Očekává se, že Národní shromáždění schválí pět významných zákonů, které zdokonalí institucionální rámec pro oblasti vědy, technologií, inovací a digitální transformace.

Příprava Národního shromáždění na současné schválení pěti pilířových zákonů o digitální transformaci, umělé inteligenci, špičkových technologiích, transferu technologií a duševním vlastnictví, v návaznosti na pět dříve schválených zákonů o vědě a technologiích, ukazuje velmi vysoké politické odhodlání „jít o krok napřed, pokud jde o instituce“, vytvořit nový právní základ pro rozvoj vědy, technologií, inovací a posílit národní konkurenceschopnost.

Jedná se o návrhy zákonů, které byly pečlivě připraveny, prošly mnoha koly přezkumu, schvalování a revizí na základě stanovisek odborníků, vědců , podniků, ministerstev, odvětví a obcí.

Současné projednání a schválení pěti návrhů zákonů není jen pravidelnou činností Národního shromáždění v legislativní práci, ale také ukazuje krok k zdokonalení celkové instituce pro digitální prostor, špičkové technologie a duševní vlastnictví a vytváří dlouhodobý právní rámec pro růst založený na vědě, technologii a inovacích.

Zákon o umělé inteligenci poprvé stanoví relativně komplexní právní rámec pro vývoj, aplikaci a správu umělé inteligence (AI).

Návrh zákona jasně definuje základní principy správy a používání umělé inteligence: člověk je středem zájmu; zajišťuje bezpečnost, ochranu a soukromí; zvyšuje odpovědnost organizací a jednotlivců zavádějících systémy umělé inteligence; vyžaduje transparentnost v procesu školení, testování a provozu modelů, zejména rozsáhlých modelů umělé inteligence.

Důležitým obsahem zákona je orientace řízení podle úrovně rizika. Systémy umělé inteligence jsou proto klasifikovány podle úrovně dopadu a rizika, a tím jsou spojeny s odpovídajícími právními závazky. Aplikace s vysokým rizikem pro práva a oprávněné zájmy organizací a jednotlivců (v oblasti financí, zdravotnictví, justice, práce, vzdělávání atd.) budou muset splňovat přísnější standardy týkající se dat, inspekcí, dohledu a mechanismů lidského zásahu. Tento přístup umožňuje rovnováhu mezi dvěma cíli: podporou inovací v oblasti umělé inteligence a kontrolou potenciálních důsledků pro společnost. Zároveň se návrh zákona nejprve zabývá novými otázkami, jako je obsah generovaný umělou inteligencí, algoritmická etika a odpovědnost platforem při poskytování přeshraničních služeb umělé inteligence, čímž se položí základ pro proaktivní integraci Vietnamu s mezinárodními standardy a zároveň se zachová digitální suverenita a národní zájmy.

Zákon o digitální transformaci hraje roli „pilíře institucionální infrastruktury“ pro celý národní proces digitální transformace.

Návrh zákona poprvé zavádí právní normy pro otevřená data, digitální identitu, digitální transakce, komplexní online veřejné služby a bezpečnost informačních systémů v digitálním prostředí.

Pokud jde o data, návrh zákona jasněji definuje pojem a rozsah otevřených dat, odpovědnost státních orgánů při sdílení dat s cílem podpořit transparentnost, sociální dohled a formování zdravého trhu s daty.

Pokud jde o digitální identitu, cílem návrhu zákona je vybudovat jednotnou a spolehlivou platformu pro ověřování identity, která bude sloužit k ověřování ve všech elektronických transakcích, od administrativních postupů, přes finance a bankovnictví až po elektronické obchodování a další digitální služby.

Zákon o digitální transformaci rovněž objasňuje požadavek na plnohodnotné online veřejné služby, což znamená, že lidé a podniky mohou celý proces provádět v digitálním prostředí, aniž by museli opakovaně předkládat informace a dokumenty, které jsou již uloženy ve státní databázi.

Spolu s tím existuje systém předpisů týkajících se bezpečnosti sítí, ochrany osobních údajů a prevence zneužívání digitálních platforem k porušování zákona, narušování trhu nebo porušování práv a oprávněných zájmů organizací a jednotlivců.

V sektoru high-tech průmyslu se očekává, že novelizovaný zákon o špičkových technologiích vytvoří nový impuls pro rozvoj klíčových odvětví, jako jsou čipy, polovodiče, nové materiály, biotechnologie a inteligentní automatizace.

Po téměř dvou desetiletích implementace odhalila mnohá ustanovení zákona o vysokých technologiích z roku 2008, jako jsou pobídky, kategorie technologií a modely high-tech parků, svá omezení tváří v tvář rychlému technologickému rozvoji a globální konkurenci. Návrh zákona si klade za cíl upravit, aktualizovat a rozšířit rozsah „vysokých technologií“ tak, aby odpovídaly novému kontextu; zároveň zjednodušit některé postupy a propojit pobídky s kritérii efektivity, inovací a schopnosti šířit technologie.

