Diskuse o socioekonomických oblastech zájmu voličů a poslanců Národního shromáždění

Národní shromáždění minulý týden aktivně projednávalo návrhy zákonů, kterým Národní shromáždění věnovalo dva celé dny, 29. a 30. října, a v sále se zabývalo plněním státního rozpočtu v roce 2025, odhadem státního rozpočtu, plánem alokace centrálního rozpočtu v roce 2026; výsledky plnění usnesení Národního shromáždění k pětiletému plánu na období 2021–2025, střednědobými veřejnými investicemi; státními financemi a zadlužením a splácením veřejného dluhu; předpokládanými pětiletými finančními plány na období 2026–2030 a střednědobými veřejnými investicemi na období 2026–2030.

Národní shromáždění 30. října pokračovalo v projednávání socioekonomických otázek pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie. Foto: Doan Tan/VNA

Podle místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie byla diskusní atmosféra celkově živá, upřímná a zodpovědná a poslanci Národního shromáždění přispěli mnoha důležitými a nadšenými názory na plnění státního rozpočtu na rok 2025, odhad rozpočtu na rok 2026, pětileté plány střednědobých veřejných investic, státní finance, zadlužení a splácení veřejného dluhu.

Sledováním diskusí delegátů ve skupinách a sálech vyplývá, že delegáti Národního shromáždění se jednomyslně shodli na tom, že v roce 2025 bude světová situace plná výkyvů a výzev. V zemi bude realizováno mnoho průlomových oblastí a zároveň je nutné mobilizovat zdroje k dosažení cíle růstu přes 8 %.

Hospodaření a fungování státního rozpočtu však dosáhlo pozitivních výsledků, odhadované příjmy překročily odhad, základní výdajové úkoly byly splněny a zajištěno dostatečné financování veřejného dluhu v rámci povoleného limitu.
Očekává se, že socioekonomický kontext bude ve zbývajících měsících roku 2025 čelit mnoha výzvám, zejména dopadu přírodních katastrof, bouří a povodní a globální ekonomické nestabilitě. Delegáti proto navrhli pokračovat v odstraňování obtíží a překážek pro splnění rozpočtových cílů a úkolů pro rok 2025 na nejvyšší úrovni.

Rok 2026 je prvním rokem realizace pětiletého plánu na období 2026–2030, přičemž požadavky na socioekonomický rozvoj jsou na mnohem vyšší úrovni než v předchozím období. Rozpočtové příjmy a výdaje, rozpočtový deficit a veřejný dluh jsou spojeny s cílem dvouciferného růstu, takže existuje mnoho výzev. Poslanci Národního shromáždění proto navrhli předvídat rizika pro odhady příjmů, mít řešení pro posílení správy příjmů, chytit zdroje příjmů, rozšířit základnu příjmů a zajistit správný, dostatečný a včasný výběr.

Odpoledne 30. října přednesl premiér Pham Minh Chinh projev, ve kterém vysvětlil a objasnil řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění. Foto: Doan Tan/VNA

Poslanci Národního shromáždění rovněž poznamenali, že potřeba zvýšit výdaje centrálního rozpočtu v roce 2026 je velmi velká, a proto je třeba najít řešení pro mobilizaci a efektivní využití zdrojů k dosažení cílů a úkolů. Je nutné pečlivě posoudit dopad zvýšených veřejných výdajů na inflaci, aby bylo možné najít řešení pro kontrolu inflace, pečlivé, efektivní a důkladné řízení rozpočtových výdajů a úspory na běžných výdajích. Někteří poslanci Národního shromáždění rovněž naznačili, že je možné rozumně zvýšit deficit státního rozpočtu, aby se zvýšily zdroje na prevenci a boj s přírodními katastrofami a epidemiemi, výdaje na rozvojové investice a realizaci průlomových opatření v souladu s politikami centrální vlády.

V roce 2026 je nutné urychleně alokovat a přidělovat veřejný investiční kapitál, rozhodně směřovat k urychlení postupu jeho vyplácení, zpřísnit disciplínu a propojit odpovědnost vedoucího pracovníka s výsledky realizace plánu veřejných investic. Efektivně spravovat a využívat veřejný investiční kapitál v souladu se zákonem, bojovat proti plýtvání a negativitě, efektivně využívat veřejný majetek jednotek po sloučení, místních správních celků a ministerstev a ústředních agentur, pokračovat v inovacích v oblasti správy a využívání finančních prostředků mimo státní rozpočet, s ohledem na Fond zdravotního pojištění, Fond sociálního pojištění a další typy fondů; posílit instituci správy majetku státních podniků.

Poslanci Národního shromáždění se rovněž vyjádřili k otázkám politiky osvobození od daní a jejich snižování, k situaci v oblasti nedoplatků a daňových úniků, které snižují rozpočtové příjmy. Úspory v procentech na odhadech vyplácení kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA), zahraničních úvěrů, forem PPP, k implementaci národních cílových programů, k dopadu nedostatku surovin, materiálů, plánování, získávání pozemků a jejich oceňování na veřejné investice.

Pokud jde o národní pětiletý finanční plán a střednědobý plán veřejných investic, poslanci Národního shromáždění se shodli, že světová i domácí situace se v období 2021–2025 bude vyvíjet rychle a složitě, v některých případech nad rámec prognóz, a že mnoho důležitých, revolučních a průlomových usnesení ústřední vlády bude realizováno v tuzemsku. Cíle pětiletého finančního plánu však budou v podstatě splněny, rozpočtové příjmy a výdaje se zlepší, upřednostní se investiční výdaje a vyváží se dostatečné zdroje pro důležité výdajové úkoly ve všech oblastech, zajistí se úvěry pro státní rozpočet a rozvojové investice a ukazatele bezpečnosti veřejného dluhu budou v rámci povoleného limitu.

