„Úzká hrdla“ projektu, který se v hlavním městě odkládá již 20 let: Část 1: 15 let „soudního řízení“ kvůli „úzkým hrdlům“

(LSVN) - Ve zprávě premiéra č. 110/CIRI ze dne 15. dubna 2025 investor projektu napsal: „Společnost CIRI ze svého pohledu hluboce chápe slova generálního tajemníka To Lama: ‚Přímo v Hanoji, v reakci na nedávné hnutí proti plýtvání, bylo přezkoumáno více než 800 projektů, z nichž některé tam stojí po celá desetiletí a stojí na místě. Ani podniky, které investovaly, nesmí dělat víc, prostě je tam nechávají. Je to zapleteno do mnoha nepřijatelných absurdit. Nejde o spolupráci, ale hlavně o vzájemné škodění, vzájemné překážení a je tam i negativní stránka...‘.

Projekt „diamantové země“ a bezprecedentní vyrovnání dluhů

Akciová společnost pro mezinárodní vztahy – investice do výroby (CIRI Company) byla dříve státním podnikem spadajícím pod Ministerstvo dopravy a v roce 2005 byla vložena do dražby. V témže roce společnost vyhrála aukci na pozemek projektu C/D13 o rozloze 7 236 m2 na výstavbu výškové rezidenční čtvrti dle podrobného plánu nové městské oblasti Cau Giay (Hanoj).

V roce 2005 byla nově založena čtvrť Cau Giay, projekt byl stále divoký, ale po čase se stal prvotřídní lokalitou, se 4 stranami ohraničujícími ulice.

Před vítězstvím v aukci podepsala společnost CIRI úvěrovou smlouvu na půjčku 500 000 USD od banky Bac A. Zastaveným majetkem k zajištění úvěru je hotel Dai An na adrese 38 Quang An, Tay Ho a pozemek o rozloze 975 metrů čtverečních v Soc Son v Hanoji (list mapy číslo 4, parcela číslo 229). Celková hodnota oceněná bankou Bac A je více než dvojnásobkem hodnoty dluhové smlouvy ve výši 500 000 USD.

Při likvidaci navrhli vedoucí představitelé banky Bac A Bank místo prodeje zajištění, jak požadovala společnost CIRI, využít akciovou společnost Van Nien Trading and Service Joint Stock Company (společnost Van Nien) k nákupu pozemku C/D13 za účelem vyrovnání dluhu mezi CIRI a Bac A ve výši 12 miliard VND (na základě dohody o uznání dluhu ve výši 500 000 USD). Dne 10. listopadu 2006 podepsala společnost CIRI smlouvu č. 458/HĐCNQSDD, v níž se zavázala převést práva k užívání pozemku k pozemku C/D13 projektu Cau Giay (smlouva 458) na společnost Van Nien. Hodnota smlouvy činila 89 miliard VND; ve fázi 1 společnost Van Nien zaplatila CIRI 65 miliard VND. Ve fázi 2, po obdržení certifikátu o právech užívání pozemků (LURC) a převodu projektu na společnost Van Nien, banka Bac A splatí úvěr ve výši 500 000 USD a úrok ve výši 250 000 USD (celková jistina a úrok odpovídají 12 miliardám VND) a vrátí společnosti CIRI 2 zastavená aktiva.

Pozemek C/D13, projekt výstavby výškových bytových domů, nová městská oblast Cau Giay (Hanoj) po 20 letech stále nemůže být realizován.

Podle smlouvy č. 458 podepíší obě strany do 5 dnů ode dne, kdy společnosti CIRI bude uděleno osvědčení o právech užívání pozemků, smlouvu o převodu práv užívání pozemků k parcele C/D13.

Dne 20. listopadu 2007 však společnost Van Nien Company podala žalobu u okresního lidového soudu v Dong Da s odůvodněním, že společnost CIRI „zrušila svou důvěru“ a nepřevedla práva k užívání pozemků, ačkoli až o 3 měsíce později, 18. února 2008, společnost CIRI obdržela osvědčení o právech k užívání pozemků pro pozemek C/D13.

