Hanoj je zvláštní administrativní jednotka na provinční úrovni.
Po sloučení a uspořádání správních jednotek v roce 2025 se velikost rozlohy a počet obyvatel mnoha lokalit zásadně změnily a daleko překročily staré klasifikační standardy. Vláda proto vydala nařízení č. 307/2025/ND-CP s novými předpisy o klasifikaci správních jednotek.
Typ administrativní jednotky
Podle nových předpisů jsou Hanoj a Ho Či Minovo Město zvláštními správními jednotkami na provinční úrovni; zbývající centrálně řízená města jsou správními jednotkami na provinční úrovni typu I.
Provincie se dělí na tři typy: typ I, typ II a typ III.
Obce se dělí na tři typy: typ I, typ II a typ III.
Oddělení a zvláštní zóny se dělí na čtyři typy: zvláštní typ, typ I, typ II a typ III.
4 kritéria pro klasifikaci administrativních jednotek
Vyhláška stanoví, že klasifikace správních jednotek se provádí bodovací metodou. Skóre klasifikace správní jednotky je celkové skóre dosažené za kritéria klasifikace správní jednotky, maximálně však 100 bodů, a případné prioritní body. Skóre každého kritéria se zaokrouhluje na dvě desetinná místa.
Kritéria pro klasifikaci administrativních jednotek zahrnují: kritéria velikosti populace; kritéria přírodní rozlohy; kritéria socioekonomických rozvojových podmínek; a specifická kritéria.
Vyhláška jasně stanoví, že v případě, že je kritérium splněno na úrovni, která je způsobilá pro dodatečné body, budou dodatečné body vypočítány jako procento rozdílu oproti úrovni, která je způsobilá pro dodatečné body za dané kritérium.
Okresy a zvláštní zóny jsou klasifikovány jako zvláštní, pokud dosáhnou celkového skóre 90 bodů nebo více (bez bodů priority), mají velkou populaci a přírodní oblast a splňují kritéria priority podle předpisů.
Administrativní jednotka je klasifikována jako typ I, pokud její celkové skóre je 75 bodů nebo více, s výjimkou okrsků a zvláštních zón, které jsou klasifikovány jako zvláštní.
Administrativní jednotka je klasifikována jako typ II, pokud její celkové skóre je od 60 bodů do méně než 75 bodů.
Administrativní jednotky s bodovým skóre nižším než 60 jsou klasifikovány jako kategorie III.
Klasifikační kritéria a metoda bodování pro klasifikaci administrativních jednotek
Vyhláška jasně stanoví klasifikační kritéria a způsob výpočtu klasifikačního skóre správních jednotek provincií, obcí, obvodů a zvláštních zón.
Konkrétně pro provinční správní jednotky vyhláška stanoví klasifikační kritéria a způsob výpočtu klasifikačních skóre takto:
1. Velikost populace:
a) Provincie s 2 000 000 obyvateli nebo méně dostávají 10 bodů; u provincií s více než 2 000 000 obyvateli se za každých dalších 60 000 obyvatel uděluje dalších 0,5 bodu, maximálně však 25 bodů;
b) Horské provincie uplatňují 75% sazbu uvedenou v bodě a.
2 – Přírodní oblast od 8 000 km² nebo méně se počítá jako 10 bodů, nad 8 000 km² za každých dalších 200 km² se počítá 0,5 bodu, maximálně však 25 bodů.
3- Podmínky pro socioekonomický rozvoj:
a) Míra regulačních příjmů rozdělených do centrálního rozpočtu je 10 % nebo méně, což se vypočítává jako 8 bodů; nad 10 % se každé další 1 % vypočítává jako dalších 0,25 bodu, maximálně však 10 bodů.
