růstu, vytváření pracovních míst, zlepšování produktivity práce a národní konkurenceschopnosti v nové éře, éře úsilí, prosperity, civilizace a štěstí národa.

Děkuji Vám, pane náměstku ministra, za Váš velmi konkrétní a praktický příspěvek. Doufejme, že s rozhodující účastí Ministerstva financí a souvisejících ministerstev a odvětví vietnamský soukromý hospodářský sektor skutečně dosáhne průlomu a stane se důležitou hnací silou hospodářského rozvoje země.

Minh Ngoc

Zdroj: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm