Národní shromáždění projednalo ve skupinách návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování.

BTO - Dnes ráno, 30. října, v pokračování programu 8. zasedání 15. Národního shromáždění projednalo Národní shromáždění ve skupinách návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích formou partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkových řízeních. Delegace Národního shromáždění provincie Binh Thuan se zúčastnila diskuse ve skupině 15.

Souhlasím s ustanoveními o zjednodušených postupech

Poslanec Národního shromáždění provincie Binh Thuan Le Quang Huy se účastnil vyjádření k zákonu o plánování a uvítal úpravu zjednodušeného procesního řádu pro zákon o plánování, protože v praxi existuje mnoho situací, kdy úplné provedení všech procesních řádů, jak je uvedeno v současném zákoně o plánování, způsobí zahlcení. Poslanec Huy proto s ustanoveními zjednodušených procesních řádů v zákoně o plánování plně souhlasí.

Delegát Národního shromáždění provincie Binh Thuan Le Quang Huy diskutuje o zákonu o plánování.

Pokud jde o obsah, delegát Le Quang Huy by rád navrhl Ministerstvu plánování a investic a vládě, aby věnovaly pozornost místním úpravám v zákoně o plánování. Místní úpravy nemění cíle a úhly pohledu, tedy hlavní obsah plánování. Delegát Huy rovněž souhlasí s navrhovatelkou Ministerstva plánování a investic , že ​​pokud se místnímu plánování dovolí rozšiřovat se ven a úpravy nelze kontrolovat, pak všechny tyto plány budou narušeny a ztratí svou systematickou povahu. Existují však velmi malé, místní případy, které zejména nemění cíle a úhly pohledu, jak je uvedeno v návrhu vlády. Delegát Huy vyjádřil naději, že vláda a Ministerstvo plánování a investic najdou řešení, které umožní místní úpravy spojené se specializovanými daňovými zákony, a že o tom bude moci rozhodnout vláda.

Přezkum za účelem zajištění souladu s ostatními zákony

Poslanec Národního shromáždění Tran Hong Nguyen z provincie se ve svém vyjádření k rozsahu novely zákona o plánování v zásadě s navrhovanou novelou souhlasil. Podle delegáta je obsah plánování pro Národní shromáždění velmi důležitý, protože při vyhlášení zákona o plánování se během jeho implementace objevily problémy, a proto Národní shromáždění zřídilo Nejvyšší kontrolní delegaci. Studium pozměněného a doplněného obsahu navíc ukazuje včasné řešení problémů a nedostatků v procesu fungování vlády a pečlivé dodržování doporučení kontrolní delegace Národního shromáždění. Kontrolní delegaci je však předloženo mnoho doporučení, ale na tomto zasedání se omezují pouze na některé naléhavé obsahy, které mají být upraveny, aby se v případě potřeby připravil dostatečný právní základ pro úpravu plánování na období 2021–2030...

Delegát provinčního Národního shromáždění Tran Hong Nguyen dnes ráno, 30. října, jednal ve skupině.

Pokud jde o některé z navrhovaných pozměňovacích návrhů, tentokrát týkajících se vztahu mezi typy plánování, poslanec Tran Hong Nguyen souhlasil s návrhem zákona, který novelizuje a doplňuje článek 5, článek 6 a dodatek 2 zákona o plánování. V souladu s tím stanoví, že městské a venkovské plánování je typem plánování se specializovanou technickou povahou, a upraví vztah mezi plány v rámci celostátního systému plánování, aby byla zajištěna jednota a synchronizace hierarchie systému plánování. Zároveň objasní vztah mezi plány v článku 6 a upraví obsah financování v článku 9, aby se překonaly obtíže a překážky při přípravě, hodnocení, schvalování a úpravách stávajícího specializovaného technického plánování.

