Lokality budou mít decentralizaci v oblasti tvorby cen zboží a služeb.

Odpoledne 12. listopadu poslanci Národního shromáždění projednali v zasedací síni návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách.

Poslanec Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) poukázal na nedostatky a překrývání mezi stávajícím zákonem o cenách a zákonem o lékařských vyšetřeních a léčbě, zejména u veřejných zdravotnických služeb, které nejsou službami na vyžádání. Pokud jde o otázku technických norem, podle poslance může být podle současných předpisů nutné, aby služba předložila ke schválení technicko -ekonomické normy a schválení cen dvakrát, což způsobuje ztrátu času a potíže pro obce, zejména pokud ministerstva a resorty dosud nevydaly normy pro více než 19 000 lékařských vyšetření a léčby.

Pohled na Národní shromáždění odpoledne 12. listopadu. Foto: QUANG PHUC

Poslanec Tran Khanh Thu poukázal na to, že ve skutečnosti podle zákona o lékařských prohlídkách a léčbě reguluje konkrétní ceny Provinční lidová rada, ale současný zákon o cenách stanoví, že cenové dokumenty vydané státními orgány jsou administrativními dokumenty, zatímco dokumenty vydané Provinční lidovou radou jsou právními dokumenty. Podle poslance to vede k tomu, že obce předkládají Lidové radě individuální administrativní dokumenty pro každou jednotku s tisíci službami, což vede ke ztrátě času a dokonce i k neúspěchu. Pokud se zdravotnické stanice stanou jednotkami veřejné služby, budou muset vypracovat ceníky a předložit je příslušným orgánům v souladu s plnými předpisy.

Na základě této skutečnosti poslanec Tran Khanh Thu navrhl, aby návrh zákona zvážil změnu cenové pravomoci tak, aby se sjednotila s cenami zdravotnických služeb obecně, a do dodatku k úpravám by měly být přidány lékařské vyšetření a léčebné služby ve veřejných zdravotnických zařízeních. Současně by měla být pravomoc stanovovat maximální cenu svěřena Ministerstvu zdravotnictví; ministerstva, agentury na ministerské úrovni a provinční lidové výbory by měly stanovit specifické ceny podle každé odborné úrovně; zároveň by měly být doplněny cenové předpisy pro záchranné dopravní služby, aby se sjednotilo řízení cen v celé zemi, protože se jedná o speciální službu, ale v současné době neexistují žádné cenové pokyny.

Delegát Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Delegát Pham Van Hoa (Dong Thap) se zajímá o regulaci cenové stabilizace a roli státu v tvorbě cen služeb. Podle delegáta je cenová stabilizace na trhu velmi nezbytná a důležitá, zejména u základního zboží, jehož ceny určuje soukromý sektor na základě surovin a potřeb lidí. Delegát Pham Van Hoa uvedl, že mnoho zboží bylo v minulosti předmětem cenové stabilizace, ale nebylo „stabilizováno“.

„Vláda právě oznámila politiku na zvýšení mezd, ale trh již vykazuje známky růstu cen o 5–10 %. Jaké tedy bude řešení pro stabilizaci cen položek, které často kolísají? Návrh zákona musí mít i pro tento případ řešení,“ navrhl poslanec Pham Van Hoa.

Zástupce Pham Van Hoa také vyjádřil své znepokojení a obavy ohledně toho, že návrh zákona pověřuje obecní úroveň koordinací s funkčními orgány provincie při provádění úkolu cenové stabilizace. „Nechápu, co se stabilizuje, když je obecní úroveň pověřena prováděním cenové stabilizace, když specializovaný tým na obecní úrovni je velmi slabý a chybí. Proto je v tomto ohledu nutné jasně regulovat tento obsah, aby se předešlo problémům s implementací,“ vyjádřil svůj názor zástupce Pham Van Hoa.

Delegát Pham Van Hoa (Dong Thap)

U kategorií, jejichž ceny stanovuje stát, poslanec Pham Van Hoa navrhl, aby existoval rámec pro tvorbu cen (maximální cena, minimální cena), aby se zabránilo skupinovým zájmům.

Poslanec Thach Phuoc Binh (Vinh Long) poznamenal, že po téměř roce implementace zákona o cenách z roku 2023 a vydání směrodatných vyhlášek a oběžníků má mnoho ustanovení zákona politické zpoždění, postrádá flexibilitu v reakci na cenové výkyvy a není ve skutečnosti slučitelná se specializovanými zákony, jako je zákon o hospodářské soutěži, zákon o lékárenské výrobě, zákon o elektřině atd.

Podle poslance Thacha Phuoc Binha jsou v současnosti kritéria pro určení zboží a služeb podléhajících státnímu stanovování cen stále kvalitativní, založená především na míře dopadu na socioekonomickou stabilitu. To činí zařazení nebo vyloučení položky ze seznamu podléhajícího státnímu stanovování cen nevědeckým a nekonzistentním.

Delegát Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

Poslanec Thach Phuoc Binh poté navrhl přidání jasných kvantitativních kritérií a flexibilnější mechanismus, který by vládě umožnil dočasně upravit seznam zboží a služeb, jejichž ceny stanovuje stát, po dobu maximálně 6 měsíců, aby se stabilizoval trh.

Poslanec Thach Phuoc Binh, který zhodnotil, že současná cenová správa do značné míry závisí na kvalitě informací, ale ve skutečnosti je cenová databáze mezi ministerstvy, pobočkami a obcemi stále roztříštěná a nemá žádné standardy, navrhl, aby návrh zákona, kterým se mění „národní cenová databáze“, obsahoval jasná pravidla, jež musí být vytvořena v souladu se standardy otevřených dat a aktualizována každý týden.

Ministr financí Nguyen Van Thang. Foto: QUANG PHUC

Ministr financí Nguyen Van Thang vysvětlil a objasnil některé znepokojivé otázky delegátům a zavázal se, že probere a přezkoumá principy a základy pro oceňování, aby byla zajištěna jejich proveditelnost. Ministerstvo financí se bude zabývat co nejvíce konkretizací obsahu, který lze do návrhu zákona zahrnout, a vzniklé problémy a změny budou prostudovány a specifikovány v pokynech.

Ohledně názorů poslanců Národního shromáždění na „Seznam zboží a služeb, jejichž ceny stanovuje stát“ ministr financí Nguyen Van Thang uvedl, že ministerstvo financí bude i nadále prosazovat decentralizaci cen. Ministerstva a jejich složky budou tedy stanovovat ceny pouze pro centrálně spravované zboží, zatímco zbytek bude decentralizován provinčním lidovým výborům.

DO TRUNG

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html