Společnost Van Nien použila soudní metody k donucení společnosti CIRI k plnění smlouvy 458, která měla známky nezákonnosti, což vedlo k 15letému soudnímu sporu s mnoha zásahy, které jsou dodnes zcela jasně vysledovatelné prostřednictvím 8 soudních jednání, 11 rozsudků a rozhodnutí právních orgánů.

Rozsudek prvního stupně: Rozsudek mimo jurisdikci a návrh na zahájení soudního řízení

V rozsudku prvního stupně 03/2008/KDTM-ST (rozsudek prvního stupně 03) ze dne 13. a 18. března 2008 rozhodl o následujícím: Společnost CIRI byla zavázána k řádnému plnění Smlouvy 458 o závazku převodu; společnost Van Nien byla předána pozemku Lot C/D13 Cau Giay a společnost Van Nien získala oprávnění k užívání pozemku; společnost Van Nien je oprávněna užívat pozemky Lot C/D13 a dokončit postupy v souladu se zákonnými ustanoveními a je povinna společnosti CIRI uhradit nezaplacenou částku podle Smlouvy 458.

Výše uvedený rozsudek proměnil závazek obou stran převést práva k užívání pozemků v provedení převodu práv k užívání pozemků, čímž překročil požadavky společnosti Van Nien.

O dva měsíce později nabyl právní moci rozsudek soudu prvního stupně č. 03, protože Hanojský lidový soud vydal rozhodnutí č. 10/2008/QD-PT ze dne 19. května 2008 (rozhodnutí č. 10), kterým bylo odloženo odvolací jednání společnosti CIRI z důvodu „nepřítomnosti“ této společnosti.

Předseda Nejvyššího lidového soudu si uvědomil chyby obou úrovní soudního řízení a dne 29. listopadu 2008 vydal protest č. 13/2008/KDTM-KN-KT (protest č. 13) a rozhodl: Pověřit Hospodářský soud Nejvyššího lidového soudu provedením konečného přezkumu ve směru zrušení rozhodnutí č. 10 Hanojského lidového soudu; spis přidělit Hanojskému lidovému soudu k odvolání.

Dne 22. dubna 2009 vydal Hospodářský soud Nejvyššího lidového soudu konečné rozhodnutí č. 10/2009/KDTM-GDT (ústřední rozhodnutí č. 10), kterým zrušil rozhodnutí o pozastavení odvolacího řízení Hanojského lidového soudu. Konečné rozhodnutí č. 10 uvedlo: Smlouva č. 458 je podmíněnou občanskoprávní transakcí, nikoli smlouvou o převodu práv k užívání pozemků, jak je uvedeno v rozsudku prvního stupně č. 03; obsah rozsudku prvního stupně č. 03 „je nezákonný, překračuje žádost strany o soudní spor a jurisdikci soudu; a není v souladu se závazkem ve smlouvě“.

První odvolání Nejvyšší lidové prokuratury: Není důvod k přijetí

Dne 16. června 2009 vydal předseda Nejvyšší lidové prokuratury protest č. 18/QD-KNGDT-V12 (protest č. 18), v němž požádal Radu soudců (Rada soudců) Nejvyššího lidového soudu o přezkoumání případu ve směru zrušení konečného rozhodnutí o odvolání č. 10.

V září 2021 vzbudila pozornost tisku žádost o obnovu řízení č. 09/QDKNTT-KDTM, kterou podal předseda Nejvyšší lidové prokuratury, a to ještě předtím, než o ní Soudní rada Nejvyššího lidového soudu rozhodla v souladu s postupem pro obnovu řízení.

