V pokračování programu 10. zasedání 15. Národního shromáždění, diskusní schůze v sále (dopoledne 27. listopadu) se delegát Národního shromáždění Tran Quoc Tuan - člen stálého výboru provinční strany, ředitel odboru průmyslu a obchodu provincie Vinh Long - zúčastnil diskuse o návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů).
 |
Na diskusním zasedání delegát Národního shromáždění Tran Quoc Tuan uvedl, že po prostudování zprávy Ministerstva financí č. 679/BC-BTC ze dne 25. listopadu 2025 si vyslechl a vysvětlil názory delegátů Národního shromáždění, kteří v rámci skupiny diskutovali o návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů). Delegát vysoce ocenil ducha otevřenosti a snahu o začlenění navrhovatelky. Nově aktualizovaný návrh zákona jasně demonstroval ducha institucionální reformy směřující k transparentnímu, stabilnímu a mezinárodně konkurenceschopnému investičnímu prostředí v souladu se zaměřením usnesení 66-NQ/TW a usnesení 192 Národního shromáždění o doplnění Plánu socioekonomického rozvoje na rok 2025.
Nicméně, díky studiu návrhu zákona a přímé spolupráci s mnoha podniky si delegáti uvědomili, že stále existuje řada klíčových otázek, které je třeba dále prozkoumat a vylepšit, aby se investiční zákon (ve znění novely) mohl skutečně stát „zákonem o tvorbě rozvoje“ a vytvořit dostatečně silný právní základ pro uvolnění a přilákání sociálních zdrojů, zejména v kontextu našeho cíle dvojciferného růstu od roku 2026. Delegáti se zaměřili na strategickou otázku v článku 23 odstavce 4 návrhu zákona, který stanoví, že „Mechanismus pro schvalování investičních politik a současné schvalování investorů“ je následující:
Usnesení 68-NQ/TW o rozvoji soukromé ekonomiky , aby se stala nejdůležitější hnací silou národního hospodářství, jasně stanoví požadavek na „vytváření průmyslových řetězců, hodnotových řetězců a dodavatelských řetězců“. Aby tyto řetězce existovaly, musí existovat právní mechanismus, který zajistí, aby investoři mohli synchronně realizovat řetězec propojených projektů a ne se ucházet o každý projekt zvlášť. Ve skutečnosti mnoho velkých investorů navrhlo řetězce obnovitelných zdrojů energie, nových zdrojů energie a podpůrných průmyslových projektů... v souladu s průmyslovým a místním plánováním. Tyto projekty jsou považovány za projekty se schopností vytvořit regionální růstovou dynamiku a silné vedlejší účinky.
Současný investiční zákon a návrh investičního zákona (ve znění pozdějších předpisů) však dosud nestanoví mechanismus, který by umožňoval schválení investora současně pro celý projektový řetězec. Absence takového mechanismu vedla ke ztrátě synchronizace v infrastruktuře a provozu, prodlouženým administrativním postupům, snížené motivaci navrhovat rozsáhlé projekty a neúmyslnému „zablokování“ projektů, které naléhavě potřebujeme k dosažení navrhovaného cíle vysokého růstu. Toto je „institucionální úzké hrdlo“, které vidíme velmi jasně, ale dosud nebylo vyřešeno.
V souladu s tím článek 23 odstavce 4 návrhu zákona doplňuje 4 případy, kdy jsou investiční politika i investoři schvalováni současně, ale stále neexistuje důvod pro projektové řetězce propojené s průmyslem. Delegát proto navrhl doplnit do odstavce 4 článku 23 další bod s následujícím obsahem: „e) Projektové řetězce (včetně nových investičních projektů a provozních projektů) navržené investory za účelem synchronního propojení technické infrastruktury nebo vytvoření klastrů propojených s průmyslem, hodnotových řetězců, dodavatelských řetězců produktů a služeb, čímž se zajistí efektivní využívání a provoz; zároveň pověřit vládu podrobnou specifikací.“ Návrh delegáta na doplnění výše uvedených ustanovení je zcela rozumný ze 3 konkrétních důvodů, kterými jsou:
Zaprvé, přímo institucionalizovat ducha rezoluce 68-NQ/TW o rozvoji soukromé ekonomiky v nejdůležitější hnací sílu národního hospodářství, zejména požadavek na rozvoj průmyslových klastrů, hodnotových řetězců a dodavatelských řetězců.
Za druhé, neovlivňuje zásady hospodářské soutěže a transparentnosti, protože toto nařízení se uplatňuje pouze tehdy, když: investoři proaktivně navrhují; zároveň musí být tento projektový řetězec v souladu s plánováním v odvětví, místním plánováním a nesmí být předmětem dražby nebo nabídkového řízení podle pozemkového zákona a zákona o nabídkových řízeních.
Za třetí, toto nařízení pomůže zkrátit dobu přípravy investic, snížit administrativní náklady a vytvořit pobídky pro velké podniky k investicím do komplexů regionálního rozsahu.
Podle delegáta se po zavedení tohoto nařízení stane investiční zákon (ve znění pozdějších předpisů) hlavní hnací silou pro urychlení administrativního postupu a vytvoření hybné síly pro vyšší hospodářský růst. Aby se však zabránilo zneužívání a zajistila se transparentnost výše navrhovaného obsahu, doporučuje se, aby vláda poskytla jasné a přísné pokyny a předpisy týkající se kritérií pro určení řetězce projektů souvisejících s průmyslem; mechanismus pro veřejné a transparentní informace a důkladné sledování dalšího souvisejícího obsahu... To pomůže tomuto mechanismu prosazovat jeho cíle, omezit zneužívání a vytvořit důvěru investorů. Doplnění výše uvedeného nařízení do článku 23 odstavce 4 návrhu zákona bude mít obrovský dopad:
vytvořit právní mechanismus pro integrované „superprojekty“, které navrhuje mnoho korporací.
výrazně snížit náklady a procesní čas.
, zvýšit konkurenceschopnost Vietnamu při přilákání regionálních investic;
zajistit transparentní řízení státu a plnou odpovědnost.
Pokud skutečně chceme, aby se soukromá ekonomika stala důležitou hnací silou ekonomiky, musí tentokrát zákon o investicích (ve znění pozdějších předpisů) připravit cestu a odstranit největší úzké hrdlo v investičním modelu projektového řetězce.
S duchem silných reforem a podpory podniků věří delegát Národního shromáždění Tran Quoc Tuan, že Národní shromáždění v novém období důkladně zváží vytvoření průlomu pro investiční prostředí.
YEN NHU (nahráno)
Zdroj: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
Komentář (0)