Schůzi předsedal náměstek ministra spravedlnosti Phan Chi Hieu. Foto: VGP/DA
Je nutné vypracovat návrh vyhlášky. Konsolidace VBQPPL
Ředitel odboru pro kontrolu dokumentů a řízení správních přestupků (Ministerstvo spravedlnosti) Ho Quang Huy na schůzi jasně uvedl nutnost vypracovat návrh vyhlášky a informoval o jeho významných změnách a doplněních.
V souladu s tím změnit a doplnit ustanovení o tom, že státní orgány, organizace a jednotlivci mohou přímo citovat konsolidované dokumenty v administrativních dokumentech, procesních dokumentech a občanskoprávních jednáních a mají stejnou platnost jako citace právních dokumentů; změnit články 5, 6, 7 o pravomoci a lhůtě pro sloučení dokumentů, v nichž se očekává doplnění ustanovení o současném předkládání návrhů konsolidovaných dokumentů ve fázi předkládání ke schválení a vyhlášení právních dokumentů s pozměněným a doplněným obsahem (v současné době se sloučení dokumentů provádí po schválení a vyhlášení pozměněných a doplněných právních dokumentů) – k této otázce je třeba vyjádřit se k návrhu návrhového týmu a redakčního týmu.
Návrh vyhlášky doplňuje sloučení dokumentů v dalších případech, včetně: dokumentů s obsahem pozměněným nebo doplněným dokumenty, které nejsou dokumenty pozměňujícími nebo doplňujícími několik článků; dokumentů s opraveným obsahem; dokumentů s obsahem, který je částečně zrušen nebo částečně vypršel podle ustanovení zákona o vydávání právních dokumentů (s výjimkou případů, kdy uplynula doba platnosti stanovená v právních dokumentech); doplňuje předpisy o výzkumu, aplikaci vědy , technologií, digitální transformaci při sloučení dokumentů, využívání sloučených dokumentů...
Na schůzi delegáti vysoce ocenili úsilí redakční agentury, zejména stálého orgánu redakčního týmu, který ve velmi krátké době (od 19. listopadu do současnosti) vypracoval velmi kompletní a propracovaný soubor dokumentů a také přispěl mnoha dalšími stanovisky k dokončení návrhu vyhlášky s cílem vytvořit novou vyhlášku, která nahradí starou vyhlášku, a ne ji pouze pozměňovat a doplňovat.
V komentáři k lhůtě pro provedení konsolidace dokumentů (články 5, 6, 7) zástupce ředitele právního odboru ( Ministerstvo financí ) Nguyen Minh Phuong uvedl, že úprava 5denní lhůty pro provedení konsolidace není proveditelná. Důvodem je, že po podpisu a vydání dokumentu, zejména vyhlášky, obvykle trvá 15–20 dní, než je k dispozici oficiální verze; navrhovatel často není jednotkou, která konsolidaci přímo provádí, právní jednotka musí před dalším postupem počkat na obdržení konečné verze.
Proto navrhl, aby se nezkrátila lhůta pro dokumenty, kterými se mění a doplňuje řada článků, na 2 dny. Místo toho je nutné prozkoumat prodloužení doby pro konsolidaci na rozumnější dobu, například 10 dní, aby byla v souladu s realitou.
Pan Phuong podporuje nařízení o používání informačních technologií a digitální transformaci v návrhu vyhlášky. Aby však toto nařízení skutečně vstoupilo v platnost, je zapotřebí ustanovení, které by ministerstvu spravedlnosti pověřilo vedením budování Národní databáze jednotných dokumentů. Pokud bude existovat centralizovaný a standardizovaný systém, přístup, vyhledávání a podávání žádostí se stanou snazšími a sjednocenějšími, místo aby to každé místo dělalo jinak.
Pan Phuong dále navrhl, že je nutné prostudovat a reformovat celou formu a formát sjednoceného dokumentu minimalistickým a uživatelsky přívětivým směrem...
Stanovit odpovědnost za konsolidaci dokumentů na provinční i obecní úrovni
Scéna setkání. Foto: VGP/DA
Na závěr schůze náměstek ministra spravedlnosti Phan Chi Hieu vysoce ocenil úsilí redakční agentury, která prováděla práci důsledným a metodickým způsobem a připravovala kompletní dokumenty v souladu s ustanoveními zákona o vyhlašování právních listin i přes velmi naléhavou situaci.
Zástupce ministra Phan Chi Hieu souhlasil s politikou důkladného přezkoumání stávajících předpisů v souladu s praktickými potřebami k zajištění transparentnosti, dostupnosti a použitelnosti právního systému a zdůraznil potřebu důkladně řešit obtíže a překážky v konsolidační práci. Volba mezi vydáním pozměněných, doplněných nebo nahrazujících dokumentů však bude záviset na konečných výsledcích přezkumu.
V komentáři ke konkrétním změnám a doplňkům souhlasil náměstek ministra Phan Chi Hieu s většinou názorů na regulaci odpovědnosti za konsolidaci dokumentů na provinční i komunální úrovni. Podle náměstka ministra by komunální úroveň neměla být ignorována kvůli „málu práce“ nebo „úzkému rozsahu působnosti“. Kompletní regulace vytvoří solidní právní základ pro tuto práci na všech úrovních...
Pokud jde o časový rámec pro předložení návrhu jednotného dokumentu, náměstek ministra Phan Chi Hieu souhlasil s návrhem Odboru pro kontrolu dokumentů a řízení správních přestupků pokračovat v rozvoji obou možností, pečlivěji analyzovat výhody, nevýhody a proveditelnost každé z nich, aby byla zvolena nejoptimálnější volba.
Pokud jde o právní hodnotu citace, náměstek ministra souhlasil s tím, že citace by měla být provedena v souladu s konsolidovaným dokumentem, aby byla zajištěna jednoduchost, přesnost a konzistence. Je nutné přezkoumat obsah článku 4 odstavce 2, aby byl jasněji formulován a aby se předešlo zbytečným výjimkám. Zároveň by měly existovat konkrétní pokyny, jak citovat, případně prostřednictvím ilustrativního dodatku pro jednotné použití.
Pokud jde o lhůtu pro fúzi, náměstek ministra Phan Chi Hieu uvedl, že je to znepokojivé. Ačkoli existují názory navrhující prodloužení lhůty, v obecném kontextu nemůžeme stanovit delší lhůtu, než je současná vyhláška. Náměstek ministra navrhl zachovat lhůtu tak, jak je uvedena v současné vyhlášce, a jednotky by měly vynaložit úsilí k zajištění jejího dodržování.
Zástupce ministra Phan Chi Hieu požádal Oddělení pro kontrolu dokumentů a řízení správních přestupků, aby na schůzi plně shrnulo připomínky, pokračovalo v dokončování návrhů dokumentů a brzy vypracovalo zprávu.
Bože Anh
Zdroj: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-luong-xu-ly-dut-diem-bat-cap-trong-hop-nhat-van-ban-102251127174553284.htm
Komentář (0)