Dne 18. prosince 2009 Nejvyšší lidový soud v konečném rozhodnutí o odvolání č. 14/2009/KDTM-GDT (rozhodnutí o ústředním odvolání č. 14) nepřijal důvody odvolání č. 18 s argumentem: „Odvolací soud neověřil podmínky pro odložení řízení společnosti CIRI, ani neměl k dispozici dokument, který by uváděl, že nepřijal žádost společnosti CIRI o změnu data hlavního líčení, ale přesto věc předložil hlavnímu líčení, což bylo nezákonné, a na základě toho vydal rozhodnutí o přerušení odvolacího řízení, čímž společnost CIRI zbavil práva na odvolání. Na druhou stranu v rozhodnutí č. 10 Hanojský lidový soud rozhodl o přerušení odvolacího řízení ve sporu o smlouvu o převodu práv k užívání pozemků mezi společnostmi Van Nien a CIRI, což bylo nesprávné. Protože „Smlouva o závazku k převodu práv k užívání pozemků“ č. 458 není smlouvou o převodu práv k užívání pozemků, ale pouze občanskoprávní transakcí s podmínkami, ale s nezákonným obsahem, protože porušila článek 62…“ Zákon o pozemkech upravující podmínky pro účast pozemků na trhu s nemovitostmi, bod e, odstavec 2, článek 7 zákona o obchodování s nemovitostmi upravující podmínky pro obchodování s nemovitostmi, bod a, odstavec 8, článek 2 dekretu č. 17/2006/ND-CP ze dne 27. ledna 2006 upravujícího převod práv k užívání pozemků v rámci investičních projektů v oblasti výstavby a obchodování s bydlením za účelem prodeje nebo pronájmu a článek 5 rozhodnutí Hanojského lidového výboru č. 3206/QD-UBND ze dne 15. srpna 2007 o navrácení 7 220,9 m2 pozemku na parcele C/D13 v nové městské oblasti Cau Giay, přiděleného společnosti CIRI k výstavbě bytových domů (na základě výše uvedených předpisů není společnost CIRI oprávněna převést pozemek přidělený Hanojským lidovým výborem k realizaci investičního projektu výstavby bytových domů, pokud nebyl dokončen). „Investice do souběžné výstavby infrastruktury dle schváleného projektu nebo dle dílčího projektu schváleného investiční projekt) porušuje zájmy státu, a proto je neplatný od okamžiku uzavření. Soudy všech stupňů musí posuzovat a řešit neplatné smlouvy a řešit důsledky neplatných smluv v souladu s ustanoveními občanského zákoníku, aby bylo zajištěno dodržování ustanovení zákona.“

Dne 11. března 2010 Hanojský lidový soud svým odvolacím rozsudkem č. 04/2010/KDTM-PT (odvolací rozsudek č. 04) rozhodl: Zrušit rozsudek okresního lidového soudu Dong Da v prvním stupni č. 03; spis ponechat k projednání Hospodářskému soudu Hanojského lidového soudu. Odvolací soud rozhodl: Soud prvního stupně projednal věc nezákonně, překročil návrh žalobce na podání žaloby a překročil soudní pravomoc, čímž porušil ustanovení článku 5 odstavce 1 občanského soudního řádu.

Po 3 letech se tak případ vrátil na začátek a trvalo další 2 roky, než odvolací rozsudek nabyl právní moci. První stupeň rozsudku č. 12/2011/KDTM-ST ze dne 28. ledna 2011 Hanojského lidového soudu a odvolací rozsudek č. 253/2011/KDTM-PT (rozsudek 253) Hanojského nejvyššího lidového odvolacího soudu prohlásily: Smlouva 458 je zcela neplatná.

Je třeba dodat, že Smlouva 458 byla neplatná od okamžiku podpisu, protože porušovala zákaz zákona, jak jej stanovil a dospěl k závěru Nejvyššího lidového soudu v konečném odvolacím rozhodnutí č. 14 ze dne 18. prosince 2009, které je v současné době právní moci, takže spadá pod „okolnosti, které nevyžadují dokazování“ podle článku 92 občanského soudního řádu.

