Jak bude reorganizováno 89 574 vesnic a obytných oblastí do 30. června?
Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra nedávno podepsal a vydal směrnici premiéra č. 21/CT-TTg ze dne 20. května 2026 o slučování vesnic, reorganizaci vesnic a obytných oblastí a o uspořádání, využití, režimu a zásadách pro úředníky na částečný úvazek na úrovni obcí, vesnic a obytných oblastí.
V rozhovoru s reportérem novin Dan Viet odpoledne 21. května uvedl vedoucí pracovník odboru místní samosprávy (ministerstva vnitra), že ministerstvo vnitra naléhá na urychlení procesu zefektivnění administrativního aparátu s cílem zajistit jeho efektivní a účinné fungování. V současné době ministerstvo spravedlnosti projednává návrh vyhlášky o organizaci a provozu obcí a obytných oblastí a zásadách a předpisech pro osoby pracující v obcích a obytných oblastech.
V nejnovějším návrhu ministerstvo vnitra uvedlo, že země zefektivnila 47 250 vesnic a obytných oblastí, čímž se celkový počet do začátku roku 2026 zvýšil na 89 574. Ve skutečnosti však mnoho obytných oblastí stále nesplňuje cíle týkající se velikosti a počtu domácností. To je nejrozšířenější v horských oblastech severu, kde některé vesnice mají velmi nízkou hustotu obyvatelstva.
Statistiky ukazují, že v severní horské oblasti je soustředěno 21 199 vesnic s méně než 150 domácnostmi. V Hanoji a Ho Či Minově Městě se naproti tomu nachází mnoho velkých obytných oblastí s více než 1 000 domácnostmi.
Před celostátní reorganizací existovalo pouze asi 9 vesnic/obcí, ale nyní se tento počet ztrojnásobil na přibližně 27 vesnic/osad/obcí/městských obvodů. To zvyšuje počet administrativních jednotek a vytváří značný tlak na řízení komunálních samospráv i na rozpočet na výplaty mezd.
Zároveň velký počet úředníků na částečný úvazek na úrovni obcí – 268 722 v celostátním měřítku – vytváří značný tlak na rozpočet při výplatě mezd a příspěvků.
Proto je nutné reorganizovat sídliště, aby se snížila provozní a finanční zátěž lokality.
Reorganizace vesnic a obytných oblastí s cílem přizpůsobit se modelu dvoustupňové místní samosprávy je krokem k posílení politického systému na místní úrovni. Reorganizace by měla být dokončena do 30. června.
Ministerstvo spravedlnosti v současné době přezkoumává návrh vyhlášky upravující organizaci a provoz obcí a obytných oblastí a režim a zásady pro úředníky na částečný úvazek v obcích a obytných oblastech. Ministerstvo vnitra je hlavním orgánem při tvorbě vyhlášky.
Pokud jde o zásady pro zřizování, uspořádání, reorganizaci, rušení a pojmenování/přejmenování obcí a obytných oblastí, návrh vyhlášky v podstatě přebírá stávající předpisy a zároveň je mění a doplňuje tak, aby odpovídaly dvoustupňovému organizačnímu modelu místní samosprávy a požadavkům na řízení na úrovni obcí.
Zřizování, uspořádání, reorganizace, rušení a pojmenování či přejmenování vesnic a obytných oblastí proto musí zajistit soulad s právními předpisy, být demokratické, otevřené a transparentní a být v souladu s přírodními, socioekonomickými podmínkami, demografickými charakteristikami, zvyky, tradicemi a aspiracemi komunity.
Vydávání předpisů o využívání a náboru úředníků na částečný úvazek na úrovni obcí.
Podle nedávno vydaného dekretu upravujícího organizaci a provoz obcí a obytných oblastí a režim a zásady pro úředníky na částečný úvazek v obcích a obytných oblastech ukončí Lidové výbory provincií a měst pracovní poměr s úředníky na částečný úvazek na úrovni obcí před 31. květnem 2026.
Příslušné orgány se proto vyzývají, aby urychleně vypracovaly, vydaly a provedly plán pro umístění, využívání a poskytování benefitů a politik pro úředníky na částečný úvazek na úrovni obcí; a aby bylo zajištěno, že tento plán bude dokončen současně s dokončením reorganizace obcí a obytných oblastí do 30. června 2026.
Plán nasazení a využití musí být propojen s požadavky restrukturalizace a zlepšení kvality úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí v souladu s duchem směrnice předsedy vlády č. 18/CT-TTg ze dne 8. května 2026 o zlepšení kvality úředníků a státních zaměstnanců místní samosprávy na úrovni obcí, splňující požadavky nové situace, a to v následujícím směru:
Na základě personálního obsazení pro rok 2026 vybrat a přijmout na pozice státních zaměstnanců na úrovni obcí osoby s vhodnými vlastnostmi, schopnostmi a odbornou kvalifikací, které bezprostředně splňují požadavky na danou práci a pracovní pozice.
Zavést systém smluv pro státní úředníky a zaměstnance ve veřejné správě, aby se obsadily nezbytné pozice, které splňují požadavky na danou práci a které jsou obsazovány osobami s požadovanou kvalifikací a podmínkami.
Výběr a doporučování komunitních pracovníků na částečný úvazek v obcích a obytných oblastech, zajištění toho, aby splňovali požadované podmínky, standardy a postupy pro umístění. Úplné a neprodlené řešení nároků a politik pro ty, kteří již nejsou na těchto pozicích přiděleni nebo zaměstnáni.
Na tiskové konferenci začátkem května paní Nguyen Thi Tu Thanh, zástupkyně ředitele odboru místní samosprávy (Ministerstvo vnitra), rovněž uvedla, že vydání vyhlášky je důležitým právním základem pro to, aby obce v nadcházejícím období mohly realizovat slučování osad a vesnic. Návrh vyhlášky byl důkladně prozkoumán, aby byla zajištěna její proveditelnost a vhodnost pro praxi.
„Obecným směrem je zefektivnit organizační strukturu, snížit počet vesnic a obytných oblastí a zajistit její vhodnost pro rozsah, charakteristiky a podmínky každého regionu, aby se zlepšila efektivita politického systému na místní úrovni, usnadnila organizace a plnění úkolů a snížil tlak přímého řízení na vládu na úrovni obcí. Reorganizace musí být dokončena ve druhém čtvrtletí roku 2026,“ uvedla paní Thanh.
Nejnovější návrh se konkrétně zabývá velikostí každé vesnice a obytné oblasti: Konkrétně navrhovatel navrhuje, aby v Hanoji a Ho Či Minově Městě měla vesnice alespoň 500 domácností a obytná oblast alespoň 700 domácností. Kromě toho musí mít vesnice v severních Midlands a horských oblastech alespoň 150 domácností a obytné oblasti alespoň 300 domácností.
V deltě Rudé řeky, jihovýchodní oblasti a deltě Mekongu musí mít vesnice alespoň 400 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 550 domácností.
Kromě toho v severo-centrálním regionu musí mít vesnice alespoň 350 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 450 domácností.
V jižní a střední pobřežní oblasti a v Centrální vysočině musí mít vesnice alespoň 350 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 500 domácností.
Konkrétně pro provincie Gia Lai, Lam Dong a Dak Lak musí mít vesnice alespoň 300 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 450 domácností.
Zdroj: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html
Komentář (0)