Identifikace socioekonomické situace podle průzkumu v obci: Ohledně odborného vzdělávání (část 6)

Přestože odborné vzdělávání zaznamenalo průlom (co se týče kvantity), míra venkovských pracovníků, kteří prošli školením a mají certifikáty, je ve srovnání se současnou pracovní silou stále velmi nízká; pracovníci z etnických menšin se učí převážně zemědělským dovednostem. (Na fotografii: Lektoři z Centra pro odborné vzdělávání - další vzdělávání v okrese Tam Duong v provincii Lai Chau instruují lidi o pěstování mučenky.)

Míra vyškolených pracovníků je stále nízká.

V posledních letech byli díky státní podpůrné politice venkovští pracovníci a pracovníci z etnických menšin proškoleni v odborných dovednostech; mnoho pracovníků si po absolvování odborného vzdělávání zajistilo stabilní živobytí, což přispělo k podpoře hospodářské transformace ve venkovských a horských oblastech.

Jen v roce 2023 země podle údajů Generálního statistického úřadu přijala 2,295 milionu nových pracovníků do odborného vzdělávání, čímž dosáhla 100 % stanoveného plánu. Z toho na vysokoškolské (CD) a střední (TC) úrovni bylo přijato 530 tisíc lidí; na základní úrovni a v dalších programech odborného vzdělávání bylo přijato 1,765 milionu lidí.

Odhaduje se, že v roce 2023 dosáhne počet absolventů odborných kurzů 2,043 milionu, což by dosáhlo 100 % stanoveného cíle. Z toho 346 tisíc osob absolvuje vysokoškolské a střední vzdělání a 1,697 milionu osob absolvuje základní a další vzdělávací programy. To je v oblasti odborného vzdělávání poměrně působivý výsledek.

Většina pracovníků z etnických menšin pracuje převážně v zemědělském sektoru. (Na fotografii: Lidé z kmene Mong v osadě Dong Tam, obec Dong Dat, okres Phu Luong, dostávají přidělenou zemědělskou půdu pro výrobu.)

Dříve, během 10 let (2012–2022), v rámci provádění směrnice sekretariátu č. 19-CT/TW ze dne 5. listopadu 2012 o posílení vedoucího postavení strany v oblasti odborného vzdělávání venkovských pracovníků, absolvovalo odborné vzdělávání téměř 10 milionů venkovských pracovníků v celé zemi, z nichž téměř 4,6 milionu lidí získalo podporu v oblasti odborného vzdělávání.

Přestože odborné vzdělávání zaznamenalo průlom (co se týče kvantity), míra pracovníků na venkově, kteří absolvovali školení a mají certifikáty, je ve srovnání se současnou pracovní silou stále velmi nízká. V roce 2023 činila podle Generálního statistického úřadu pracovní síla v zemi 52,4 milionu lidí, ale míra vyškolených osob byla pouze 27 %, což odpovídá 14,1 milionu lidí.

To znamená, že do konce roku 2023 bude v celé zemi stále 83 % nekvalifikovaných pracovníků, což odpovídá 38,3 milionu lidí. Velká většina nekvalifikovaných pracovníků žije ve venkovských oblastech a jsou to pracovníci z etnických menšin.

Velká většina z nich nebyla vyškolena, takže pracovníci z etnických menšin vykonávají převážně jednoduchou práci s nízkým příjmem.

Poslanec Národního shromáždění Tran Nhat Minh

Delegace poslanců Národního shromáždění provincie Nghe An .

Dne 27. listopadu 2024 v rámci 8. zasedání 15. Národního shromáždění, kde se vyjadřoval k návrhu zákona o zaměstnanosti (ve znění pozdějších předpisů), poslanec Národního shromáždění (NAD) Tran Nhat Minh (delegace NA provincie Nghe An) uvedl, že podle výsledků šetření, jehož cílem bylo shromáždit informace o socioekonomické situaci 53 etnických menšin v roce 2019, v celé zemi pracovalo téměř 4 miliony etnických menšin, ale míra odborného vzdělávání je pouze asi 3 %, což odpovídá přibližně 120 000 pracovníkům.

„V současné době v severních Midlands a Mountains v průměru ze 100 pracovníků absolvovalo školení (základní, střední, vyšší odbornou nebo univerzitní); v Centrální vysočině a deltě Mekongu je to ještě méně, ze 100 pracovníků absolvovalo školení pouze 13–16,“ uvedl delegát Minh.

Na tomto základě delegát Tran Nhat Minh navrhl, aby agentura, která připravuje revidovaný zákon o zaměstnanosti, pokračovala ve výzkumu a navrhování politik pro rozvoj lidských zdrojů etnických menšin s cílem řešit zaměstnanost a vytvářet udržitelná pracovní místa prostřednictvím vzdělávacích programů zaměřených na zlepšení odborných dovedností etnických menšin.

Přehled zařízení odborného vzdělávání

V Národním cílovém programu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030 (Národní cílový program 1719) je cílem, aby do roku 2025 50 % pracovníků z řad etnických menšin v produktivním věku (což odpovídá přibližně 2 milionům pracovníků) absolvovalo odborné vzdělávání odpovídající potřebám, pracovním podmínkám a místním specifikům.

