„Za každou bankou se skrývá stín korporátního magnáta“

Delegáti Národního shromáždění navrhli, aby vláda měla při novelizaci zákona zásadní řešení k zajištění zdravého trhu, protože situace křížového vlastnictví a „velkých hráčů za bankami“ je stále bolestivá.

Tuto poznámku učinili poslanci Národního shromáždění při projednávání návrhu zákona o úvěrových institucích (ve znění pozdějších předpisů) ve skupinách 5. června odpoledne.

Pan Ha Sy Dong, místopředseda provincie Quang Tri , poznamenal, že křížové vlastnictví v bankách zvyšuje některá rizika, jako je navyšování virtuálního kapitálu prostřednictvím půjček na investice, vzájemné přispívání kapitálu (přímo či nepřímo prostřednictvím dceřiných společností a vnoučat). Dalším důsledkem je riziko převzetí a ovládnutí velkými akcionáři a spřízněnými stranami: mateřská banka, dceřiné společnosti a přidružené společnosti společně investují do podniku, vlastní akcie, které ovládají obchodní aktivity komerčních bank.

„To způsobuje, že kapitál celého systému se reálně nezvyšuje, ale pouze v účetnictví, což vede k důsledkům, které zkreslují řízení bank, stejně jako hodnocení rizik, tvorbu rezerv nebo monitorování finančních aktivit,“ analyzoval pan Dong.

Pan Nguyen Hai Nam, stálý člen Hospodářského výboru, je rovněž znepokojen křížovým vlastnictvím bank a finančních společností. Poukázal na to, že existuje jev obcházení zákona o poměrech vlastnictví a úvěrových limitech, kdy si podniky mohou půjčovat prostřednictvím „kapitálu na zdi“ od banky A k bance B nebo od finanční společnosti A k finanční společnosti B; nebo že za bankou A existuje stín banky A nebo podniku B, z nichž většina jsou realitní podniky. To naznačuje manipulaci a křížové vlastnictví.

„Stačí právní úprava k překonání situace křížového vlastnictví? Křížové vlastnictví v bankách je překážkou spravedlivé hospodářské soutěže a zdravého rozvoje bankovního systému, takže jsou zapotřebí zásadnější opatření,“ nastolil otázku.

Pan Dang Ngoc Huy, stálý zástupce tajemníka provinčního stranického výboru Quang Ngai, rovněž poukázal na skutečnost, že kromě příběhu SCB nebo Van Thinh Phat existuje mnoho velkých podniků, které stojí za bankami. Situace křížového vlastnictví nebyla zcela vyřešena, ale zákon o úvěrových institucích dosud nestanovil předpisy, které by těmto omezením předcházely a překonávaly je.

„Bez přísného dohledu mohou majitelé kontrolovat peněžní tok do svých projektů na dvorku. Vzhledem ke složité síti vlastnických vztahů mezi bankami je snadné, když vzniknou rizika, dojít k dominovému efektu, a to nejen v bankovních aktivitách,“ poznamenal.

Pan Ha Sy Dong, místopředseda provincie Quang Tri, promluvil na schůzi 5. června odpoledne. Foto: Hoang Phong

Proto je podle delegátů nutné synchronně přezkoumat právní systém s cílem zpřísnit/omezit rozsáhlé incidenty, které způsobují finančnímu systému vážné ztráty, zejména po nedávném incidentu SCB - Van Thinh Phat.

Aby se omezilo křížové vlastnictví, návrh zákona upravuje poměr vlastnictví akcií individuálních akcionářů, institucionálních akcionářů, akcionářů a osob s nimi spojených z maximálně 5 %, 15 %, 20 % na 3 %, 10 % a 15 %. Zejména se poměr vlastnictví akcií hlavních akcionářů snižuje z 5 % na 3 %, aby se omezila dominance hlavních akcionářů v bankovních operacích.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue ve svém komentáři zhodnotil, že sazba 3 % nebo 5 % není důležitá, ale spočívá v povinnosti a odpovědnosti za zveřejňování a podávání zpráv o úvěrových institucích.

