37. zasedání stálého výboru Národního shromáždění: Včasné řešení vznikajících problémů při řešení stížností a oznámení

V pokračování 37. zasedání se Stálý výbor Národního shromáždění ráno 26. září vyjádřil ke zprávě vlády o přijímání občanů, vyřizování správních stížností a oznámení v roce 2024.

Promluvil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man . Foto: Doan Tan/VNA

Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung při prezentaci předběžné zprávy o přezkoumání vládní zprávy o přijímání občanů, vyřizování správních stížností a oznámení v roce 2024 uvedl, že stálý výbor právního výboru vysoce oceňuje úsilí ministerstev, složek, obcí a agentur při organizaci přijímání občanů s praktickými a efektivními inovacemi.

Pokud jde o výhody plynoucí z dodržování zákona o přímé odpovědnosti vedoucích státních orgánů za přijímání občanů, vláda zhodnotila, že vedoucí pracovníci všech úrovní a sektorů stále více plní své povinnosti přijímat občany tak, jak je předepsáno. Údaje ve vládní zprávě však ukazují, že situace, kdy vedoucí pracovníci orgánů povolují přijímání občanů na ministerstvech, v resortech a obcích, je stále rozšířená. Zároveň vzhledem k nedostatku údajů z mnoha obcí neexistuje dostatek podkladů pro srovnání s rokem 2023, které by přesvědčivě a plně prokázaly výše uvedené komentáře a hodnocení.

Pokud jde o práci občanských recepcí u Lidového soudu a Lidové prokuratury, počet občanů, kteří se přímo obracejí na úřady s žádostmi o doporučení, projednání a podání správních stížností a oznámení, není vysoký a nejedná se o žádné velké skupiny. U Státního kontrolního úřadu nebyly zaznamenány žádné případy občanů, kteří by se obraceli na úřady se stížnostmi a oznámeními nebo podali doporučení. U Lidového soudu sice počet občanských recepcí není vysoký, ale ve srovnání s rokem 2023 se výrazně zvýšil (o 33,8 % více osob a o 50,2 % více případů).

Zpráva rovněž ukazuje, že pokud jde o výsledky přijímání a vyřizování stížností a oznámení, počet stížností způsobilých k vyřízení v roce 2024 na ministerstvech a v rámci jednotlivých složek činil 52,1 %, na Vládním inspektorátu 34,4 % a na 45/63 místech 85,1 %. Stálý výbor soudního výboru požádal vládu o objasnění důvodů, proč je počet stížností nezpůsobilých k vyřízení na ústředních ministerstvech a v rámci jednotlivých složek, zejména na Vládním inspektorátu, mnohem vyšší než na místech, aby bylo možné přijmout vhodná řešení pro jejich vyřizování a překonávání.

V případě Lidového soudu, Lidové prokuratury a Státního auditu není vzhledem k jejich specifickým vlastnostem počet petic, stížností a oznámení ve správních věcech, které spadají do jejich působnosti, vysoký. Počet petic způsobilých k projednání Lidovou prokuraturou je 80,4 %, Lidovým soudem 46 % a Státním auditem 6 %.

Kromě toho v roce 2024 dosáhla míra vyřešení stížností státními správními orgány na všech úrovních v jejich pravomoci 80,2 %, což nedosahuje cíle 85 % stanoveného vládou ve zprávě za rok 2023; zejména v obcích dosáhla míra vyřešení pouze 76,8 %. Stálý výbor soudního výboru se proto domnívá, že orgány musí vynaložit větší úsilí k dosažení cíle „včasného, důkladného a zákonného řešení nově vzniklých stížností a oznámení přímo na místní úrovni“.

Předsedkyně soudního výboru Le Thi Nga souhlasila s předběžnou zprávou o přezkumu právního výboru a uvedla, že v současné době shromáždilo údaje pouze 45 z 63 obcí, přičemž všechny jsou nižší než za 12 měsíců roku 2023, takže neexistuje dostatečný základ pro srovnání a hodnocení. Vzhledem k tomu, že dosud neexistuje úplný souhrn údajů, není možné získat „úplný obraz“ o výsledcích vyřizování stížností a oznámení.

Předseda justičního výboru navrhl, aby vláda urychleně opravila seznam obcí a předložila správné a úplné zprávy, a zajistila tak, aby všechny údaje ze 63 obcí byly shromážděny před nadcházejícím 8. zasedáním 15. Národního shromáždění. Zpráva by zároveň měla jasně uvádět, která ministerstva, složky a obce si vedly dobře při přijímání občanů a která ministerstva, složky a obce mají vedoucí pracovníky, kteří občany přijímají jen zřídka.

Podle údajů ve zprávě je míra správných stížností 18 %, správných oznámení 37,4 %. Předseda justičního výboru se domnívá, že to ukazuje, že administrativní postup a práce orgánů, které přijímají stížnosti od lidí, nejsou dostatečně dobré a že je třeba zlepšit kvalitu operací. Kromě toho, aby se problém duplicitních žádostí překonal, předseda justičního výboru navrhl jeho řešení vybudováním jednotného softwarového systému na celostátní úrovni, z něhož by bylo možné jasně filtrovat konkrétní stav počtu žádostí, které nebyly vyřešeny, jsou vyřešeny a byly vyřešeny.

Na schůzi také Stálý výbor Národního shromáždění projednal a rozhodl o úpravě Programu tvorby zákonů a vyhlášek.

Zdroj