„Úzké hrdlo“ z 2. protestu Nejvyšší lidové prokuratury

Rozsudek č. 253 nabyl právní moci, ale společnost Van Nien jej nevykonala, stále okupovala pozemek C/D13 a neposkytla společnosti CIRI účet pro převod peněz a zároveň podala žádost o vydání konečného rozsudku. Nejvyšší lidový soud vydal dne 21. prosince 2014 oznámení, v němž společnosti Van Nien odpověděl, že neexistuje důvod pro odvolání proti konečnému rozsudku. Až 8 let po nabytí právní moci rozsudku č. 253, tedy 27. listopadu 2019, však mohla exekuční agentura zorganizovat exekuci. V této době byla společnost CIRI dle pokynů exekuční agentury schopna převést společnosti Van Nien více než 89 VND, ale na účet exekuční agentury.

Ve dnech 9., 15. a 22. července 2024 zaslala společnost CIRI bance Bac A Bank 3 oficiální depeše s žádostí o potvrzení nesplaceného zůstatku úvěru ve výši 500 000 USD; aktuální stav a ocenění 2 aktiv zajišťujících úvěr, ale neobdržela žádnou odpověď.

Společnost Van Nien peníze neobdržela a nadále podávala žádost o obnovu řízení Nejvyšší lidové prokuratuře, Nejvyššímu lidovému soudu a Ústřednímu výboru pro vnitřní záležitosti. Dne 22. září 2020 Nejvyšší lidový soud vydal v reakci na žádost Van Nien druhé oznámení, v němž uvedl, že neexistuje důvod pro obnovu řízení.

Dne 5. května 2021 však Ústřední výbor pro vnitřní záležitosti (Výbor pro vnitřní záležitosti) vydal oficiální depeši č. 278-CV/BNCTU, v níž požádal Nejvyšší lidovou prokuraturu o odvolání proti novému projednání rozsudku 253 z důvodu „nečitelnosti“ a „nových okolností“, a to takto:

1. Prohlášení smlouvy 458 za neplatnou je nezákonné a představuje záměnu mezi podmíněnou občanskoprávní smlouvou a smlouvou o převodu práv k užívání pozemku. Pokud bude smlouva 458 shledána neplatnou, měl by panel soudců doporučit, aby Hanojský lidový výbor při účasti v aukci zvážil status společnosti CIRI, protože tato společnost nemá dostatečnou finanční kapacitu, a proto musí být výsledek aukce zrušen, aby byl majetek navrácen státu.

2. „Společnost Van Nien v současné době shromáždila mnoho nových dokumentů, které mohou zásadně změnit obsah rozsudku, zejména pokud jde o převod pozemku A/D18 mezi společností CIRI a Fondem na podporu rozvoje, který má stejnou povahu a vlastnosti jako pozemek C/D13, a který se společnost CIRI zavázala převést společnosti Van Nien, ale jedna strana byla legálně převedena a druhá strana byla prohlášena za neplatnou, což společnosti Van Nien způsobilo velkou škodu.“ Výše ​​uvedený obsah je v oficiální zprávě Výboru pro vnitřní záležitosti vytištěn tučně.

O tři měsíce později, 12. srpna 2021, vydala Nejvyšší lidová prokuratura protest č. 09/QDKNTT-VKS-KDTM (Protest proti obnově řízení 09), jehož obsah byl v podstatě v souladu s oficiální zprávou Výboru pro vnitřní záležitosti, v níž se uváděly dva důvody pro protest proti obnově řízení: vznik „nových okolností“ a „zjištění a závěry rozsudku byly nezákonné“.

„Úzké hrdlo“ se nazývá „nové detaily“ a „neprokázané detaily“

Dne 6. července 2022 vydal Nejvyšší lidový soud rozhodnutí o obnově řízení č. 08/2022/KDTM-TT (rozhodnutí o obnově řízení č. 08), kterým zamítl odvolání proti obnově řízení č. 09 v celém rozsahu.

