Prostřednictvím více než 400 miliard dongů ve veřejných investicích se připravuje na provozování dvouúrovňové místní samosprávy

Schůzi předsedali: člen ústředního výboru strany, tajemník městského výboru strany, předseda lidové rady a vedoucí delegace městského Národního shromáždění Le Truong Luu; člen městského výboru strany, stálý místopředseda městské lidové rady Nguyen Quang Tuan a místopředseda městské lidové rady Ha Van Tuan. Schůze se zúčastnili také zástupce tajemníka městského výboru strany a předseda městského výboru Nguyen Van Phuong.

Předseda městské lidové rady Le Truong Luu pronesl na schůzi závěrečný projev.

Pákový efekt pro růst

Ústředním tématem schůze bylo přezkoumání, projednání a schválení zpráv Městského lidového výboru o přidělování a úpravách plánů veřejných investic, zejména návrhu na poskytnutí zálohy ve výši 270 miliard VND z rozpočtu na urychlení postupu dvou naléhavých projektů, které se právě realizují.

Konkrétně bylo na projekt policejní stanice města Hue přidáno 220 miliard VND s celkovou investicí 799 miliard VND. Tento projekt byl vybrán Ministerstvem veřejné bezpečnosti jako projekt k oslavě 80. výročí Lidových sil veřejné bezpečnosti, které mají zásadní význam pro bezpečnost, národní obranu a image města Hue. Projekt je v současné době ve výstavbě podle plánu a jeho slavnostní otevření se očekává v srpnu 2025, ale k zajištění tohoto harmonogramu jsou zapotřebí včasné dodatečné zdroje.

Druhým projektem je Kancelář některých agentur a jednotek provincie Thua Thien Hue (nyní město Hue), na kterou se navrhuje přidělit dalších 50 miliard VND na dokončení v roce 2025. Celkový investiční kapitál tohoto projektu činí více než 415 miliard VND, což bylo již mnohokrát schváleno.

Spolu s kapitálovými zálohami navrhl Městský lidový výbor také použít 154 484 miliard VND z úspor v rozpočtu na rok 2024 na naléhavé veřejné investice, včetně: 105 miliard VND na podporu okresu Thuan Hoa na vyčištění pozemku na ulici Ba Trieu – jedné z klíčových dopravních tras v centru města; 3 miliardy VND pro okres Quang Dien na dokončení školní infrastruktury, připravené na nový školní rok; 28 miliard VND na urychlení výstavby silnice podél řeky Huong (jih), od mostu Da Vien k ulici Huyen Tran Cong Chua – dopravní trasy podél řeky s bohatou krajinářskou hodnotou a městským propojením.

Podle Městského lidového výboru dosahují celkové úspory v rozpočtu v roce 2024 až 422 149 miliard VND, přičemž se navrhuje přidělit 100 miliard VND na doplnění rozpočtové rezervy, 90 miliard VND na politiku sociálního zabezpečení a téměř 80 miliard VND na konkrétní projekty, jako je vrácení Fondu pro rozvoj pozemků, čištění odpadních vod v továrně Kanglongda, odbahňování řeky Rao Cung a projekty, které je obtížné vynaložit, ale jsou nezbytné pro udržitelný rozvoj města...

Schůzi předsedal stálý výbor Městské lidové rady

Položení základů pro dvoustupňovou místní samosprávu

Delegáty obzvláště zajímala zpráva o decentralizaci zdrojů příjmů, výdajových úkolů a poměru alokace rozpočtu mezi městskou samosprávou a úrovní obce/obce. Jedná se o krok k realizaci zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů), který vstoupil v platnost 1. července 2025 a který je spojen s modelem zrušení okresní úrovně a zefektivnění aparátu.

Rozpočet města Hue bude tedy 100 % čerpat z mnoha velkých příjmů, jako jsou: státní podniky, přímé zahraniční investice, akcie; daň z příjmu fyzických osob (s výjimkou jednotlivých domácností); poplatky za využívání pozemků z projektů schválených městem; poplatky za registraci podniků; správní pokuty, příjmy z loterií...

Naopak, úroveň obce/okresu si může ponechat 100 % příjmů, které odpovídají její kapacitě, jako například: poplatky za podnikatelské licence od jednotlivých domácností, příjmy z veřejného majetku, poplatky za veřejné služby na úrovni obce, pomoc, dobrovolné příspěvky...

Je třeba poznamenat, že mezi město a obec/městský obvod budou rozděleny dvě skupiny zdrojů příjmů podle procentuálního zastoupení, a to včetně poplatků za užívání pozemků z projektů spravovaných obcí/městským obvodem; příjmy od podniků, domácností a individuálních podniků (s výjimkou poplatků za podnikatelské licence).

Jasné rozdělení příjmových a výdajových práv nejen zajišťuje spravedlnost mezi úrovněmi, ale také motivuje obce k proaktivnímu využívání místních zdrojů příjmů a zároveň snižuje situaci čekání a spoléhání se na nadřízené.

V zasedací síni delegát Le Ngoc Son, tajemník stranického výboru města Huong Thuy, uvedl, že politika decentralizace je správná, ale je nutné zvážit „místní“ sílu.

„V Huong Thuy dříve až 7/10 obcí a městských obvodů dostávalo podporu z okresního rozpočtu. Pokud nyní opustíme okresní úroveň a převedeme všechny příjmy na město, musí existovat rozumný kompenzační mechanismus; jinak se obec bude potýkat s mnoha obtížemi při vyvažování příjmů a výdajů,“ řekl pan Son.

Pan Son také navrhl, aby město věnovalo zvláštní pozornost příjmům z poplatků za užívání pozemků – což je velký zdroj příjmů, který je často regulován. „Dříve, když docházelo k výpadku příjmů, okresní úroveň to kompenzovala. Nyní, když okresní úroveň již není k dispozici, musí město najít řešení,“ navrhl pan Son.

Delegát Le Ngoc Son na schůzi vyjádřil svůj názor.

Připraveni na „historický tah“ v červenci

Na závěrečném zasedání předseda Lidové rady města Hue Le Truong Luu uvedl, že na zasedání bylo schváleno 14 důležitých usnesení, která nejen odstranila „úzké hrdlo“ ve veřejných investicích, ale také vytvořila právní základ pro dvouúrovňový model místní samosprávy.

Pan Le Truong Luu požádal Městský lidový výbor a příslušné složky, aby urychleně provedly obsah usnesení, zejména komplexně připravily fungování nového modelu od 1. července 2025.

Proto je nutné přezkoumat a zařídit personální obsazení, ústředí, zařízení a novou administrativní infrastrukturu na úrovni obcí; zorganizovat odborné školení pro úředníky obcí v oblasti financí, pozemků, životního prostředí a veřejné správy; pečlivě přezkoumat probíhající projekty, aby se předešlo přerušení během přechodného období; dokončit program likvidace dočasných a zchátralých domů do 30. června 2025; proaktivně připravit plány na prevenci přírodních katastrof a letních požárů a výbuchů a zajistit obranu a bezpečnost státu...

„Vstupujeme do nového období rozvoje s efektivnějším, efektivnějším a účinnějším aparátem. Dnešní usnesení jsou prvními cihlami na nové cestě. Celý politický systém musí proměnit politiky v konkrétní a praktické činy,“ zdůraznil pan Le Truong Luu.

Le Tho

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/thong-qua-hon-400-ti-dong-dau-tu-cong-chuan-bi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-154867.html