Seznam projektů, které musí projít schvalovacími procedurami investiční politiky, bude minimalizován.

Odpoledne 11. listopadu, v pokračování 10. zasedání, projednalo Národní shromáždění ve skupinách: návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech, zákona o udávání trestných činů; návrh zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) a návrh zákona o prevenci a kontrole drog (ve znění pozdějších předpisů).

Diskusní scéna skupiny 11

V diskusi o návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) vyjádřili poslanci Národního shromáždění ve skupině 11, včetně delegací Národního shromáždění města Can Tho a provincie Dien Bien, vysokou shodu ohledně potřeby komplexní novelizace stávajícího zákona o investicích s cílem vyřešit naléhavé problémy; zároveň požádali o další vyjasnění obsahu s cílem zvýšit efektivitu přilákání investic.

Potřebujete lepší mechanismus pro konkurenceschopnost

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Manh Hung (Can Tho) poukázal na to, že administrativní postupy v investičním sektoru jsou stále „velmi těžkopádné a zabírají hodně času“. , což má za následek vysoké náklady na dodržování předpisů Proto se očekává, že novela zákona toto omezení překoná a zároveň prostřednictvím institucionální reformy zvýší konkurenceschopnost. .

Delegáti zdůraznili, že k dosažení průlomu musí mít Vietnam „vynikající mechanismy a politiku“. nejen ve srovnání s námi dříve, ale také ve srovnání se zeměmi v regionu „Teprve potom můžeme zvýšit atraktivitu velkých projektů a investorů.“

V komentáři k bodu 3 článku 15 (formy investiční podpory) navrhl delegát Nguyen Manh Hung zvážit a doplnit další dvě formy investiční podpory.

Zaprvé, podpořit vytváření a uplatňování vhodných a moderních modelů správy a řízení společností a poskytnout podpůrný software pro transformaci forem správy a řízení společností s cílem dosáhnout cíle mít do roku 2030 2 miliony podniků a transformovat 5 milionů podnikatelských domácností.

Delegáti na diskusním zasedání skupiny 11

„Tato konverze zahrnuje mnoho postupů, zejména daňových. Přecházíme od paušální daně k daňovému přiznání založenému na příjmu a podnikání. To také vyžaduje velkou podporu ze strany státu a správních orgánů, aby tyto podnikatelské domácnosti mohly být v procesu konverze odvážné, od daňového přiznání, od softwaru až po podporu v administrativě,“ zdůraznil delegát Nguyen Manh Hung.

Za druhé , podpora podniků v adaptaci na změnu klimatu a ochrana životního prostředí. Důvodem je, že v některých oblastech, zejména v deltě Mekongu, je dnes velká citlivost na změnu klimatu. V posledních letech dopad změny klimatu přímo ovlivnil výrobu a obchodní aktivity podniků. Proto je nutné zvážit doplnění článku 15 do článku 3 pro úplnost.

Podrobná ustanovení zákona bude obtížné implementovat .

Článek 16 stanoví preferenční investiční sektory a povolání a preferenční investiční lokality. Delegát Nguyen Manh Hung uvedl: „Zdá se, že se tento článek zaměřuje pouze na preferenční sektory a povolání, zatímco preferenční lokality nejsou jasné.“

Delegáti na diskusním zasedání skupiny 11

Delegáti navrhli zvážit další návrhy týkající se preferenčních oblastí se zaměřením na dvě konkrétní oblasti: oblasti s mnoha problémy v dopravní infrastruktuře, neefektivními logistickými systémy a oblasti silně postižené změnou klimatu a nepředvídatelnými přírodními katastrofami, které negativně ovlivňují výrobní a obchodní aktivity podniků a životy lidí.

V souvislosti s článkem 16 o odvětvích s investičními pobídkami a lokalitách s investičními pobídkami navrhl delegát Národního shromáždění Nguyen Van Quan (Can Tho) doplnit do skupiny lokalit požívajících investičních pobídek v bodě b, odstavci 2, článku 16 sousloví „průmyslové a řemeslné klastry“.

Důvodem je podle delegáta to, že povaha průmyslových a řemeslných klastrů spočívá také ve vytváření prostor pro podniky a výrobní zařízení. Jediný rozdíl je v tom, že průmyslové parky mohou přilákat velké podniky, podniky z jiných provincií a velké podniky, zatímco průmyslové klastry vytvářejí především prostory pro podniky a malé výrobní zařízení v lokalitě. Výrobní zařízení, která jsou ohrožena znečištěním, musí být také shromážděna a začleněna do průmyslových klastrů pro dobrou správu.

