Provinční plánování Ninh Binh na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 Vize a aspirace Město milénia a jeho dědictví

Lekce 1: Mobilizace inteligence a nadšení pro budování provinčního plánování

K vytvoření provinčního plánování byly vzneseny stovky připomínek od vědců z domova i zahraničí; ministerstev, poboček a ústředních agentur; oddělení a poboček v provincii; prostřednictvím šesti konferencí stálých výborů provinční strany, jedné konference výkonného výboru provinční strany k přezkoumání a vyjádření stanovisek; dvou zasedání provinční lidové rady k přijetí usnesení a revidovaných usnesení k předložení premiérovi ke schválení... To dokazuje velmi vysoké politické odhodlání provinčního výboru strany, stálého výboru provinční strany, provinční lidové rady a provinčního lidového výboru vybudovat kvalitní plánování, demonstrovat vizi a aspirace provincie a přivést Ninh Binh k průlomu v nadcházejícím období.

Inovace v myšlení a přístupu

Provinční plánování Ninh Binh bylo vybudováno v příznivém kontextu, včetně usnesení 13. sjezdu Národní strany; usnesení politbyra o socioekonomickém rozvoji, zajištění národní obrany a bezpečnosti v deltě Rudé řeky; usnesení 22. provinčního sjezdu Strany na období 2020–2025, zejména Národního generálního plánu schváleného Národním shromážděním, národních odvětvových plánů, zejména plánů dopravní infrastruktury, a řady provinčních plánů schválených premiérem. To je základ pro provincii Ninh Binh, aby zvážila a konkretizovala rozvojové směry v provincii prostřednictvím provinčního plánování Ninh Binh.

S ohledem na tyto výhody, ihned poté, co premiér podepsal rozhodnutí o schválení úkolu vytvořit provinční plán Ninh Binh na období 2021–2030 s vizí do roku 2050, pověřil Provinční lidový výbor Ministerstvo plánování a investic agenturou pro tvorbu provinčního plánování. Práce na tvorbě provinčního plánování byla provedena v souladu s postupy stanovenými v článku 16 odstavci 4 zákona o plánování a zahrnovala následující kroky: Vypracování úkolu vytvořit provinční plán k předložení premiérovi ke schválení; posouzení současné socioekonomické rozvojové situace lokality; vypracování plánovacích nápadů, návrh obsahu plánování; dokončení plánování a zaslání připomínek v souladu s předpisy; přijímání a vysvětlování připomínek a dokončení plánování k předložení Radě pro posuzování plánování. Dokončení plánování dle závěrů Rady pro posuzování plánování k předložení Radě pro posuzování plánování k přezkoumání; dokončení provinčního plánovacího spisu dle výsledků přezkoumání a předložení Provinční lidové radě k posouzení a schválení plánování k předložení premiérovi ke schválení.

Zástupce investiční a rozvojové akciové společnosti Dai A Dong, konzultační jednotky pro plánování, uvedl: „Největším problémem při účasti na plánování provincie Ninh Binh je, že právní rámec je stále nový, neexistuje žádný referenční základ a pracovní zátěž je velmi vysoká. Jednotky proto úzce koordinují, pravidelně si vyměňují informace a rychle řeší vzniklé problémy a záležitosti, aby zajistily pokrok a kvalitu plánování, zejména informace a data v návrhu musí být přesné, což významně přispívá k prognózování modelu rozvoje provincie Ninh Binh v budoucnu.“

Provinční plánování Ninh Binh na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 Vize a aspirace Město s historickým dědictvím tisíciletí — Festival Trang An 2024. Foto: Truong Huy

Konzultační jednotka zavedla provinční plánování Ninh Binh podle integrované metody „zdola nahoru a shora dolů“, což přispívá k budování vědeckého a praktického základu pro zavedení národního plánování, regionálního plánování prostorové organizace socioekonomických aktivit, národní obrany a bezpečnosti, městských a venkovských systémů, infrastruktury, rozdělení půdy, využívání zdrojů a ochrany životního prostředí jako základu pro urbanistické plánování, plánování venkova, plánování výstavby okresních a meziokresních regionů v oblasti a stavební plány a rozvojové programy pro odvětví v provincii.

