52. zasedání Stálého výboru Národního shromáždění: Zajištění řádných funkcí a úkolů agentur v souladu s právními ustanoveními

Sociální pojišťovna má právo podat návrh na zahájení konkurzního řízení.

Zpráva o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o bankrotu (ve znění pozdějších předpisů), kterou předložil předseda Hospodářského a finančního výboru Phan Van Mai, jasně uvedla, že pokud jde o název zákona, syntézou názorů poslanců Národního shromáždění má tento obsah dva typy názorů.

První typ názoru souhlasí se změnou názvu zákona na „Zákon o rehabilitaci a bankrotu“, jak navrhuje předkládající orgán.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man promluvil na schůzi

Druhý typ názoru navrhuje zachovat název stávajícího zákona jako „zákon o bankrotu“.

Stálý výbor souhlasí s prvním stanoviskem. Rehabilitační řízení je tedy nezávislým řízením, které má přednost před konkurzním řízením, aby podniky a družstva mohla být rychle podpořena a pomoci jim dostat se z obtížných situací, ohrožených platební neschopností, a nadále přispívat k hospodářství.

Kromě toho v závěrečném oznámení č. 3384/TB-VPQH ze dne 16. září 2025 Kanceláře Národního shromáždění stálý výbor Národního shromáždění rovněž souhlasil s návrhem předkládajícího orgánu na název zákona jako zákon o rehabilitaci a bankrotu.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh.

Pokud jde o odpovědnosti daňové správy a sociálního pojištění (článek 38), stálý výbor souhlasí s navrhovanými změnami a doplněními obsaženými v návrhu zákona, aby byla zajištěna proveditelnost a soulad se zákonem o daňové správě a zákonem o sociálním pojištění. Zároveň je třeba zajistit správné funkce a úkoly daňové správy a sociálního pojištění.

Návrh zákona byl proto revidován a začleněn tak, aby agentury sociálního pojištění měly právo podávat návrhy na zahájení konkurzního řízení, aby byl zajištěn soulad a konzistence s ustanoveními zákona o sociálním pojištění, pojištění v nezaměstnanosti a zdravotním pojištění.

Pro daňové úřady je nutné podat žádost o zahájení konkurzního řízení podle ustanovení zákona o správě daní a vládních nařízení.

Pokud jde o transakce s dohodami o čistých platbách, stálý výbor výboru uvedl, že transakce s dohodami o čistých platbách jsou ve Vietnamu novým konceptem a nebyly dosud upraveny specializovaným právním dokumentem.

Návrh zákona proto stanoví vyloučení transakcí s dohodami o čistých platbách směrem k zakotvení obecné zásady „není-li zákonem stanoveno jinak“ v řadě článků návrhu zákona, aby se zajistilo, že pokud je otázka čistých plateb navržena, vyhodnocena, důkladně prozkoumána a oficiálně upravena ve specializovaných právních dokumentech, bude uplatňována v konkurzním řízení, aniž by byla v rozporu s ustanoveními zákona o konkurzu.

Stálý výbor proto nemá dostatečný základ pro to, aby tento obsah v návrhu zákona specifikoval.

Upřednostněte oživení podnikání

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man na diskusním zasedání uvedl, že se jedná o složitý návrh zákona, ale mnoho jeho částí bylo přijato.

Pokud jde o zdroj úhrady nákladů konkurzního řízení v článku 20, předseda Národního shromáždění uvedl, že příslušný orgán vydal své stanovisko a souhlasil s návrhem, aby v případech, kdy již nejsou k dispozici žádné peníze nebo majetek k úhradě, nebo kdy majetek existuje, ale nelze jej prodat k pokrytí nákladů konkurzního řízení, byly náklady konkurzního řízení dočasně uhrazeny a náklady konkurzního řízení byly hrazeny ze státního rozpočtu. Proto je nutné přezkoumat konkrétní ustanovení návrhu zákona, aby se v praxi urychleně odstranily obtíže a překážky.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že návrh zákona má jeden cíl: upřednostnit ozdravení podniků; změnit koncept a podmínky bankrotu; zavést elektronické soudní spory a zjednodušené postupy; upravit soudní příslušnost, koordinovat s mezinárodními organizacemi a otázku záloh na náklady spojené s ručením po bankrotu. Proto je nutné jej důkladně probrat.

Pokud jde o odpovědnosti daňové správy a agentur sociálního pojištění, předseda Národního shromáždění navrhl, že je nutné přezkoumat a zajistit řádné funkce a úkoly těchto agentur v souladu s ustanoveními zákona o daňové správě, sociálním pojištění, pojištění v nezaměstnanosti a zdravotním pojištění.

Na závěr zasedání místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh požádal Nejvyšší lidový soud, aby i nadále posiloval svůj smysl pro odpovědnost a aktivně koordinoval svou činnost se stálým výborem Hospodářského a finančního výboru s cílem dokončit návrh zákona a zajistit tak jeho co nejlepší kvalitu při předložení Národnímu shromáždění. Zároveň by měl věnovat pozornost studiu předpisů týkajících se vymáhání, přechodných období, případů uplatňování práva, mechanismu finančního dohledu atd.

Stálý výbor Hospodářského a finančního výboru urychleně dokončí zprávu o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona před jeho předložením Národnímu shromáždění k projednání a schválení.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-52-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bao-dam-dung-chuc-nang-nhiem-vu-cua-cac-co-quan-phu-hop-voi-quy-dnh-cua-phap-luat-10397941.html