K této otázce ministr financí Nguyen Van Thang, poslanec Národního shromáždění provincie Dien Bien, uvedl, že návrh zákona je koncipován ve formě „rámcového zákona“. Zejména pokud jde o investiční portfolio, návrh zákona „stanoví pouze zásady projektů, které jsou způsobilé pro investiční pobídky, zatímco konkrétní portfolio bude podrobněji specifikováno ve vyhlášce. Pokud budou ustanovení zákona podrobnější, bude jejich pozdější implementace obtížnější“.

Promluvil ministr financí Nguyen Van Thang, delegát Národního shromáždění provincie Dien Bien .

Podobně, pokud jde o preferenční oblasti, ministr uvedl, že ustanovení návrhu zákona jsou „komplexní“; zavázal se, že „bude věnovat velkou pozornost zahrnutí stanovisek delegátů k pobídkám pro oblasti s obtížemi v dopravní infrastruktuře nebo postižené přírodními katastrofami a změnou klimatu do vyhlášky.“

Návrh zákona navíc obsahuje preferenční pravidla pro rozvoj zemědělství a „průmyslové a řemeslné klastry“, v rámci kterých tyto subjekty nemusí schvalovat investiční politiky a stále požívají pobídek.

Ministerstvo financí je odhodláno „omezit obsah“

Pokud jde o článek 25 o projektech podléhajících schválení investiční politiky, delegát Nguyen Manh Hung vysoce ocenil navrhovatelskou agenturu za odvážné odstranění mnoha témat a projektů, které nemusí projít krokem schválení investiční politiky. Odstraněním tohoto kroku se také výrazně zkrátí investiční proces a postupy.

Toto opomenutí však navrhovatel provedl tím, že uvedl pouze určitý počet případů, které vyžadují schválení investiční politiky. Delegát Nguyen Manh Hung v zásadě souhlasil s tímto nařízením a zároveň navrhl přezkoumat, zda by bylo možné dále zkrátit počet projektů podléhajících schválení investiční politiky.

Delegát Nguyen Manh Hung vyjádřil svůj osobní názor a uvedl, že existují dvě skupiny, u kterých jsou během realizace projektů vyžadovány postupy schvalování investiční politiky, a to: skupiny projektů týkajících se složitých a citlivých otázek národní obrany a bezpečnosti na hranicích nebo v oblastech, které mohou mít dopad na národní obranu a bezpečnost; skupiny projektů, které uplatňují zvláštní mechanismy odlišné od ustanovení zákonů, vyhlášek a usnesení Národního shromáždění a Stálého výboru Národního shromáždění.

Delegáti na diskusním zasedání skupiny 11

Kromě výše uvedených dvou skupin delegáti navrhli další zvážení, aby bylo možné zúžit výběr typů projektů, které nevyžadují další kroky schvalování investiční politiky, protože ve skutečnosti existuje řada velkých investičních projektů, které může realizovat jen několik velkých investorů na světě, ale při vstupu do Vietnamu se setkávají s mnoha postupy, včetně postupů souvisejících se schvalováním investiční politiky, které zaberou hodně času, takže si pro investici vyberou jinou zemi.

K tomuto obsahu ministr financí Nguyen Van Thang uvedl, že agentura pro vypracování návrhu zákona obdržela stanoviska od hodnotící agentury a stálého výboru Národního shromáždění s cílem „zúžit a vyjasnit projekty, které musí podléhat schválení investiční politiky“, včetně důležitých infrastrukturních projektů (přístavy, letiště, telekomunikace, vydavatelství, tisk atd.), projektů navrhujících využití pozemků v pobřežních oblastech nebo projektů s významným dopadem na životní prostředí či projektů realizovaných v oblastech citlivých na národní obranu a bezpečnost.

Pokud jde o obsah schvalování investiční politiky, ministerstvo financí rozhodně „redukuje obsah“ a zajišťuje, aby ponechalo pouze „velmi nezbytné, velmi základní a velmi stručné“ informace, jako je rozsah, cíle, umístění, postup a doba realizace projektu.

Pokud jde o obecný názor, ministr zdůraznil, že „je nutné minimalizovat seznam projektů, které musí projít schvalovacími procedurami investiční politiky. Regulovány by měly být pouze ty, které jsou skutečně nezbytné, a zbytek by měl být co nejvíce eliminován“; zároveň se zavázal k „pokračování v přezkumu“ jak počtu odvětví, tak obsahu schvalování investiční politiky.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html