Konkrétnější předpisy týkající se podmínek pro online přijímání občanů

Delegát Národního shromáždění Quan Minh Cuong ( Cao Bang ) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Demonstrace ducha „vlády blízko lidu, skrze lid, sloužící lidu“

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o příjmu občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání, pozměnil článek 15 zákona o příjmu občanů směrem k jasnému vymezení odpovědnosti předsedy lidového výboru na úrovni obce za přímou odpovědnost za příjem občanů, a to pravidelně nejméně 2 dny v měsíci a za příjem najednou v případě složitých, přeplněných a naléhavých případů.

Návrh zákona rovněž pověřuje předsedu obecního lidového výboru vyhlašováním předpisů, zajišťováním vhodných míst, zajišťováním pořádku a bezpečnosti a pověřováním státních úředníků poradenstvím, monitorováním, vyřizováním petic a shrnutím zpráv.

Delegát Národního shromáždění Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) uvedl, že se jedná o velký krok vpřed, který demonstruje ducha „vlády blízko lidu, skrze lid, sloužící lidu“.

Když vedoucí představitelé na úrovni obcí přímo vedou dialog, naslouchají a řeší stížnosti přímo na místní úrovni, pomůže to zabránit tomu, aby se stížnosti dostaly za hranice komunity, řeší je rychle u kořene a posiluje to důvěru lidí.

„Ve skutečnosti lidé přicházejí jen proto, aby se setkali s vůdcem, aby mohli přímo prezentovat své názory… A také se cítí sebevědoměji, když mohou své názory prezentovat,“ řekl delegát Ma Thi Thuy.

Nicméně, z monitorování praxe přijímání občanů delegáti také zjistili, že v mnoha obcích chybí specializovaní státní úředníci, kteří zastávají více pracovních míst a mají omezenou právní kvalifikaci; stále chybí zařízení, financování a vybavení pro přijímání občanů; mnoho míst nemá samostatné přijímací místnosti pro občany, což způsobuje, že se případy mnohokrát protahují. Zároveň není sjednocené podávání zpráv, statistiky a datové propojení mezi obcemi a provinciemi a je stále omezené.

Poslanec Národního shromáždění Pham Duc An (Da Nang) — Poslanec Národního shromáždění Pham Duc An ( Da Nang ) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Zdůraznil, že „kvalita přijímání občanů do značné míry závisí na autoritě a odpovědnosti osoby, která občany přijímá“, a navrhl přezkoumat a prostudovat další předpisy týkající se zřízení výboru pro přijímání občanů na úrovni obce, který by zřizoval obecní lidový výbor přímo pod kanceláří obecního lidového výboru, a který by byl v čele obecního lidového výboru zástupce vedoucího kanceláře obecního lidového výboru, přímo odpovědný za řízení kanceláře pro přijímání občanů na úrovni obce.

Přidání online občanské recepce je vhodným krokem vpřed.

Návrh zákona doplňuje stávající zákon o přijímání občanů o článek 3a, který stanoví formu přijímání občanů agenturami, organizacemi a složkami ve dvou formách: přímé a online přijímání občanů.

Poslanec Národního shromáždění Be Minh Duc (Cao Bang) souhlasil s přidáním formy online přijímání občanů a vysvětlil, že po sloučení provinčních úrovní a zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy došlo k rozšíření mnoha provinčních a obecních oblastí. V některých lokalitách se po sloučení nacházela stará a nová administrativní centra od sebe vzdálená 200 km. Většina obcí v současnosti stále pracuje se dvěma až třemi ústředími, přičemž ústředí obcí v horských oblastech jsou od sebe vzdálena 8 až 15 km, což ztěžuje cestování. Proto je podle delegáta nutné formu online přijímání občanů regulovat.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Be Minh Duc (Cao Bang). Foto: Pham Thang

Kromě toho, s rozvojem vědy a techniky, v naší zemi dnes silně probíhá digitální transformace, je možné splnit podmínky pro online příjem občanů a vyřizování stížností prostřednictvím elektronických datových systémů.

„Zavedení této metody vytvoří podmínky pro rychlejší a pohodlnější řešení, vytvoří co nejpříznivější podmínky pro organizace, jednotlivce, občany a podniky a sníží tlak na práci v kancelářích pro příjem občanů, jako tomu bylo v nedávné minulosti,“ uvedl delegát Be Minh Duc.

Vzhledem k tomu, že provincie Tuyen Quang v poslední době zavedla online příjem občanů z provincie až po okresní a obecní úroveň, delegát Národního shromáždění Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) uvedl, že používání informačních technologií při příjmu občanů, stížnostech a udáních je správné.

Delegát Národního shromáždění Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Aby se zajistila proveditelnost přidání online formy občanské recepce, poslanec Lo Thi Viet Ha navrhl prostudovat a doplnit do návrhu zákona zásadní ustanovení o rozsahu a složení online občanské recepce; vytvořit databázi občanské recepce, stížností a oznámení, která by vyhovovala dvouúrovňové vládě. Zároveň by měly existovat předpisy o právní hodnotě elektronických záznamů, dokumentech ověřujících totožnost složek účastnících se online občanské recepce a mechanismech zabezpečení dat.

Kromě toho je pro provádění online recepce občanů nezbytná pečlivá příprava, pokud jde o technický personál, vybavení, přenosovou infrastrukturu, databázi, platformu...

Delegáti Be Minh Duc a Lo Thi Viet Ha proto navrhli, aby vláda v nadcházející době nařídila ministerstvům, pobočkám a obcím, aby přezkoumaly a vyhodnotily stav technické infrastruktury s cílem zajistit bezproblémové propojení mezi přijímacími kancelářemi občanů z centrální, provinční, městské a obecní zóny a zvláštních ekonomických zón.

Poslanec Národního shromáždění Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) dále poukázal na to, že tato forma přijetí občanů s sebou nese řadu rizik, která je třeba zvážit, včetně: zabezpečení osobních údajů; ověřování identity (účastníci mohou používat falešné identity, což vede k obtížím při určování právní odpovědnosti); elektronických dat (riziko úpravy, stříhání, zkreslování obsahu zvukových a obrazových nahrávek nebo padělání elektronických dokumentů); nebo rizik v případě technických problémů.

Delegát Národního shromáždění Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) — Hovoří delegát Národního shromáždění Vuong Thi Huong (Tuyen Quang). Foto: Pham Thang

Aby byl tento formulář efektivně implementován a získal si důvěru lidí, navrhl delegát Vuong Thi Huong doplnit do článku 6 stávajícího zákona o přijímání občanů řadu zakázaných úkonů při online přijímání občanů.

Zejména je přísně zakázáno vydávat se za jinou osobu nebo používat elektronický účet k účasti na občanských recepcích; zveřejňovat nebo sdílet informace, obrázky, zvuky a dokumenty obsahující stížnosti, udání a úvahy občanů bez jejich svolení; používat informace a údaje shromážděné během online občanských recepcí k účelům, které nejsou v souladu se zákonem; narušovat, mařit nebo urážet čest, pověst a důstojnost osoby přijímající občany nebo osoby přijímající občany v online prostoru.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-dieu-kien-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10395279.html