Zdůrazňují se mechanismy na podporu formování inovačních center, technologických inkubátorů a high-tech zón integrujících výzkum, výrobu a služby, čímž se vytváří příznivý ekosystém pro rozvoj domácích technologických podniků a přitahují se vysoce kvalitní projekty přímých zahraničních investic spojených s transferem znalostí a kapacit.

Za zmínku stojí, že návrh zákona posiluje propojení mezi výzkumnými ústavy, univerzitami a high-tech podniky, které považuje za „trojúhelník“ v srdci inovačního ekosystému. Mechanismy pobídek a podpory jsou navrženy tak, aby podniky povzbuzovaly k investicím do výzkumu a vývoje, zadávání výzkumných zakázek a testování nových technologií přímo ve Vietnamu.

S vysokými technologiemi úzce souvisí otázka transferu a absorpce technologií. Zákon o transferu technologií (ve znění řady článků a doplnění) se zaměřuje na řešení dlouhodobých problémů v komercializaci výsledků výzkumu a transferu technologií mezi domácími a zahraničními subjekty.

Návrh zákona je upraven směrem k výraznému posunu od myšlení „kontroly“ k „podporě inovací“, čímž se vytváří příznivější prostředí pro technologické transakce. Jsou vyjasněna pravidla pro oceňování technologií, kapitálové vklady do technologií, sdílení výhod z využívání technologií a sdílení rizik ve spolupráci ve výzkumu a vývoji s cílem proměnit technologii v aktivum, které lze na trhu transparentně oceňovat a obchodovat s ním.

Revidovaný zákon dále zdůrazňuje kritéria zelených technologií, čistých technologií a energeticky úsporných technologií v souladu se závazkem Vietnamu k nulovým čistým emisím, čímž upřednostňuje přilákání a transfer ekologicky šetrných technologií s nízkými emisemi a zlepšuje kvalitu růstu.

Na „výstupu“ inovací hraje klíčovou roli zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o duševním vlastnictví, v přeměně znalostí a výsledků výzkumu na aktiva a rozvojové zdroje.

V kontextu stále většího podílu duševního vlastnictví na hodnotě podniků a mezinárodní konkurenci je nutné, aby právní rámec držel krok s realitou digitální ekonomiky, velkých dat a technologií umělé inteligence. Tato novela zákona o duševním vlastnictví si klade za cíl: Pokračovat v harmonizaci domácích předpisů s mezinárodními závazky; vyjasnit rozsah a režim ochrany některých subjektů práv; zlepšit transparentnost a proveditelnost mechanismu pro ustavení, využití a vymáhání práv.

Zejména se zaměřuje na obsah týkající se ochrany autorských práv, souvisejících práv v digitálním prostředí; ochrany ochranných známek, vynálezů, průmyslových vzorů; řešení porušování práv v kyberprostoru a v prostředí umělé inteligence, aby se zajistilo, že tvůrci, vědci a podniky budou mít odpovídající prospěch ze svých duševních úspěchů. Díky tomu se posiluje propojení mezi právem duševního vlastnictví, právem o transferu technologií a právem o špičkových technologiích, čímž se vytváří uzavřený politický řetězec od výzkumu a vývoje, ochrany práv, transferu a komercializace až po rozšiřování výroby a podnikání založeného na duševním vlastnictví.

Skutečnost, že se očekává, že Národní shromáždění bude současně hlasovat o těchto pěti návrzích zákonů, ukazuje na velmi vysoké politické odhodlání být o krok napřed, pokud jde o instituce, a vytvořit tak „právní dráhu“ pro proces transformace modelu růstu, zlepšení produktivity, kvality a konkurenceschopnosti ekonomiky v nadcházejícím období.

Národní shromáždění již dříve na 9. zasedání 15. volebního období schválilo: zákon o vědě, technologii a inovacích; zákon o průmyslu digitálních technologií; zákon o kvalitě výrobků a zboží (ve znění pozdějších předpisů); zákon o vietnamských technických normách a předpisech (ve znění pozdějších předpisů); a zákon o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů), čímž vytvořilo nový právní rámec na podporu inovací, rozvoj digitální ekonomiky a zvládnutí strategických technologií. Neustálé zlepšování právního systému v těchto pilířích ukazuje odhodlání Národního shromáždění a vlády vytvořit synchronní a pokročilé institucionální prostředí jako základ pro to, aby se věda, technologie, inovace a digitální transformace skutečně staly hlavní hnací silou socioekonomického růstu v nadcházejícím období.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm