V průběhu let se strana a stát důsledně zasazovaly o budování moderního, transparentního a spravedlivého daňového systému, vytváření příznivého prostředí pro podniky a podporu udržitelného hospodářského růstu. Zavádění nových politik však vždy s sebou nese určité zpoždění, které vyžaduje, aby správní orgány rychle naslouchaly zpětné vazbě od občanů a proaktivně prováděly úpravy tak, aby odpovídaly skutečné situaci. Zákon o dani z přidané hodnoty č. 48/2024/QH15, schválený Národním shromážděním 26. listopadu 2024 a účinný od 1. července 2025, je důležitým dokumentem pro zdokonalování daňové politiky, ale v procesu přípravy na implementaci se ukázalo mnoho nedostatků, zejména v oblasti zemědělství, vývozu krmiv pro zvířata a podmínek pro vrácení daní.
Hlavní nedostatky v praxi zemědělské výroby a vývozu
Podle ustanovení zákona č. 48/2024/QH15 musí podniky zaplatit 5% daň z přidané hodnoty na vstupu u zemědělských produktů nakoupených a prodaných v komerční fázi a poté obdržet vrácení daně při vývozu. Částka vybrané a následně vrácené daně z přidané hodnoty u položek, jejichž produkce je převážně určena na vývoz (jako je sumec, pepř, káva atd.), vede k plýtvání časem a stagnaci kapitálu pro podniky, zatímco úvěrové instituce tuto daň nevyplácejí při poskytování provozního kapitálu, což způsobuje finanční tlak a snižuje efektivitu podnikání. Zejména v kontextu silného dopadu ekonomiky na přírodní katastrofy, zejména bouře a povodně v mnoha velkých výrobních oblastech, nutnost otáčet tisíce miliard VND na dani z přidané hodnoty a čekat na vrácení daně znemožňuje podnikům proaktivně získávat kapitál pro nákup, zpracování a vývoz.
Průmyslová sdružení tuto situaci jasně reflektují. Podle odhadů řady odvětví v zemědělském sektoru se jen za posledních 6 měsíců roku 2025 odhaduje, že 5% daň z přidané hodnoty, kterou musí dočasně platit kávové podniky, činila 5 000 miliard VND, v potravinářském průmyslu 2 016 miliard VND a v odvětví pepře a koření 2 162 miliard VND. Všechna tato odvětví jsou klíčová exportní odvětví s velkými zásobami, která vyžadují rychlý obrat kapitálu.
Současná regulace navíc vytváří nerovnost mezi domácím a dováženým zbožím. Dovážené zemědělské a akvakulturní produkty nepodléhají při vstupu do Vietnamu dani z přidané hodnoty, zatímco domácí zboží podléhá dani v komerční fázi. To zvyšuje náklady domácích podniků, vytváří výhody pro dovážené zboží a negativně ovlivňuje domácí zemědělskou produkci, která je již tak silně zasažena přírodními katastrofami.
Stejně závažným nedostatkem je daňová politika uplatňovaná na krmiva pro zvířata. Vzhledem k tomu, že krmiva pro zvířata nepodléhají dani, nelze je odečíst ani vrátit jako vstupní daň z přidané hodnoty, což vede ke zvýšení nákladů a prodejních cen podniků vyrábějících krmiva pro zvířata, což bude mít dopad na chovatele hospodářských zvířat. Tato regulace navíc nezajišťuje spravedlnost a může snížit konkurenceschopnost dovážených krmiv pro zvířata, protože dovážená krmiva pro zvířata nepodléhají dani z přidané hodnoty, což je pro domácí podniky značnou nevýhodou.
Dalším závažným problémem, který podniky hlásily, je, že podmínka vrácení DPH vyžaduje, aby kupující obdržel vrácení až poté, co prodávající přiznal a zaplatil daně. V praxi se podnikům při vývozu vrací vstupní DPH, ale proces se zpožďuje, protože musí čekat na zjištění, zda prodávající přiznal a zaplatil daně, což způsobuje potíže a rizika pro podniky žádající o vrácení daně. Podniky žádající o vrácení daně totiž nemají právní ani technické nástroje k ověření stavu daňového dodržování prodávajícího v době přípravy dokumentace k vrácení daně. Toto nařízení bylo také hlášeno řadou organizací a jednotlivců jako neslučitelné s odpovědností každého subjektu, protože kupující a prodávající jsou různé subjekty a musí nést oddělenou a nezávislou odpovědnost.