V případě, že neexistuje poměr upravující příjmy rozdělené do ústředního rozpočtu, pokud příjmy místního rozpočtu plynoucí z decentralizace v porovnání s celkovými výdaji místního rozpočtu činí 50 % nebo méně, budou započítány 3 body; nad 50 % se za každých dalších 5 % započítá 0,5 bodu, maximálně však 8 bodů.
b) Podíl průmyslu, stavebnictví a služeb v ekonomické struktuře 70 % a méně se počítá jako 1 bod; nad 70 % se za každých dalších 5 % počítá 0,5 bodu, maximálně však 3 body;
c) Míra hospodářského růstu 7 % nebo méně se počítá jako 1 bod; nad 7 % se každých dalších 0,5 % počítá jako 0,25 bodu, maximálně však 3 body;
d) Míra nezemědělské práce 60 % nebo méně se počítá jako 1 bod; nad 60 % se za každých dalších 5 % počítá 0,5 bodu, maximálně však 3 body;
d) Průměrná míra růstu produktivity práce v provincii od 5 % do méně se počítá jako 1 bod; nad 5 % se za každých dalších 0,5 % počítá jako 0,5 bodu, maximálně však 3 body;
e) Příjem na obyvatele od úrovně celostátního průměru dolů se počítá jako 2 body; nad úroveň celostátního průměru se za každých dalších 5 % počítá dalších 0,25 bodu, maximálně však 3 body;
g) Míra pracovní síly v věku sociálního pojištění pod celostátním průměrem se počítá jako 2 body; nad celostátním průměrem se za každých dalších 5 % započítává 0,5 bodu, maximálně však 3 body;
h) Míra chudých domácností podle vícerozměrného standardu chudoby od úrovně celostátního průměru nebo vyšší se vypočítává jako 2 body; pod úrovní celostátního průměru se za každých 0,5 % pokles vypočítává dalších 0,25 bodu, maximálně však 3 body;
i) Míra obyvatelstva využívajícího čistou vodu, která splňuje standardy v provincii na úrovni celostátního průměru nebo vyšší, se počítá jako 2 body; za každé 1 % nad celostátním průměrem se počítá dalších 0,5 bodu, maximálně však 3 body;
k) Umístění na seznamu 10 nejlépe hodnocených provincií a centrálně řízených měst v zemi, který vyhlásilo Ministerstvo vnitra, v Indexu spokojenosti obyvatel se službami státních agentur na provinční úrovni v roce bezprostředně předcházejícím sledovanému roku se počítá jako 3 body; umístění v seznamu dalších 10 provincií a měst se počítá jako 2 body; zbývající provincie se počítá jako 1 bod.
l) Míra zpracovaných správních řízení prostřednictvím online veřejných služeb na úrovni celostátního průměru nebo nižší se počítá jako 2 body; nad celostátní průměr se za každé další 2 % počítá dalších 0,25 bodu, maximálně však 3 body.
4. Specifické faktory:
a) Pokud 20 % až 30 % populace tvoří etnické menšiny, započítá se 1 bod; pokud je jich více než 30 % a každých dalších 5 % se započítává 0,25 bodu, maximálně však 2 body;
b) 10 % až 20 % správních jednotek na úrovni obce, které přímo podléhají přímé kontrole státní hranice na souši, se započítává jako 1 bod; u více než 20 % se za každých dalších 10 % započítává 0,5 bodu, maximálně však 2 body.
c) Zapsání na seznam zvláštní národní památky nebo dědictví uznaného organizací UNESCO se počítá jako 1 bod.
d) 80 nebo méně správních jednotek na úrovni obce se započítává jako 2 body; za každých dalších 5 správních jednotek na úrovni obce se započítává 0,25 bodu jako více, maximálně však 5 bodů.
Pravomoc rozhodovat o klasifikaci administrativních jednotek
Vyhláška jasně uvádí, že ministr vnitra rozhoduje o uznání klasifikace správních jednotek na úrovni provincií a obvodů a zvláštních zón zvláštního typu.
Předseda zemského lidového výboru rozhoduje o klasifikaci správních jednotek na úrovni obce, s výjimkou výše uvedených případů.
Vyhláška nabývá účinnosti dnem 27. listopadu 2025.
Zdroj: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-phan-loai-don-vi-hanh-chinh.html
Komentář (0)