Vedoucí oddělení plánování a investic se podělil o proces tvorby provinčního plánování a uvedl: „Ačkoli ústřední ministerstva a pobočky vytvořily příznivé podmínky spolu s pozorností a důkladným vedením provinčních vedoucích pracovníků; koordinace s vysokým smyslem pro odpovědnost ze strany oddělení, poboček, obcí a konzultačních jednotek, proces tvorby provinčního plánování se setkal s mnoha obtížemi a problémy. Protože se jedná o první případ, kdy provincie vytvořila provinční plánování podle zákona o plánování, tj. integrovala předchozí individuální sektorové a terénní plánování do provinčního plánování. Proces tvorby plánování proto tentokrát vyžaduje synchronní a jednotnou koordinaci mezi odděleními, pobočkami a obcemi, jakož i konzultace a posouzení ústředních ministerstev, poboček a sousedních provincií.“

V procesu implementace provinčního plánování je požadavkem zlepšení kvality, zajištění konzistence, vhodnosti, proveditelnosti a splnění požadavků dlouhodobého strategického rozvoje provincie Ninh Binh a sektorů, oblastí a lokalit v souladu s regionálními a národními plány. V souladu s tím provinční lidový výbor Ninh Binh konzultoval ministerstva, agentury na ministerské úrovni a lidové výbory provincií a měst v regionu a sousedních oblastech a provinční výbor Vlastenecké fronty. Zároveň jsou lidové výbory okresů a měst povinny informovat lidové výbory obcí a agentury a organizace nacházející se v oblasti konzultací k návrhu provinčního plánování. Obce pověřily lidové výbory obcí, aby byly zodpovědné za informování komunity a příslušných osob o konzultacích k návrhu provinčního plánování.

Zejména při vývoji plánovacího konceptu a dokončení plánovací zprávy si Ninh Binh vyžádala názory odborníků a vědců, jako například: Dr. Nguyen Duc Kien, vedoucí ekonomické poradní skupiny premiéra; docent Dr. Le Xuan Ba, bývalý ředitel Ústředního institutu pro výzkum ekonomického řízení; docent Dr. Le Bo Linh, bývalý místopředseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Národního shromáždění; pan Nguyen Tu Quang, ředitel technologické skupiny BKAV; mezinárodní konzultační jednotky z Nizozemska...

Díky více než 300 oddaným a zodpovědným příspěvkům od příslušných agentur, jednotek, organizací a jednotlivců zajišťuje plánovací práce v provincii Ninh Binh plnění plánovacích cílů a směrů; pečlivě sleduje a konkretizuje strategie, plány socioekonomického rozvoje a související odvětvové plány. Organizace, hodnocení a schvalování plánování je v celé provincii jednotné.

Zvyšování úrovně teorie a praxe

Od doby, kdy premiér schválil plánovací úkol (září 2020), přes jednotlivé kroky plánování až do schválení provinčního plánování premiérem (březen 2024), tedy uplynulo 3,5 roku, což je relativně dlouhá doba. Kromě přerušení způsobeného pandemií COVID-19, podle vedoucího odboru plánování a investic: „Provinční plánování je úkol, o který se provincie velmi stará a klade na něj vysoké nároky.“ V procesu vedení a řízení byl Provinční lidový výbor odhodlán vyvíjet „tlak“ na sektory a konzultační jednotky, aby dostávaly kvalitní produkt. Zejména s cílem orientovat rozvoj v souladu s potenciálem, výhodami a rozvojovými trendy země a světa provincie uspořádala mnoho vědeckých seminářů, včetně vědeckého semináře „Definování identity Ninh Binh spojené s budováním místních značek“, který si získal pozornost stovek domácích vědců a manažerů.

Provinční lidový výbor nařídil specializovaným agenturám, aby se vážně zabývaly názory delegátů a závěry premiéra na celostátní konferenci o „rozvoji vietnamského kulturního průmyslu“, názory odborníků a vědců na konferencích a vědeckých seminářích v minulém období a aby prostudovaly a doplnily obsah provinčního plánu. Proto je třeba aktualizovat, upravit a doplnit některé nezbytné obsahy, aby se zajistilo provádění politiky strany a státu a stanovisek, cílů a hlavních směrů při budování a rozvoji provincie Ninh Binh, na kterých se dohodl Stálý výbor provinčního výboru strany a provinční výbor strany v jeho vedení a řízení.

Provincie zejména upravila, doplnila, vysvětlila a zavázala se k řadě obsahu provinčního plánování, včetně aktualizace rozvojových perspektiv, cílů a vizí do roku 2050 a aktualizace směřování rozvoje kulturního průmyslu spojeného s kreativní ekonomikou a ekonomikou kulturního dědictví do rozvojových cílů a směrů důležitých odvětví. Obsah perspektiv, cílů a směrů rozvoje důležitých odvětví byl aktualizován, upraven a doplněn jako základ pro implementaci a realizaci snahy stranického výboru, vlády a obyvatel provincie Ninh Binh o budování a rozvoj provincie Ninh Binh. Na tomto základě provinční plánování potvrdilo průlomové myšlení a strategickou vizi, která dědí a povyšuje teorii i praxi a demonstruje názory, cíle a velké úkoly, které budou formovat rozvoj naší provincie v mnoha budoucích fázích.

Nguyen Thom

⇒ Lekce 2: Od politického odhodlání k historickým aspiracím

Zdroj