Zpoždění ve zpracování žádostí o vrácení daně má mnoho důsledků: peněžní tok stagnuje, obchodní plány jsou narušeny a podniky čelí obtížím s plněním vývozních smluv. V kontextu toho, že zemědělský vývoz potřebuje silnou podporu ze strany státu k udržení růstu a rozšíření trhů, může pokračování v zachování této regulace vést k tomu, že mnoho podniků ztratí příležitost konkurovat.
Novelizace zákona zjednodušeným postupem se 3 klíčovými skupinami pozměňovacích návrhů .
Tváří v tvář výše uvedeným obtížím, na základě vyslechnutí a seriózního studia úvah a doporučení sdružení, podniků a Ministerstva zemědělství a životního prostředí, spolu s vážným dopadem bouří a povodní na zemědělskou produkci v mnoha oblastech, Ministerstvo financí rozhodlo, že je nutné změnit a doplnit řadu ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty č. 48/2024/QH15, aby se přispělo k překonání důsledků a zajištění stabilní výroby a obchodních aktivit.
Článek 26.2 zákona o vyhlašování právních dokumentů umožňuje předložení zákonů na probíhajícím zasedání Národního shromáždění, pokud je otázka vyplývající z praxe naléhavá. Použití zjednodušeného postupu v tomto případě prokazuje flexibilitu a včasnost vlády při řešení politických otázek, které přímo ovlivňují socioekonomický život.
Dne 26. listopadu 2025 podepsal ministr financí, pověřený premiérem, návrh č. 1090/TTr-CP předložený Národnímu shromáždění a stálému výboru Národního shromáždění, v němž žádá o projednání a schválení návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dani z přidané hodnoty. Novela zákona má za cíl dosáhnout dvojího cíle: odstranit obtíže pro podniky a zároveň zajistit kompatibilitu a soulad mezi stávajícími právními dokumenty.
Tento návrh zákona se zaměřuje na tři hlavní body. Zaprvé, znovu zavádí ustanovení, že daň z přidané hodnoty na vstupu nemusí být přiznávána a odváděna, ale je možné ji odečíst u produktů plodin, lesů, hospodářských zvířat, akvakultury a rybolovu, které nebyly zpracovány na jiné produkty nebo prošly pouze běžným předběžným zpracováním a obchodují se v komerční fázi.
Díky tomuto nařízení nemusí podniky platit 5% daň z přidané hodnoty na zemědělské produkty nakupované a prodávané v komerční fázi, čímž se překonává situace, kdy je DPH vybírána a následně vracena u zboží, jehož produkce je určena převážně na export, jako je sumec, pepř, káva atd., což jsou v současnosti silné stránky vietnamského exportu, což pomáhá snižovat finanční tlak a zvyšovat efektivitu podnikání.
Za druhé, upravit politiku daně z přidané hodnoty pro produkty plodin, lesů, hospodářských zvířat, akvakultury a rybolovu, které nebyly zpracovány na jiné produkty nebo prošly pouze běžným předběžným zpracováním a používají se jako krmivo pro zvířata, tak, aby splňovaly ustanovení zákona o krmivech pro zvířata. Díky této novele nemusí podniky vyrábějící a obchodující s krmivy pro zvířata platit výše uvedenou 5% daň z přidané hodnoty, podniky sníží výrobní náklady, a tím zvýší svou konkurenceschopnost s dováženými krmivy pro zvířata.
Za třetí, odstranit podmínku, která vyžaduje, aby kupující obdržel vrácení daně až poté, co prodávající daňové přizná a zaplatí. Odstranění tohoto ustanovení pomůže zkrátit dobu pro vrácení daně a vrácení daně pro vývozní podniky bude probíhat podle předpisů, aniž by bylo nutné čekat na zjištění, že prodávající daňové přizná a zaplatil.
Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dani z přidané hodnoty, je strategickým krokem, který dokazuje odhodlání vlády zlepšit daňovou politiku směrem k podpoře podniků, zajištění spravedlnosti mezi domácím a dováženým zbožím a zároveň vytvoření podmínek pro zotavení zemědělské produkce po přírodních katastrofách. Tato novela rovněž dokazuje proaktivní ducha řídícího orgánu, který chápe realitu a rychle upravuje politiku tak, aby vyhovovala potřebám ekonomiky v období mnoha výkyvů.
Zdroj: https://nhandan.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-go-diem-nghen-tu-thuc-tien-post926455.html
Komentář (0)