Místopředseda vlády Pham Thi Thanh Tra vysvětlil a objasnil řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění. Foto: Doan Tan/VNA

Poslanci Národního shromáždění navrhli, aby finanční a rozpočtový plán na období 2026–2030 překonal omezení předchozího období. Někteří poslanci naznačili, že je nutné změnit myšlení národního finančního řízení, posunout se od alokace zdrojů státního rozpočtu k jejich řízení a posílit uplatňování mechanismu rozpočtového řízení založeného na výstupních výsledcích, aby sloužil cílům socioekonomického rozvoje, a tím zemi posunout do nové fáze rozvoje.

Pokračovat ve zlepšování právních předpisů o příjmech a výdajích rozpočtu, zajistit vedoucí úlohu centrálního rozpočtu, strukturovat rozpočtové příjmy udržitelným směrem, zlepšit alokaci a přidělování veřejných investičních plánů, zaměřit kapitál na klíčové projekty, infrastrukturní projekty s regionální propojeností, upřednostňovat problematické oblasti a klíčové oblasti, a to jak ve vytváření rozvojové dynamiky, tak i v zamezování rozdílů v rozvojovém procesu. Pokračovat ve snižování podílu běžných výdajů, omezovat převedené výdaje, zvyšovat ukazatele příjmů, výdajů a veřejného dluhu na velmi vysoké hodnoty ve srovnání s předchozím obdobím s cílem realizovat cíle dvouciferného růstu a důležitá usnesení centrální vlády.

Poslanci Národního shromáždění proto navrhli plně se připravit na rizika, posílit správu příjmů, mít efektivní a proveditelná řešení, mobilizovat dostatečné zdroje pro rozvojové cíle a zároveň zajistit bezpečnost veřejného dluhu a národní finanční bezpečnost, mobilizovat sociální zdroje, jako je zlato a cizí měna, a zajistit efektivní správu a využívání zdrojů; řešit obtíže a překážky pro hladký provoz finančního řízení, rozpočtu a veřejného majetku podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy; posílit rozpočtovou disciplínu, předcházet ztrátám a plýtvání při zavádění průlomů ve zdravotnictví, vzdělávání, vědě, technologiích, digitální transformaci a veřejných investicích.

Poslanci Národního shromáždění rovněž navrhli přezkoumat a pečlivě vyhodnotit úvěrovou kapacitu a schopnost splácet dluhy, přísně kontrolovat podmíněné dluhové závazky a vládní záruky, plně identifikovat rizika spojená s úvěry, směnné kurzy a rizika spojená s vyrovnáváním zdrojů splácení dluhů, aby bylo možné nalézt vhodná řešení; je třeba pečlivě přezkoumat emisi státních dluhopisů, podmínky úvěrů a úrokové sazby z úvěrů, zejména u krátkodobých dluhopisů.

Scéna setkání ráno 29. října 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Národní shromáždění si také na diskusních zasedáních vyslechlo ministry zdravotnictví, kultury, sportu a cestovního ruchu, zemědělství a životního prostředí; místopředsedy vlády Phama Thi Thanha Tra a Le Thanha Longa; a zejména si Národní shromáždění vyslechlo premiéra Phama Minha Chinha, který vysvětlil mnoho otázek, které znepokojují voliče a poslance Národního shromáždění.

Národní shromáždění, které vstupuje do třetího pracovního týdne (od 3. do 7. listopadu 2025), stráví většinu času projednáváním návrhů zákonů, mezi které patří: zákon o investicích (novelizovaný); zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správě veřejného dluhu; zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o pojišťovnictví; zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o statistice; zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenách; zákon o elektronickém obchodování; stavební zákon (novelizovaný); zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostech; zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí; zákon o správě daní (novelizovaný); zákon o dani z příjmu fyzických osob (novelizovaný); zákon o spořitelně a proti plýtvání; zákon o výkonu občanskoprávních rozsudků (novelizovaný); zákon o soudní expertíze (novelizovaný); zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci; zákon o výkonu vazby, dočasného zbavení svobody a zákazu opuštění místa pobytu; Zákon o výkonu trestních rozsudků (ve znění pozdějších předpisů); Zákon o změně a doplnění některých článků zákona o soudních rejstřících; Zákon o změně a doplnění některých článků zákona o duševním vlastnictví; Zákon o správě daní (ve znění pozdějších předpisů); Zákon o dani z příjmu fyzických osob (ve znění pozdějších předpisů); Zákon o spořitelně a protiplýtvání; Zákon o stavebnictví (ve znění pozdějších předpisů); Zákon o digitální transformaci; Zákon o špičkových technologiích (ve znění pozdějších předpisů); Zákon o změně a doplnění některých článků zákona o transferu technologií; Zákon o plánování (ve znění pozdějších předpisů); úprava Národního územního plánu na období 2021–2030; Zákon o změně a doplnění některých článků zákona o územním plánování; Zákon o kybernetické bezpečnosti; Zákon o ochraně státního tajemství (ve znění pozdějších předpisů). Diskuse ve skupině o návrhu dokumentu, který má být předložen 14. celostátnímu sjezdu strany.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm