Globální strategická stabilita obstála ve zkoušce doby

Systém globální strategické stability, který byl zaveden během studené války s cílem předcházet jaderným konfliktům a udržovat rovnováhu sil mezi velmocemi, je ve stavu vážného zhoršování, což je proces, který probíhá v kontextu stále více narušující důvěry mezi hlavními zeměmi a rozpadu režimu kontroly zbrojení.

Když odrazující mechanismy již nejsou účinné

Od začátku 21. století Spojené státy odstoupily od mnoha smluv o kontrole zbrojení, které kdysi hrály klíčovou roli v udržování globální stability. Odstoupení Washingtonu od Smlouvy o protibalistických raketách (ABM) v roce 2002 znamenalo konec důležitého pilíře bilaterálního rusko-amerického mechanismu odstrašování. Následně selhaly i snahy o oživení Smlouvy o konvenčních silách v Evropě (CFE), která měla omezit militarizaci Evropy, a to kvůli rozdílným zájmům obou stran.

Sklad raket třídy OTR-22 a OTR-23 na zkušebním polygonu Saryozek v Kazachstánu v roce 1988. Foto: Izvestija

Během prvního funkčního období prezidenta Donalda Trumpa USA nadále odstupovaly od dvou dalších významných dohod: Smlouvy o otevřeném nebi a Smlouvy o likvidaci raket středního a středního doletu (INF). Analytici tvrdí, že tyto kroky odrážejí touhu Washingtonu po větší svobodě jednání v oblasti bezpečnosti a obrany, ale zároveň narušují základy mezinárodního mechanismu kontroly zbrojení.

Dokonce i nová smlouva START, poslední zbývající smlouva mezi dvěma největšími jadernými mocnostmi, je v nejistém stavu, protože snahy o její prodloužení brzdí bilaterální politické napětí.

K tomuto rozpadu došlo pozoruhodným tempem, zatímco dlouhodobé důsledky nebyly plně posouzeny. Mnozí tvrdí, že ve srovnání s vůdci studené války, jako byli John F. Kennedy a Richard Nixon, kteří byli strategickými vizionáři a ochotni vyjednávat, jsou nedávné administrativy vnímány jako zaměřené na krátkodobé zisky, což odráží posun v bezpečnostním myšlení Washingtonu. Ukrajinská krize tento trend ještě více zdůraznila, jelikož vojenská a politická konfrontace dosáhla nejvyšší úrovně od roku 1991.

Za prezidenta Joea Bidena zvýšila zvýšená vojenská přítomnost USA a NATO v Evropě spolu s rétorikou o „jaderném odstrašování“ riziko eskalace. V mnoha evropských zemích je veřejná diskuse o možnosti přímého konfliktu s Ruskem rozšířená, ačkoli jen málokdo dokáže plně pochopit důsledky, pokud k němu skutečně dojde.

Křehká strategická rovnováha

Kromě toho jsou ohroženy oslabením i dva další důležité mezinárodní dokumenty, Smlouva o všeobecném zákazu jaderných zkoušek (CTBT) a Smlouva o nešíření jaderných zbraní (NPT).

Ačkoli ani Spojené státy, ani Rusko nejsou formálně právně vázány CTBT, obě strany po mnoho let udržují moratorium na jaderné testy a považují je za opatření k zabránění nebezpečné „řetězové reakci“.

Rostoucí vliv politických skupin podporujících konfrontaci, spolu s tlakem obranně průmyslového komplexu, však vyvolává obavy, že by se testy mohly opakovat – což by bylo vážnou překážkou pro globální bezpečnost.

Bývalý ruský prezident Dmitrij Medveděv a bývalý americký prezident Barack Obama během slavnostního podpisu Smlouvy o opatřeních k dalšímu snížení a omezení strategických útočných zbraní (START), Praha, Česká republika, 8. dubna 2010. Foto: Izvestija

Situace ohledně Smlouvy o nešíření jaderných zbraní je neméně znepokojivá. V mezinárodním prostředí rostoucí nedůvěry a nelítostné strategické konkurence stále více zemí zvažuje „jadernou variantu“ jako nástroj pro zajištění vlastní bezpečnosti.

Někteří členové amerického politického establishmentu dokonce navrhli, aby USA povzbudily své spojence k přehodnocení jejich politiky denuklearizace, což by mohlo vést k nové vlně šíření jaderných zbraní. Pokud by tento trend pokračoval, mohl by být prolomen mezinárodní mechanismus kontroly a omezení zavedený v uplynulém půlstoletí a „zbraň visící na zdi“ by mohla být velmi dobře vystřelena.

V této souvislosti nedávná prohlášení prezidenta Donalda Trumpa o potřebě denuklearizace, která opakoval na setkáních se středoasijskými lídry, nebyla doprovázena konkrétními kroky k její realizaci. Otázkou je, zda USA dokážou znovu získat svou vedoucí roli v obnovení kontroly zbrojení, nebo zda budou i nadále prosazovat rozsáhlou strategii odstrašování založenou na vojenské síle.

Na ruské straně Moskva opakovaně potvrdila, že strategickou nerovnováhu nepřijme a bude reagovat „přiměřeně“ na jakýkoli pokus o změnu statu quo. V kontextu ruské vojenské kampaně na Ukrajině, která stále probíhá a nevykazuje žádné známky ochlazení, se vyhlídky na bezpečnostní dialog mezi oběma stranami jeví jako vzdálené.

Je zřejmé, že svět vstupuje do nové nebezpečné fáze, kdy se narušují mechanismy omezení, které po desetiletí udržovaly mír , a zároveň se téměř zmrazují kanály strategického dialogu.

Bez seriózního úsilí o obnovení důvěry a obnovení dohod o kontrole zbrojení hrozí, že mezinárodní řád po skončení studené války bude nahrazen érou dlouhodobé konfrontace – kde je bezpečnost každé země stále více vázána na globální nejistotu.

Zdroj: https://congluan.vn/on-dinh-chien-luoc-toan-cau-dung-truoc-phep-thu-cua-thoi-cuoc-10317462.html