Odstraňování „úzkých hrdel“, aby podniky mohly s jistotou investovat do dopravních projektů PPP

Na semináři „Dopravní podniky s cílem rozvoje dopravní infrastruktury a mezinárodní integrace“, který uspořádal deník Giao thong Newspaper odpoledne 11. října, se zástupci podniků a státních orgánů podělili o obtíže, překážky a politické mechanismy, které by umožnily dopravním podnikům silný a udržitelný rozvoj prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Dodavatel projektu dálnice Dien Chau-Bai Vot v rámci modelu PPP. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)

Nesdílení rizik s investory

Jakožto podnik zapojený do 3 projektů BOT (dálnice Phap Van-Cau Gie, most Bach Dang a dálnice Ha Long-Van Don) vyjádřil pan Pham Van Khoi, generální ředitel akciové společnosti Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, svůj názor, že mobilizace soukromého kapitálu pro infrastrukturu je velmi obtížná. Proto je nutné otevřít zdroje kapitálu PPP a socializovat investice.

Pan Khoi se také podělil o to, že v obdobích 2011–2015 a 2015–2020 dopravní projekty dobře mobilizovaly kapitál PPP, ale kvůli právním důvodům jej mobilizovat nemohly.

Pan Khoi to vysvětlil tak, že zákon o PPP je relativně úplný, ale jeho implementace investory je často „horší“ než u státních správních orgánů.

Uvedl příklad ustanovení o úpravě smluv a úpravě cen v zákoně o PPP, která však nejsou implementována a pokud mají být implementována, musí být uplatňována na mnoha úrovních.

„Investoři utrácejí peníze, ale státní správní agentura si někdy myslí, že vedení je jako dodavatel. Projekty PPP jsou také státní peníze a podniky potřebují více správcovských práv, aby projekt urychlily. To dokazuje projekt dálnice Phap Van-Cau Gie, který společnost Phuong Thanh dokončila za pouhých 24–33 měsíců, zatímco pokud by se projekt realizoval s veřejnými investicemi, žádný projekt by nebyl kratší než 4–5 let.“

„Společnost nabízí mnoho technologických řešení a stavebních technik, které zajišťují kvalitu a celkovou efektivitu pro podnikání i společnost,“ uvedl pan Khoi.

Pan Khoi citoval premiéra : „ Úspěch podniku je úspěchem země,“ a potvrdil, že podniky, které dosáhnou zisku 1 dongu, tyto peníze použijí na investice do dalších vnitrostátních dopravních projektů, což pomůže zemi rozvíjet se.

V diskusi se vyjádřil pan Pham Van Khoi, generální ředitel společnosti Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)

Generální ředitel společnosti Phuong Thanh Company poukázal také na další obtíž při získávání kapitálu PPP, a to na to, že kromě potenciálních investorů, kteří utratí 15–30 % vlastního kapitálu, si zbývajících 70–85 % půjčují od bank nebo úvěrových institucí.

„Zdroj bankovního úvěru však neponese riziko, které musí nést investor, to je velmi obtížné. Banka je k investorům velmi opatrná, takže si musí před poskytnutím úvěru vypočítat zdroj splácení dluhu. Proto se konzultační a projekční agentura musí ‚blížit‘ finančnímu plánu, doba výběru poplatků se pohybuje kolem 15–20 let, pokud je příliš dlouhá, banka také... zamává na rozloučenou, “ poukázal na realitu pan Khoi.

Podle generálmajora Nguyen Huu Ngoc, generálního ředitele stavební společnosti Truong Son, strana, stát a Národní shromáždění v poslední době věnují pozornost investicím do infrastruktury, což je příležitost a prostor pro dopravní podniky. Ministerstvo dopravy vyčlenilo na projekty rychlostních silnic 2 000 až 10 000 miliard dongů na projekt, aby podniky mohly navýšit své vnitřní zdroje a mít soubor finančních dokumentů, které jim umožní pokračovat v nabídkách na mezinárodní úrovni.

