Novela zákona o cenách: Zajištění konzistence, jasné decentralizace, zamezení zdvojování cenových pravomocí

(Chinhphu.vn) - Poslanci Národního shromáždění se při projednávání návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách, zaměřili na podávání připomínek s cílem zajistit soulad mezi zákonem o cenách a specializovanými zákony, posílit decentralizaci, vyjasnit pravomoc v oblasti stanovování cen a překonat překrývání a duplicity v provádění.

Ministr financí Nguyen Van Thang promluvil, aby objasnil názory poslanců Národního shromáždění.

Odpoledne 12. listopadu projednalo Národní shromáždění v zasedací síni v pokračování pracovního programu 10. zasedání návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách.

Delegát Tran Khanh Thu (Hung Yen) se vyjádřil k diskusi a vyjádřil souhlas s potřebou novelizovat a doplnit zákon o cenách a poukázal na řadu nedostatků v současných předpisech týkajících se ekonomických a technických norem a cenové působnosti lékařských vyšetření a ošetřovatelských služeb.

Podle poslance Tran Khanha Thua současný zákon o cenách stanoví, že ceny za lékařské vyšetření a léčebné služby se stanoví v souladu s právními předpisy o lékařských vyšetřeních a léčebných službách.

Článek 21, odstavec 4, však stanoví seznam zboží, jehož ceny stanovuje stát, formu stanovování cen a pravomoc a odpovědnost za stanovování cen, jak je uvedeno v dodatku č. 02, a v případech, kdy neexistují žádné předpisy, jsou za jejich vydávání odpovědná ministerstva, agentury na ministerské úrovni a provinční lidové výbory v souladu se svou pravomocí.

Lékařská vyšetřovací a léčebná služba tedy může mít dvě různé ekonomické a technické specifikace nebo musí být stejné ekonomické a technické normy předloženy ke schválení dvakrát.

Delegát navrhl změnit odstavec 4 článku 21 ve směru: „Ekonomické a technické normy pro zboží a služby v seznamu zboží a služeb, jejichž ceny stanovuje stát, se uplatňují v souladu s příslušnými zákony. V případech, kdy neexistují žádné předpisy, jsou ministerstva a agentury na ministerské úrovni odpovědné za jejich vydávání v souladu se svou pravomocí a odebírají pravomoc provinčních lidových výborů.“

Návrh na upřesnění zásad a základu pro státní stanovování cen

Delegát Nguyen Truong Giang (Lam Dong) s revidovaným obsahem velmi souhlasil a uvedl, že tato úprava má za cíl především přizpůsobit se modelu dvouúrovňové místní samosprávy a aktualizovat seznam zboží a služeb, jejichž ceny stanovuje stát.

Delegáti však uvedli, že je nutné vyjasnit zásady a základy pro státní stanovování cen stanovené v článku 22 stávajícího zákona o cenách. Současné cenové základy jsou pouze kvalitativní a postrádají kvantitativní hodnotu, což ztěžuje jejich zavedení do praxe.

„Stanovujeme základ pro státní ceny, faktory, které tvoří cenu zboží a služeb v době stanovení cen, to je zcela správně, ale důležitou otázkou je vztah mezi nabídkou a poptávkou zboží a služeb, tržní poptávka a kupní síla peněz. Myslím, že tyto věci jsou spíše kvalitativní než kvantitativní,“ řekl delegát Nguyen Truong Giang.

Zároveň se navrhuje změnit odstavec 2 článku 22 tak, aby byl konkrétnější a aby na jeho základě orgány státní správy předkládaly příslušným orgánům nebo vydávaly vlastní maximální ceny či cenové rámce pro zboží uvedené v příloze 2 návrhu zákona.

Novela zákona směrem k větší decentralizaci a flexibilitě

Ministr financí Nguyen Van Thang s úctou poděkoval poslancům za jejich obětavé příspěvky a objasnil některé klíčové body, aby vysvětlil a objasnil jejich názory.

Pokud jde o kvantitativní povahu principů a základů pro oceňování, ministr Nguyen Van Thang se zavázal, že tyto principy a základy pro oceňování vstřebá a přezkoumá, aby byla zajištěna jejich proveditelnost. Ministerstvo financí se bude zabývat co největší konkretizací obsahu, který lze do návrhu zákona zahrnout, a vzniklé problémy a změny budou prozkoumány a specifikovány v řídící vyhlášce.

Pokud jde o návrh na revizi a doplnění seznamu zboží a služeb se stabilizací cen, ministr financí uvedl, že v procesu přípravy zákona o cenách z roku 2023, který má být předložen Národnímu shromáždění na 5. zasedání 15. Národního shromáždění, ministerstvo také úzce koordinovalo s agenturami Národního shromáždění revizi, vyhodnocení, úpravu a odstranění položek ze seznamu, které již nejsou vhodné, a také přidání řady nezbytných položek na seznam zboží se stabilizací cen.

Při shrnutí zákona o cenách z roku 2023 se ukazuje, že v současné době není v seznamu žádný problém ke změně, takže seznam zboží a služeb pro stabilizaci cen nebyl upraven.

Ministr zejména zdůraznil, že cílem této novely zákona je posílit decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti státního stanovování cen. Ministerstva a složky tak budou stanovovat ceny pouze pro centrálně spravované zboží, zatímco zbytek bude delegován na provinční lidové výbory k provádění cen.

V návrhu zákona, který je zaměřen na pokračující posilování decentralizace a delegování pravomocí u řady zboží a služeb, se nadále upravuje směr převodu pravomocí v oblasti stanovování cen ze 2 úrovní na 1, aby se zvýšila iniciativa, flexibilita a včasnost pro obce a jednotky.

Pokud jde o názory týkající se služeb lékařských vyšetření a léčby, ministr uznal, že se jedná o složitou a rozmanitou oblast s mnoha novými službami. V nadcházejícím období bude Ministerstvo financí pokračovat v koordinaci s Ministerstvem zdravotnictví s cílem absorbovat a upravovat veškeré vznikající situace související s lékařskými vyšetřeními a léčebnými službami ve zdravotnictví.

Thu Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/sua-luat-gia-bao-dam-thong-nhat-phan-cap-ro-tranh-trung-lap-tham-quyen-dinh-gia-102251112191108198.htm