„Netrpělivý“ pilotní projekt na rozšíření pozemků pro komerční bydlení

Návrh na doplnění návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním zavádění projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků byl právě předložen k projednání orgánům Národního shromáždění. I když je to velmi pomalé, pokud bude návrh schválen hned na 8. zasedání, bude to dobrá zpráva pro trh s nemovitostmi.

Návrh na doplnění návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním zavádění projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků byl právě předložen k projednání orgánům Národního shromáždění. I když je to velmi pomalé, pokud bude návrh schválen hned na 8. zasedání, bude to dobrá zpráva pro trh s nemovitostmi.

Není nutné pilotovat ve všech 63 provinciích a městech.

V polovině minulého týdne projednal právní výbor Národního shromáždění návrh vlády na doplnění návrhu usnesení Národního shromáždění o pilotním ověřování realizace projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků do Programu rozvoje právních předpisů a vyhlášek na rok 2024.

Konkrétním obsahem navrhovaným vládou je jasné vymezení rozsahu typů pozemků, u kterých se realitní kanceláře mohou dohodnout na převodu práv k užívání pozemků nebo u kterých je převod práv k užívání pozemků zajištěn, a to pro jeden nebo více typů, včetně: zemědělské půdy; nezemědělské půdy jiné než obytné půdy; obytných pozemků a dalších pozemků na stejném pozemku v případě dohody o převodu práv k užívání pozemků.

Usnesení objasňuje podmínky pro realizaci projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků, které musí zajistit zásady využívání půdy v souladu s plánováním (jak je stanoveno v pozemkovém zákoně) a v souladu s programy a plány rozvoje bydlení.

Konkrétně je rozsah pozemku pro realizaci projektu v souladu s územním plánem na úrovni okresu nebo s plánováním výstavby a urbanistickým plánováním. Projekt je v souladu s místním programem a plánem rozvoje bydlení, který byl schválen. Existuje dokument od provinčního lidového výboru, kterým se schvaluje převod práv k užívání pozemků za účelem realizace projektů komerčního bydlení v případě získání převodu práv k užívání pozemků.

Dalším kritériem je, že realitní kanceláře realizující projekty komerčního bydlení musí splňovat podmínky stanovené zákonem o pozemkech, zákonem o bydlení, zákonem o podnikání s nemovitostmi, zákonem o investicích a dalšími příslušnými zákony.

Usnesení rovněž podrobně popisuje kritéria pro výběr pilotních projektů s cílem zajistit soulad a rovnost mezi formami přístupu k pozemkům pro realizaci projektů komerčního bydlení. Pilotní realizace projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků musí proto splňovat následující kritéria: musí být realizovány v městských oblastech, oblastech plánovaných pro rozvoj měst a nesmí překročit 30 % dodatečné plochy obytných pozemků během plánovacího období (ve srovnání se současným stavem využívání obytných pozemků) podle schváleného plánu přidělování pozemků a územního plánu v provinčním plánování na období 2021–2030; nejsou zahrnuty v projektech uvedených v článku 67 bodu 4 zákona o půdě.

V případě získání práv k užívání pozemků nesmí být pozemek pro realizaci projektu na seznamu prací a projektů vyžadujících rekultivaci pozemků schváleném provinční lidovou radou, jak je stanoveno v článku 72 odstavci 5 zákona o půdě.

V rozhovoru s reportéry Investment Newspaper na okraj zasedání Národního shromáždění delegát Hoang Minh Hieu, stálý člen právního výboru Národního shromáždění, uvedl, že zkušební orgán souhlasil s návrhem, aby stálý výbor Národního shromáždění projednal a podal Národnímu shromáždění zprávu, která umožní zařazení návrhu pilotního usnesení do Programu tvorby zákonů a nařízení z roku 2024 a předložil jej Národnímu shromáždění k rozhodnutí na 8. zasedání.

Pokud jde o některé konkrétní otázky, pan Hieu uvedl, že vláda navrhla pilotní projekt ve všech 63 provinciích a centrálně řízených městech, aby se zabránilo mechanismu žádání a dávání, ale některé názory na hodnotícím zasedání uváděly, že je nutné zvážit rozsah pilotní implementace.

„Podle mého osobního názoru v oblastech s vysokou mírou vlastnících domů, jako jsou venkovské oblasti, kde většina lidí již domy vlastní a míra urbanizace není vysoká, není pilotní projekt nutný. V některých velkých městech s vysokou poptávkou po bydlení by měl být pilotní projekt proveden za účelem snížení cen bydlení. Pokud bude pilotní projekt proveden hromadně a bez kontroly, snadno povede k situaci, jako je tomu v některých zemích, kde je velmi vysoký přebytek bytů. To je zahrabování peněz do nemovitostí, což bude škodlivé pro ekonomiku, takže je třeba jej velmi pečlivě zvážit a neměl by být implementován ve všech provinciích a městech,“ řekl pan Hieu.

