Decentralizace, delegování moci a určení pravomocí v oblasti státního řízení vědy a techniky

Konference probíhala prezenčně i online a propojila ministerstva vědy a techniky, obce, obvody a zvláštní zóny 34 provincií a měst po celé zemi.

Náměstek ministra vědy a techniky Bui The Duy. (Zdroj: Ministerstvo vědy a techniky)

Ve svém úvodním projevu náměstek ministra Bui The Duy zdůraznil, že cílem školení je realizovat politiku strany, vlády a premiéra v oblasti maximální decentralizace a delegování moci, přiblížit veřejné služby lidem, přispět k zefektivnění aparátu a zlepšit efektivitu a účinnost státní správy.

Zástupce ministra uvedl: Důsledným vodítkem je, že to, co spadá pod pravomoc premiéra, bude decentralizováno ministerstvům; pravomoc ministerstva bude decentralizována lidovým výborům a odborům; existují dokonce i obsahy, které jsou přímo přiděleny k realizaci na úrovni obcí.

Podle náměstka ministra proces restrukturalizace aparátu a slučování řídících agentur v některých lokalitách výrazně rozšířil rozsah práce jednotlivých oddělení. Mnoho ředitelů, zástupců ředitelů a odborných pracovníků se musí ujmout nových oblastí, což vyžaduje čas na adaptaci a zdokonalení jejich dovedností.

Paní Nguyen Nhu Quynh - ředitelka právního oddělení, předložila souhrnnou zprávu o decentralizaci a delegování pravomocí v oblastech spadajících pod státní správu Ministerstva vědy a techniky. (Zdroj: Ministerstvo vědy a techniky)

Rozšíření rozsahu decentralizace představuje také velkou výzvu pro personální kapacitu, zejména na úrovni obcí, kdy je zadáváno mnoho nových úkolů a praktické zkušenosti jsou omezené.

Tváří v tvář této realitě sestavilo Ministerstvo vědy a technologií soubor téměř 300 stran pokynů, v nichž je každý administrativní postup, každý obsah decentralizace a delegování pravomocí uveden stručně a srozumitelně. Tyto pokyny jsou považovány za „profesionální příručku“ pro kádry na místní úrovni.

Ministerstvo rovněž zorganizovalo intenzivní školení trvající mnoho dní pro vedoucí pracovníky ministerstev vědy a techniky po celé zemi a vyslalo úředníky z ministerstev a divizí přímo na místa, aby vedli praxi a řešili skutečné případy.

Zástupce ministra potvrdil: Ministerstvo vědy a technologií je odhodláno všemi prostředky zajistit, aby do roku 2025 mohli úředníci na úrovni ministerstva a obcí plně implementovat decentralizovaný a delegovaný obsah.

Vysílání úředníků z ministerstev a oddělení do lokalit má dva hlavní cíle. Prvním je posoudit kapacitu a pracovní podmínky na ministerstvech a v obcích a prozkoumat, zda datový systém, nástroje a odborné dokumenty splňují požadavky na nakládání se záznamy, jako je tomu na ministerstvu. Druhým je přímo nasměrovat místní úředníky k tomu, aby si to „vyzkoušeli“, „učte se doopravdy“, abyste si rychle osvojili obchodní proces.

Zástupce ministra Bui The Duy uvedl, že ministerstvo vědy a technologií bude udržovat pravidelný podpůrný mechanismus a pověří jednotlivé odbory a divize pořádáním měsíčních a čtvrtletních online konferencí k řešení obtíží a problémů v procesu implementace decentralizace a delegování pravomocí.

„Soudruzi, vedoucí oddělení a divizí se musí k místním kádrům, kteří se školí, chovat jako k novým zaměstnancům – je třeba je vést, dokud nebudou ve své práci zdatní. Musíme úzce spolupracovat s místními, diskutovat pouze o tom, jak věci dělat, ne o ustupování od stávajících postupů,“ zdůraznil náměstek ministra.

Některé obce se i přes tuto syntézu stále obávají o schopnost implementace, dokonce chtějí ministerstvu „vrátit“ pravomoc. Ministerstvo vědy a technologií však má za cíl doprovázet a podporovat obce až do konce, aby mohly dobře plnit svěřené úkoly s nejvyšším cílem lépe sloužit lidem a zkracovat čas a náklady na administrativní postupy.

Školící konference probíhala celý den 13. listopadu. Delegáti si vyslechli souhrnnou zprávu o decentralizaci a delegování pravomocí v oblastech spadajících pod řídicí pravomoc Ministerstva vědy a technologií, včetně: norem měření kvality, duševního vlastnictví, radiační bezpečnosti, rádiových frekvencí, pošt a telekomunikací.

Konference se navíc věnovala výměně názorů, diskusi a zodpovězení konkrétních otázek, které se objevovaly na místní úrovni, a pomohla tak úředníkům na všech úrovních pochopit proces a být připraveni jej implementovat v praxi.

Zdroj: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html