Podle výsledků sběru informací o socioekonomické situaci 53 etnických menšin v roce 2019 (pouze 3 % pracovníků bylo proškoleno, což odpovídá přibližně 120 000 osobám) by v období 2021–2025 mělo být v průměru každý rok proškoleno přibližně 400 000 pracovníků z řad etnických menšin, což odpovídá míře přesahující 9 % ročně.

Mnoho center odborného a dalšího vzdělávání v oblastech etnických menšin a horských oblastech degradovalo a nedostalo investic. (Na fotografii: Okresní centrum odborného a dalšího vzdělávání v Quan Hoa, provincie Thanh Hoa)

Tento úkol je velmi obtížné splnit. Zpráva o zaměstnanosti Generálního statistického úřadu z roku 2023 to jasně ukázala. Do konce roku 2023 dosáhne míra vyškolených pracovníků pouze 27 %, což představuje nárůst o 0,6 % oproti roku 2022 (26,4 %).

Jedním ze současných omezení odborného vzdělávání pro venkovské pracovníky a pracovníky z etnických menšin je nedostatek zařízení pro odborné vzdělávání. Podle Generálního statistického úřadu mělo země k prosinci 2023 1 886 zařízení pro odborné vzdělávání, včetně: 339 vysokých škol, 429 středních škol a 1 058 center odborného vzdělávání – dalšího vzdělávání.

V oblastech s etnickými menšinami a v horských oblastech je málo odborných škol a center odborného vzdělávání. Lidé v těchto oblastech proto mají potíže s odborným vzděláváním a když se vrátí do městských oblastí studovat, nedostávají podporu z Národního cílového programu 1719.

Nejenže je nedostatek kvalifikovaných pracovníků, ale zařízení a vybavení v zařízeních odborného vzdělávání, zejména v oblastech etnických menšin a horských oblastech, nesplňují požadavky na vzdělávání. To ovlivňuje kvalitu odborného vzdělávání pracovníků z venkova a z řad etnických menšin.

Podle delegáta Národního shromáždění Sung A Lenha (delegace Národního shromáždění provincie Lao Cai) jsou v Národním cílovém programu 1719 investičními objekty dílčího projektu 3 projektu 5 vysoké školy, okresní centra odborného vzdělávání – centra dalšího vzdělávání a okresní všeobecná technická centra pro kariérní poradenství, odborné vzdělávání a další vzdělávání v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

„Lokality těchto zařízení odborného vzdělávání se však často nenacházejí v obzvláště obtížných oblastech, takže podle předpisů do nich není povoleno investovat. Proto je nutné tato zařízení zařadit do investičního portfolia a vytvořit tak podmínky pro lokality k realizaci cílů a úkolů programu,“ navrhl delegát Sung A Lenh.

Stejný názor zastávalo i mnoho poslanců Národního shromáždění na 7. zasedání 15. Národního shromáždění, když se vyjadřovali k návrhu na úpravu investiční politiky vládního Národního cílového programu 1719.

Pro zlepšení kvality práce v oblastech etnických menšin a horských oblastech hraje důležitou roli kariérní poradenství pro studenty z etnických menšin. (Ilustrační foto)

Vládní návrh na úpravu řady investičních subjektů v rámci Národního cílového programu 1719 byl schválen 15. Národním shromážděním usnesením č. 142/2024/QH15 ze dne 29. června 2024. Etnický výbor dokončil zprávu o studii proveditelnosti úpravy Národního cílového programu 1719 pro posouzení Státní radou pro oceňování.

Za předpokladu, že zařízení odborného vzdělávání v oblastech etnických menšin a horských oblastech (sídla se nenacházejí v obzvláště obtížných oblastech) jsou zahrnuta do investičního rozsahu Národního cílového programu 1719, je to příležitost k podpoře odborného vzdělávání venkovských pracovníků a pracovníků z řad etnických menšin v nadcházejícím období.

Shromažďování informací o počtu zařízení odborného vzdělávání v obcích/okresech a městech v rámci průzkumu socioekonomické situace 53 etnických menšin v roce 2024 je proto přípravným krokem, který vytváří základ pro rozvoj investičních projektů a modernizaci zařízení odborného vzdělávání z kapitálu Národního cílového programu 1719.

Ve směrnici č. 37-CT/TW ze dne 10. července 2024 o inovacích v odborném vzdělávání venkovských pracovníků s cílem splnit požadavky industrializace a modernizace zemědělství a venkovských oblastí sekretariát požádal stranické výbory, stranické organizace a orgány na všech úrovních, aby zkoumaly a zaváděly programy a vyhlašovaly politiky odborného vzdělávání venkovských pracovníků do roku 2030, a to ve spojení s prováděním národních cílových programů na období 2021–2030; a aby i nadále upřednostňovaly odborné vzdělávání pracovníků, kteří jsou příjemci politických výhod, zasloužilých osob, osob z chudých domácností, domácností s téměř chudými příjmy, etnických menšin a osob se zdravotním postižením.

Identifikace socioekonomické situace podle průzkumu v obci: Podpora činností v oblasti zpracování zemědělských a lesnických produktů (část 5)

Zdroj: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nhin-lai-cong-tac-dao-tao-nghe-bai-6-1733123172730.htm