„Truong Son je státní podnik, ale v současné době musí fungovat i podle mechanismů soukromého podniku, musí se řídit soukromými modely, jinak bude vyřazen ze hry.“

„Truong Son se v současné době účastní nabídek na výstavbu dálnic s kapitálem 25 000 miliard VND a 10 000 miliard VND na projekt mezinárodního letiště Long Thanh. Abychom toho dosáhli, musíme identifikovat lidi jako jádro projektu, inovovat management a zvýšit investice do vybavení...,“ uvedl generálmajor Ngoc.

Aby domácí podniky dosáhly mezinárodních standardů, pan Ngoc uvedl, že je nutné sjednotit se, sdílet a podílet se na budování silnějších podniků; vytvořit soubor standardů, protože některé projekty v poslední době vykázaly ztráty; brzy vydat nový soubor jednotkových cen; mít právní koridory; a propojit stavební a montážní podniky, aby mohly konkurovat mezinárodním jednotkám.

Zváží výzkum k úpravě

Podle pana Le Kim Thanha, ředitele Správy vietnamských dálnic, sdílejí a soucítí s obavami podniků dopravní projekty BOT vždy vyžadují velký investiční kapitál a stavební podniky jsou silně závislé na úvěrech od bank a úvěrových institucí.

Pan Thanh uznal, že když projekt nemá dostatečné příjmy, banky se obávají, že projekty PPP budou riskantní, a zpřísnily dlouhodobé úvěry, což přímo ovlivňuje kapitálové zdroje investorů. Na druhou stranu jsme zorganizovali plánování dopravy a paralelní silnice, což vedlo k rozdělení dopravních toků, snížení příjmů a učinilo je neatraktivní pro investory do dopravy v rámci PPP.

Pan Thanh uvedl, že ministerstvo dopravy řídí a Správa dálnic se podřizuje premiérovi, aby se zabývala dopravními projekty BOP a vytvořila důvěru investorů, kteří by přilákali zdroje k investicím do těchto projektů.

„Zákon o PPP vznikl a vstoupil v platnost 1. ledna 2021, ale jeho implementace stále není včasná a má velký dopad. Podle článku 82 zákona o PPP, pokud podnik vybere poplatek za navrácení kapitálu, který přesahuje 132 %, musí se státem podělit o 50 %, ale pokud tržby podniku klesnou pod 50 %, musí projít mnoha úrovněmi a mobilizovat zdroje, aby tento schodek příjmů vyrovnal.“

Ministerstvo plánování a investic proto přijme připomínky a upraví zákon o PPP tak, aby odpovídal vietnamské realitě,“ uvedl ředitel Správy vietnamských dálnic.

Náměstek ministra dopravy Le Dinh Tho slíbil, že ministerstvo zváží a prozkoumá řešení, jak přilákat investiční kapitál do dopravy v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)

Generální ředitel společnosti Phuong Thanh, pan Pham Van Khoi, uvedl, že investoři využili kreativitu a zkušenosti získané ze zahraničí, které však ve Vietnamu nemohli uplatnit, aby byl dopravní projekt PPP co nejrychleji dokončen.

Například u dopravního projektu stát pouze zadá problém a investor si sám vypočítá úroveň vozovky, navrhne ji a vypracuje nabídku. Poté investor předá státu správné normy a stát by se neměl příliš zapojovat, protože by to eliminovalo kreativitu dodavatele.

Náměstek ministra dopravy Le Dinh Tho zdůraznil doporučení týkající se omezení a nedokončených mechanismů a politik, která vznesly podniky, a slíbil, že ministerstvo, které je jakožto řídící agentura, provede přezkum a výzkum s cílem najít řešení.

„Ministerstvo dopravy v současné době připravuje a radí vládě, aby předložila Národnímu shromáždění návrh zákona o silnicích, který obsahuje kapitolu o dálnicích. Žádáme podniky, které jej skutečně zavádějí, aby se zaměřily na výzkum a poskytly své připomínky. Ministerstvo jej posoudí a vstřebá, aby jej řádně dokončilo ,“ dodal náměstek ministra Tho.

(Zdroj: vietnamplus)

Zdroj