Další otázkou vznesenou na hodnotícím zasedání bylo, že vláda navrhla zavést pilotní politiku po dobu 5 let, ale některá stanoviska na hodnotícím zasedání požadovala objasnění, zda se bude vztahovat na nové projekty od doby, kdy usnesení nabude účinnosti, nebo zda se tohoto mechanismu budou účastnit i projekty z předchozího období.

„Mluv, ale nedělej, nebo dělej velmi pomalu“

Podle programu schůze se Národní shromáždění dnes (28. října) bude věnovat převážně dohledu nad prováděním politik a zákonů týkajících se řízení trhu s nemovitostmi a rozvoje sociálního bydlení od roku 2015 do konce roku 2023.

Člen finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění, delegát Ha Sy Dong, uvedl, že nemovitosti jsou sektorem s obrovským dopadem na ekonomiku a výsledky monitorování ukazují, že systém politik prošel mnoha změnami, některé právní dokumenty se stále překrývají, jsou nekonzistentní, nejsou synchronizované, podrobné předpisy pro provádění zákonů se vydávají pomalu, jsou nízké kvality a nedokážou předvídat všechny problémy, které v praxi vznikají.

Vyhněte se vytváření dalších problémů

Ve Zprávě o výsledcích monitorování „Implementace politik a zákonů v oblasti řízení trhu s nemovitostmi a rozvoje sociálního bydlení od roku 2015 do konce roku 2023“ se monitorovací delegace Národního shromáždění rovněž vyjádřila k návrhu usnesení o pilotním provedení realizace projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání pozemků. To znamená, že se doporučuje pečlivě dodržovat pokyny příslušných orgánů a zajistit pilotní mechanismus pro optimalizaci pozemkových zdrojů pro socioekonomický rozvoj, aby se zabránilo vzniku dalších obtíží v procesu implementace.

Kromě toho některé předpisy neodpovídají realitě, jejich revize, revize a doplňování jsou pomalé a jsou nejasné, což vede k nekonzistentnímu chápání a provádění; některé otázky nemají předpisy ani pokyny, což vede k nejasnostem při provádění.

Delegát Quang Tri zdůraznil, že generální tajemník To Lam na úvodním zasedání osmého zasedání Národního shromáždění zdůraznil, že tato instituce je „úzkým hrdlem“ všech „úzkých hrdel“. A aby toto „úzké hrdlo“ postupně odstranila, vláda naléhavě navrhla zákon o změně 4 zákonů o investicích a poté zákon o změně 7 zákonů o financích a rozpočtu. Existují však problémy, které je třeba řešit a které byly identifikovány na předchozím zasedání, ale příprava je velmi pomalá.

„Například na sedmém zasedání, když jsme projednávali zákony o půdě a nemovitostech, které brzy vstoupí v platnost, jsem si uvědomil, že mnoho podniků vyjádřilo přání odstranit překážky související s pozemky pro komerční bydlení. Vláda zvážila pilotní projekt realizace projektů komerčního bydlení prostřednictvím dohod o získání práv k užívání pozemků nebo o vlastnictví práv k užívání jiných pozemků a tento obsah byl zahrnut do plánu implementace pozemkového zákona z roku 2024,“ uvedl pan Dong.

Vedoucí představitelé ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí rovněž potvrdili, že je to prospěšné pro zemi a lidi, a od února letošního roku reagovali na tiskové zprávy, že urychlí postup výstavby tohoto projektu, přičemž nejlepší možností je, aby byl schválen Národním shromážděním na sedmém zasedání a vstoupil v platnost společně se zákonem o půdě.

„Nejenže však nebylo představeno sedmé zasedání, ale obsah projektu se dosud neobjevil ani na osmém zasedání. Podle informací, které mám, bude projekt předložen také Národnímu shromáždění, aby byl doplněn na program tohoto zasedání. Taková zpoždění však budou i nadále vyvíjet tlak jak na hodnotící agenturu, tak na delegáty,“ obával se pan Ha Sy Dong.

Delegát Quang Tri ve svém projevu před Národním shromážděním na sedmém zasedání navrhl, že ať už se jedná o Národní shromáždění, vládu nebo ministerstva a složky, je nutné udělat to, co bylo řečeno. „Ale právě výše uvedený příklad ukazuje, že existují věci, o kterých mluvíme, ale neděláme je nebo je děláme velmi pomalu, a tak je obtížné udržet ekonomiku v rytmu, natož zrychlovat a prorazit,“ řekl netrpělivě pan Dong.

Delegát Ha Sy Dong proto uvedl, že zasedání nejvyššího dohledu je také příležitostí k objasnění příčiny a odpovědnosti za zpoždění předložení Projektu Národnímu shromáždění, jakož i za zpoždění při řešení dalších problémů, které představují úzká hrdla na trhu s nemovitostmi, jež je třeba odstranit.

Zdroj: https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html