Přilákání dobrých studentů k učitelské kariéře

Jak lze studenty „objednat“ podle jejich potřeb?

Podle Ministerstva školství a odborné přípravy dosáhla vyhláška č. 116 po třech letech implementace určitých výsledků, jako například: zvýšil se počet uchazečů a rodičů, kteří mají zájem o učitelské obory; prudce se zvýšil počet uchazečů zapsaných k přijetí, skóre přijímacího řízení a počet uchazečů zapsaných do učitelských oborů ve srovnání s jinými obory a vzdělávacími obory; a zlepšila se kvalita učitelů.

Vyhláška č. 116, která byla vydána, obsahuje mnoho nových a významných politik, které přitahují mnoho vynikajících studentů k registraci ke studiu a přispívání do vzdělávacího sektoru. Konkrétně jsou studenti pedagogiky podporováni na školném a životních nákladech. S odpovědností studentů po ukončení studia je spojena povinnost pracovat po určitou dobu ve vzdělávacím sektoru, jinak budou muset podpůrné prostředky splatit. Přidělování odpovědnosti provinciím a centrálně řízeným městům za zadávání úkolů, objednávání nebo vyřizování nabídek na vzdělávání studentů pedagogiky. Studenti, kteří jsou přijímáni podle přidělených kvót, ale nepodléhají objednávání, zadávání úkolů ani vyřizování nabídek, mají stále nárok na podpůrné politiky v kategorii „vzdělávání podle společenských potřeb“.

Implementace vyhlášky 116 se však setkala s určitými obtížemi, jako například: obce se zavázaly k zadávání objednávek, ale neučinily tak, což vedlo ke zpoždění ve vyplácení finančních prostředků; předpisy o nabídkách na vzdělávání učitelů neobsahují konkrétní pokyny; některé obce mají potíže a nemají dostatek finančních prostředků na podporu studentů učitelství; vzdělávání studentů učitelství a nábor studentů po ukončení studia do vzdělávacího sektoru nejsou synchronizovány; sledování proplácení finančních prostředků nemá podrobné pokyny...

Vyjasnit si odpovědnosti a odstranit překážky

Aby se překonala situace, kdy studenti učitelství nepožívají nebo pomalu využívají podpůrných politik, vláda pověřila Ministerstvo školství a odborné přípravy přezkoumáním, změnou a doplněním vyhlášky č. 116 s cílem odstranit překážky a zajistit proveditelnou a efektivní implementaci.

Vláda v první řadě stanoví, že stát bude podporovat studenty pedagogiky přidělováním rozpočtových odhadů, místo aby je nechal na obcích, jako dříve, aby si je samy vyrovnávaly.

Zároveň vyhláška č. 60 dále objasňuje odpovědnost příslušných stran, jako je ministerstvo školství a odborné přípravy, ministerstvo financí, provinční lidové výbory, instituce pro vzdělávání učitelů, studenti atd., při provádění této politiky; zejména objasňuje odpovědnost za zajištění finančních prostředků na provádění podpůrných politik pro studenty pedagogiky.

Vyhláška č. 60 rovněž poskytuje jasnější pokyny k postupům pro výplatu náhrad v případech, kdy je náhrada vyžadována podle předpisů; k odpovědnostem institucí pro vzdělávání učitelů, agentur zadávajících úkoly a objednávajících studenty pedagogiky při koordinaci s agenturami a jednotlivci při vyplácení podpůrných prostředků a vymáhání náhrad; a k odpovědnostem studentů při plnění závazku k úhradě výdajů.

Vyhláška č. 60 doplňuje ustanovení: Rozpočet na provádění politik uvedených v této vyhlášce je vyrovnán v ročních odhadech výdajů státního rozpočtu podle aktuální decentralizace řízení. Ústřední rozpočet podporuje místní rozpočty při provádění politik v souladu se zásadou cílené podpory z ústředního rozpočtu pro místní rozpočty při provádění politik sociálního zabezpečení vydaných příslušnými orgány platných pro dané období.

Vyhláška č. 60 zároveň doplňuje přechodné ustanovení, podle kterého „Ústřední rozpočet podporuje místní rozpočty k provádění podpůrných politik pro studenty pedagogických oborů od školního roku 2021–2022 do konce školního roku 2024–2025 v souladu se zásadou cílené podpory z ústředního rozpočtu místním rozpočtům k provádění politik sociálního zabezpečení vydaných příslušnými orgány platných pro každé období“. Toto ustanovení řeší situaci, kdy některé obce nemohou vyrovnat své rozpočty k provádění podpůrných politik pro studenty pedagogických oborů, a zároveň zajišťuje provádění v souladu s ustanoveními školského zákona z roku 2019.

Studenti Pedagogické univerzity v Hue.