Kromě toho jsou náklady na plánování také obsahem, který má v procesu implementace mnoho problémů. Delegát Tran Hong Nguyen proto souhlasil s návrhem vlády na změnu, která by odstranila obtíže a problémy v procesu implementace. Tento obsah se však týká řady dalších zákonů, jako je zákon o veřejných investicích, zákon o státním rozpočtu, zákon o pozemkech... Vzhledem k tomu, že tento návrh zákona bude na tomto zasedání projednáván a schvalován Národním shromážděním, delegát navrhl, aby agentury pokračovaly v přezkumu s cílem zajistit soulad s ostatními zákony, zejména s těmi, které již vstoupily v platnost.

Pokud jde o ustanovení o úpravě plánování podle zkrácených postupů, delegáti vyjádřili svůj vysoký souhlas s návrhem zákona a zároveň navrhli pokračovat v pečlivějším přezkoumání základů pro úpravu plánování podle zkrácených postupů v článku 54a odstavci 2, aby se zajistilo rozlišení mezi základy pro úpravu plánování podle běžných postupů v článku 53 zákona o plánování. Článek 54a odstavec 3 návrhu zákona velmi konkrétně stanoví postupy pro úpravu plánování podle zkrácených postupů, zatímco odstavec 4 pověřuje vládu upřesněním článku 54a.

Pokud jde o tento návrh zákona, v závěru stálého výboru Národního shromáždění č. 958 ze dne 27. září 2024 je vládě uloženo, aby při přípravě návrhů zákonů věnovala pozornost „zajištění zásady nepředepisování obsahu v pravomoci vlády, premiéra a ministerstev“. Proto by v případě, že by vládě byla svěřena pravomoc projednávat a rozhodovat o schválení politiky úprav plánu, měl podle delegáta článek 3 stanovit pouze zásadní obsah pravomocí, řádu a postupů, zatímco konkrétní ustanovení stanoví vláda. Nebo by měl stanovit pouze řadu zásad pro úpravy plánování, zatímco řád a postupy jsou svěřeny premiérovi, aby v případě decentralizace a delegování pravomoci schvalovat úpravy plánování na lokality nebyly tyto pravomoci zatíženy ustanoveními zákona o řádu a postupech, jako je například částečná úprava územního plánu, která je pilotně testována v některých lokalitách.

Změny oproti plánu, které nevyžadují úpravu

Delegátka Národního shromáždění provincie Bo Thi Xuan Linh se dnes ráno, 30. října, vyjádřila k tématu na skupinové diskusi.

V komentáři k doplnění článku 54a za článek 54 (bod 15, článek 1 návrhu) zástupce Národního shromáždění provincie Bo Thi Xuan Linh uvedl: V bodě d, bod 2 (článek 54a dodatku k návrhu) je stanoveno, že provinční plánování se upravuje zkráceným způsobem a postupem, pokud: „Provádění usnesení Národního shromáždění, stálého výboru Národního shromáždění, vlády nebo usnesení Provinční lidové rady změní dobu realizace, parametry a informace o pracích a projektech, které byly stanoveny v plánování“; Avšak v bodě o, bod 10, článek 1 (návrh) byl obsah „ Seznam provinčních projektů a pořadí priorit realizace“ upraven na „Seznam očekávaných prioritních projektů provincie“. Z toho vyplývá, že projekty identifikované v provinčním plánování jsou předběžné, takže obsah rozsahu, parametrů a informací o projektu je také předběžný. Zástupce Bo Thi Xuan Linh uvedl, že změny oproti plánu není třeba upravovat. Delegát proto navrhl zvážit odstranění základu v bodě d, odstavci 2, článku 1 (článek 54a návrhu dodatku).

Pokud jde o zrušení bodu m, odstavce 2, článku 27 (odstavec 19, článek 1 návrhu), podle delegáta odstavec 19, článek 1 ruší bod m, odstavec 2, článek 27, což znamená zrušení meziokresního a okresního plánovacího schématu. Nicméně v současné době provinční plánování tento obsah stále vykazuje, delegát navrhl doplnit přechodná ustanovení o nakládání s obsahem týkajícím se meziokresního a okresního plánovacího schématu v provinčním plánování schváleném premiérem.

Zdroj: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html