Pokud jde o „nezákonný“ základ, Soudní rada stanovila: „Smlouva 458 byla od okamžiku podpisu neplatná, protože porušovala zákaz zákona, který stanovila a dospěla k závěru Soudní rada Nejvyššího lidového soudu v konečném rozsudku, který nabyl právní moci, takže se jedná o okolnost, kterou není třeba dokazovat podle ustanovení § 92 občanského soudního řádu. Rozsudky soudů prvního stupně a odvolací rozsudky, kterými byla smlouva 458 prohlášena za neplatnou, jsou důvodné. Proto je důvod pro odpor proti rozsudku 253, který stanovil a dospěl k závěru o její nezákonnosti, neopodstatněný.“

K obsahu: Pokud je Smlouva 458 neplatná, nemůže být společnost CIRI uznána za vítěze aukce, ale musí zrušit výsledek aukce, zrušit Osvědčení o právech k užívání pozemku a pozemek si vyžádat zpět k nové aukci. V rozhodnutí o novém projednání se uvádí: „Vztah mezi Hanojským lidovým výborem, který přiděluje pozemek společnosti CIRI s využitím poplatků za užívání pozemku vybraných prostřednictvím aukce, je vztahem mezi státem a investorem a vztah mezi společností CIRI a společností Van Nien podle Smlouvy 458 je vztahem v oblasti obchodu s nemovitostmi. Jedná se o dva odlišné, na sobě nezávislé vztahy; neplatnost Smlouvy 458 nemá vliv na aukční prodej pozemku C/D13 mezi Hanojským lidovým výborem a společností CIRI.“ Obsah odvolání je proto neopodstatněný.

Pokud jde o základ „nových okolností“, rozhodnutí č. 08 o obnově řízení uvádí: „Zjišťuje se, že se nejedná o nově zjištěnou okolnost, protože byla posouzena a určena odvolacím soudem. Na druhou stranu převod pozemku A/D18 nesouvisí se smlouvou zavazující se k převodu pozemku C/D13 a nemá na ni vliv, protože se jedná o dvě nezávislé transakce, pozemku A/D18 se nesporí. Obsah tohoto protestu předsedy Nejvyšší lidové prokuratury je proto neopodstatněný. Rozhodnutí předsedy Nejvyšší lidové prokuratury o protestu proti obnově řízení neposkytlo nově zjištěné okolnosti jako základ pro protest v rámci postupu obnovy řízení, jak je stanoveno v článku 352 občanského soudního řádu z roku 2015.“

Překvapivě před 10 lety společnost Van Nien předložila soudu „nové podrobnosti“ o pozemku A/D18, které byly zváženy. Konkrétně rozsudek č. 253 ze dne 21. prosince 2011 uvádí: „Skutečnost, že společnost Van Nien vznesla otázku, proč má pozemek A/D18 v nové městské oblasti Cau Giay podobné právní charakteristiky jako pozemek C/D13, ale společnost CIRI podepsala smlouvu o převodu práv k užívání pozemku na jinou hospodářskou organizaci, aniž by byla považována za neplatnou. Jedná se o nezávislý právní vztah, posouzení zákonnosti výše uvedeného právního vztahu bude v případě sporu nebo žádosti řešit příslušný státní orgán.“

Na základě výše uvedeného posouzení Nejvyšší lidový soud rozhodl: Nepřijmout odvolání předsedy Nejvyšší lidové prokuratury k návrhu na obnovu řízení; Potvrdit původní rozsudek 253.

Rozhodnutím o obnově řízení č. 08 skončila 15letá soudní cesta před soudem. Objevila se však další cesta, která zbrzdila realizaci projektu společnosti CIRI. A to cesta kontroly vymáhání práva při dražbě pozemku C/D13 před 20 lety.

Souhrnná hodnota

Zdroj: https://lsvn.vn/bai-1-15-nam-dao-tung-dinh-vi-nhung-diem-nghen-a165703.html