Aby se vyřešily potíže s implementací vyhlášky č. 116, zajistilo se řádné vedení v článku 85 zákona o vzdělávání z roku 2019 a včas se zavedly podpůrné politiky pro studenty pedagogických oborů, vyhláška č. 60 stanoví: Zavedení metod podpory studentů pedagogických oborů ve formě přidělování rozpočtových prostředků (metoda vzdělávání podle společenských potřeb ve vyhlášce č. 116). Zároveň vyhláška č. 60 stále stanoví způsob zadávání úkolů a objednávání vzdělávání studentů pedagogických oborů tak, aby obce měly podmínky pro implementaci; odstranění metody nabídkového řízení ve vysokoškolském vzdělávání, aby se dodržela ustanovení vyhlášky vlády č. 32/2019/ND-CP ze dne 10. dubna 2021, kterou se upravuje zadávání úkolů, objednávání nebo nabídkové řízení na poskytování veřejných produktů a služeb s využitím státního rozpočtu z běžných výdajových zdrojů a samotný proces implementace.

Vyhláška č. 60 zejména mění a doplňuje řadu ustanovení, která konkrétně stanoví odpovědnosti agentur a jednotek za zajištění proveditelnosti úplného uhrazení finančních prostředků na podporu školného a životních nákladů studentům pedagogických oborů, kteří jsou povinni uhradit školné a životní náklady v souladu s předpisy. To znamená, že Lidový výbor provincie, kde má student trvalý pobyt, sleduje, usměrňuje a vydává oznámení o uhrazení finančních prostředků na podporu, aby studenti pedagogických oborů mohli plně uhradit částku, která musí být vrácena v souladu s článkem 8 vyhlášky 116 a vyhlášky 60.

U studentů pedagogických oborů, kteří jsou finančně podporováni formou úkolu nebo příkazu a podléhají úhradě podle odstavce 1 článku 6 vyhlášky 116, orgán zadávající úkol nebo příkaz sleduje, usměrňuje a vydává oznámení o vrácení finančních prostředků podpory, aby studenti pedagogických oborů mohli finanční prostředky vrátit podle článku 8 vyhlášky 116 a této vyhlášky. Ve lhůtě pro splnění povinnosti vrácení finančních prostředků student uhradí úhradu vzdělávací instituci nebo orgánu, který zadává úkol nebo úkol zadává (u studentů, kteří jsou zadáváni nebo úkol zadáváni).

Instituce pro vzdělávání učitelů, zadávající orgány a orgány pověřené úhradou částky vybrané od studentů pedagogiky do státního rozpočtu v souladu s ustanoveními článku 7 vyhlášky vlády č. 11/2020/ND-CP ze dne 20. ledna 2020, kterou se upravují správní postupy v oblasti státní pokladny, a v souladu s ustanoveními zákona o státním rozpočtu o hospodaření s částkami vybranými do rozpočtu.

Spolu s výše uvedenými řešeními se někteří odborníci na vzdělávání také domnívají, že pro zajištění rozumného a udržitelného využívání lidských zdrojů v pedagogickém sektoru musí mít nábor učitelů jasný a transparentní plán, podobný modelu alokace personálu v některých konkrétních odvětvích. Pokud bude proces vzdělávání a náboru od začátku sjednocen, studenti pedagogiky budou mít po ukončení studia specifickou kariérní orientaci, čímž se zabrání současné situaci, kdy je v některých místech přebytek učitelů a jinde jejich vážný nedostatek. Docent Dr. Tran Trung Tinh zdůraznil: „Je třeba jasně decentralizovat odpovědnosti mezi příslušnými jednotkami v lokalitě. Pokud je mechanismus decentralizace implementován rozumně, nejenže pomáhá snižovat administrativní tlak na školy, ale také přispívá ke zlepšení efektivity implementace politik a zajišťuje, že tyto lidské zdroje jsou využívány rozumně a udržitelně...“

Podle docenta Dr. Bui Duc Nguyena, zástupce rektora Pedagogické univerzity Thai Nguyen, je jednou z největších obtíží současnosti to, že objednávání pedagogického vzdělávání mezi lokalitami není skutečně efektivní a není v souladu s duchem vyhlášky č. 116. Zároveň proces financování čelí mnoha překážkám, které vedou ke zpožděním v podpoře životních nákladů studentů. V současné době roste poptávka po pedagogickém vzdělávání a náboru v lokalitách, dokonce na mnoha místech je vážný nedostatek. Ve skutečnosti však mnoho studentů pedagogiky po ukončení studia stále má potíže s nalezením práce ve svých oborech. Mechanismus náboru učitelů je zároveň stále založen především na personálních kvótách a zkouškách pro státní zaměstnance, což vede k překážkám při vytváření pracovních příležitostí pro studenty pedagogiky po ukončení studia. Podle vyhlášky č. 116 musí studenti, kteří nepracují ve školství po stanovenou dobu, uhradit celý poplatek za vzdělávání. To neviditelně vytváří velký tlak na studenty.

Zároveň podle docenta Dr. Tran Trung Tinha, ředitele Univerzity Can Tho, pomůže určení konkrétní agentury odpovědné za řízení, dohled a implementaci politik místním samosprávám proaktivněji předpovídat potřeby učitelů, a tím i mít k dispozici vhodné plány školení a umisťování studentů po absolvování studia.

Phuong Uyen

Zdroj: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html