Vytvoření průlomových mechanismů a politik na podporu rychlého a udržitelného rozvoje hlavního města

Dne 8. prosince ministr financí Nguyen Van Thang předložil Národnímu shromáždění návrh usnesení Národního shromáždění o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik k realizaci velkých a důležitých projektů v hlavním městě.

Ministr financí Nguyen Van Thang představil návrh usnesení Národního shromáždění o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik pro realizaci velkých a důležitých projektů v hlavním městě. Foto: Quang Vinh

Návrh na specifickou pravomoc v politickém rozhodování investovat

Ministr Nguyen Van Thang ve zprávě pro Národní shromáždění uvedl, že obsah návrhu usnesení stanoví pilotní projekt řady specifických mechanismů a politik, které jsou nadřazeny řadě stávajících zákonů v důležitých otázkách, jako jsou: pravomoc rozhodovat o investičních politikách a schvalovat je; výběr investorů a dodavatelů; politiky v oblasti plánování a architektury;   Návratnost pozemků, přidělování pozemků, pronájem pozemků; mechanismus mobilizace kapitálu pro realizaci projektů; opatření k zajištění městského pořádku, sociálního řádu a bezpečnosti; opatření k renovaci, zkrášlování a přestavbě městských oblastí.

Pokud jde o pravomoc rozhodovat o investičních politikách a schvalovat je, návrh usnesení stanoví, že Městská lidová rada a předseda Městského lidového výboru jsou oprávněni rozhodovat o investičních politikách a schvalovat investiční politiky pro veřejné investiční projekty, PPP a soukromé projekty bez jakýchkoli omezení rozsahu kapitálu, využití půdy, požadavků na přesídlení atd. pod pravomocí Národního shromáždění, vlády a předsedy vlády v souladu s platnými předpisy. Městská lidová rada   vyhlásit postupy pro stanovení, hodnocení, rozhodování o investičních politikách, schvalování investičních politik a úpravu investičních politik projektů za účelem jejich implementace.

Při rozhodování o investičních politikách a schvalování konkrétních projektových politik je nutné uplatňovat zvláštní mechanismy a politiky odlišné od ustanovení zákonů, usnesení Národního shromáždění, nařízení a usnesení stálého výboru Národního shromáždění. Na základě souhlasu příslušných orgánů podává městský lidový výbor vládě zprávu, aby předložil stálému výboru Národního shromáždění žádost o povolení k zavedení zvláštních mechanismů a politik odlišných od ustanovení zákonů, nařízení a usnesení Národního shromáždění, usnesení stálého výboru Národního shromáždění a poté na nejbližším zasedání podal zprávu Národnímu shromáždění.

Pokud jde o výběr investorů a dodavatelů, návrh usnesení stanoví, že u veřejných investičních projektů a investičních projektů PPP se ve zvláštních případech uplatňuje forma výběru dodavatele; u dílčích projektů investičních projektů PPP a investičních projektů podle ustanovení investičního zákona, které je třeba realizovat neprodleně pod vedením politbyra, sekretariátu, vládního stranického výboru a výkonného výboru Hanojského stranického výboru, se ve zvláštních případech uplatňuje forma výběru investora, a to předtím, než příslušný orgán rozhodne o investiční politice a schválí investiční politiku. Pořadí a postupy pro výběr investorů a dodavatelů stanoví Hanojská lidová rada.

Návrh usnesení umožňuje Hanoji provádět plánovací postupy a postupy pro zahájení výstavby souběžně s postupy pro schvalování investic u naléhavých projektů. Současně se navrhuje zrušit řadu postupů: zrušit postupy pro stanovení, posuzování a schvalování územních plánů pro územní plány, podrobné urbanistické a venkovské plány; v případě potřeby nepotřebovat architektonické soutěže na projekty...

Návrh usnesení rovněž navrhuje vytvoření jasného a silného mechanismu decentralizace pro městskou správu a příslušné orgány, který by zajistil proaktivitu a flexibilitu při řízení a organizaci realizace velkých a důležitých projektů v hlavním městě. Zejména decentralizaci při schvalování investičních politik, stanovování, posuzování, schvalování plánování, rekultivaci pozemků atd.

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai představuje inspekční zprávu. Foto: Quang Vinh

Odstranění procedurálních překážek a urychlení postupu velkých strategických projektů v hlavním městě

Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai při zkoumání návrhu rezoluce uvedl, že výbor v zásadě souhlasí s nutností vydání rezoluce, která by Hanoji pomohla odstranit překážky v postupech, koordinačních mechanismech a...   autoritu, vytváření podmínek pro urychlení postupu velkých, důležitých projektů, infrastrukturních projektů   strategie hlavního města, přispívající k dokončení moderní městské infrastruktury, zlepšování   kvalita životního prostředí, podpora udržitelného socioekonomického rozvoje, směrem k   Cíl růstu HDP hlavního města dosahuje dvojciferných čísel, což posiluje jeho vedoucí roli,   dynamické centrum regionálního a národního rozvoje.

Revizní agentura souhlasila s nutností, politickým základem a praktickým základem pro vypracování a vydání rezoluce podle zkráceného postupu. Předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai však navrhl, aby vláda pečlivě přezkoumala a důsledně se řídila závěry politbyra a novými ustanoveními zákona a rezoluce předkládanými Národnímu shromáždění na 10. zasedání; stanovila pouze mechanismy a politiky, které jsou skutečně nezbytné, specifické, použitelné pro hlavní město a spadající pod rozhodovací pravomoc Národního shromáždění.

U zvláštních, důležitých a komplexních mechanismů a politik s velkým rozsahem dopadu, jako je rekultivace pozemků, vyklízení lokalit, přidělování pozemků, pronájem pozemků, se většina stanovisek Výboru domnívá, že je nezbytné přezkoumat případy rekultivace pozemků tak, aby odpovídaly praktickým požadavkům, odstranily úzká místa a uvolnily zdroje, ale je nutné striktně dodržovat právní předpisy k ochraně práv a zájmů.   zákonnost uživatelů půdy.

Toto je velký, citlivý, komplexní a vzájemně propojený problém.   přímo související s lidskými právy, občanskými právy; ovlivňující sociální zabezpečení   společnost, živobytí lidí. Proto musí získávání půdy splňovat skutečně nezbytné požadavky pro účely obrany státu, bezpečnosti a socioekonomického rozvoje.   Národní a veřejné zájmy musí být veřejné, transparentní a nesmí způsobovat inflaci.   způsobit nedostatky, zejména nové složité problémy v praxi, při zajišťování souladu s Ústavou.

Výbor proto doporučuje, aby navrhovatel pokračoval v provádění důkladného a pečlivého výzkumu; je nezbytné posoudit dopad dané politiky.   zejména negativní dopady. Mnoho komentářů naznačovalo posouzení sociálních dopadů   pro projekty při rekultivaci půdy. Mnoho názorů uvádí, že přidání   Případy navrácení půdy je třeba pečlivě zvážit, zajistit dodržování ústavních ustanovení a vyhnout se ovlivnění legitimních práv a zájmů lidu.

Anh Vu - Viet Thang

Zdroj: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html