S odkazem na realitu jiných zemí uvedl, že v zákonech jiných zemí platí, že při vlastnictví akcií bank a úvěrových institucí musí mít člověk povinnost veřejně zveřejňovat informace a podávat zprávy, aby „lidé věděli, o jakou skupinu lidí se jedná a kdo danou banku nebo úvěrovou instituci ve skutečnosti ovládá“.

Podle pana Hue je to zkušenost, na kterou je třeba se odvolat, když se ve skutečnosti začínají formovat organizační modely podobné finančním skupinám nebo mateřským a dceřiným společnostem, ale mateřskou společností je úvěrová instituce nebo skupina, jejímiž členy jsou komerční banky.

Předseda Národního shromáždění rovněž navrhl vyjasnit finanční otázky úvěrových institucí. „Není přijatelné stanovit v návrhu pouze několik řádků,“ uvedl pan Vuong Dinh Hue.

Řekl, že návrh zákona musí konkrétně upravovat otázky příjmů, nákladů a rezerv, aby vysvětlil otázku „proč je inflace tak nízká, ale úrokové sazby z vkladů tak vysoké, aby se společnost nedivila“.

Delegáti rovněž uvedli, že je nutné objasnit základ navrhovaného snížení na 3 % a také zahrnout vhodný plán pro stávající akcionáře, jak se zbavit kapitálu.

Návrh zákona se navíc musí zaměřit na revizi právních předpisů týkajících se „spřízněných osob“ a předpisů týkajících se poměru vlastnictví akcií akcionáři a spřízněnými osobami, aby byly vhodné, a aby se předešlo některým případům „najímání“ nebo „žádání“ nespřízněných osob o vlastnictví akcií za účelem nepřímého zvýšení poměru kontrolního vlastnictví v úvěrové instituci.

Kromě toho je pro omezení negativního dopadu křížového vlastnictví nutné prozkoumat a rozšířit rozsah zveřejňování informací všem akcionářům, kterými jsou organizace, jednotlivci a související skupiny vlastnící 1 % nebo více základního kapitálu úvěrové instituce, aby se zvýšila transparentnost vlastnictví a zajistila bezpečnost provozu úvěrových institucí.

„Je možné zvážit otevření „prostoru“ pro zahraniční investory, kteří by přilákali „zahraniční“ kapitálové toky – jak reálný zdroj peněz na restrukturalizaci bank, tak i příspěvek ke zlepšení technologie správy a řízení společností v bankách,“ uvedl pan Dong.

Pokud jde o řešení problému slabých bank, delegáti Národního shromáždění rovněž uvedli, že tento proces byl příliš pomalý a nedosáhl svých cílů.

Pan Ha Sy Dong připomněl incident s hromadným výběrem peněz v Saigon Bank (SCB) v říjnu 2022 a uvedl, že „toto je vážný, ale nevyhnutelný důsledek pomalého řešení situace slabých bank“.

V současné době návrh revidovaného zákona umožňuje včasnou intervenci a speciální úvěry s preferenční úrokovou sazbou 0 % pro slabé banky, kterým hrozí kolaps a hromadné výběry. Pan Nguyen Hai Nam uvedl, že je nutné zvážit základ pro speciální úvěry; pravomoc které agentury, ministerstva, v jakém rozsahu a jak „ochránit kádry, kteří je budou později implementovat“.

Mezitím pan Dang Ngoc Huy navrhl, aby agentura, která vypracovává návrh zákona, uplatňovala mezinárodní postupy na banky pod zvláštním dohledem a kontrolou, aby se zabránilo hlubokému zapojení státu.

Souhlasil také s návrhem Hospodářského výboru přesunout zákon o úvěrových institucích do tří zasedání, protože stále existuje mnoho nejasností v obsahu.

Anh Minh - Son Hà

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/sau-moi-ngan-hang-deu-co-bong-dang-dai-gia-doanh-nghiep-4613882.html