Pokyn premiéra k vypracování pětiletého finančního plánu na období 2026

Hodnocení dosažených výsledků, omezení, subjektivních a objektivních příčin a získaných ponaučení

Směrnice jasně uvádí, že hodnocení plnění pětiletého období 2021–2025 musí objasnit dosažené výsledky ve spojení s cíli stanovenými v dokumentech 13. celostátního sjezdu strany, usneseních 13. ústředního výboru, desetileté strategii socioekonomického rozvoje 2021–2030; usnesení politbyra č. 07-NQ/TW ze dne 18. listopadu 2016 o restrukturalizaci státního rozpočtu, správě veřejného dluhu s cílem zajistit bezpečné a udržitelné národní finance; usnesení Národního shromáždění o pětiletých plánech; usnesení provinčních a obecních sjezdů strany na období 2020–2025; usnesení provinční lidové rady o místních pětiletých plánech; rozhodnutí předsedy vlády schvalujících strategie v oblasti financí, veřejného dluhu, daní, cel, národních rezerv, rozvoje finančních trhů (cenné papíry, pojištění atd.) do roku 2030; dosažené úspěchy, omezení a subjektivní a objektivní příčiny, poznatky získané v kontextu implementace v období 2021–2025.

Vytvoření národního pětiletého finančního plánu na období 2026–2030

Pokud jde o vypracování národního pětiletého finančního plánu na období 2026–2030, premiér požádal:

1- Předpovědět kontext, politickou, ekonomickou a finanční situaci ve světě a v zemi, která ovlivňuje schopnost mobilizace a potřebu využití finančních zdrojů - státní rozpočet v 5letém období 2026 - 2030.

2- Analyzujte obtíže, výzvy a faktory ovlivňující rozvoj a implementaci obecných a specifických cílů v období 2026–2030.

3- Vypracovat obecné a specifické cíle, zejména v oblasti státních financí a rozpočtu, včetně: příjmů a struktury příjmů rozpočtu, výdajů a struktury výdajů rozpočtu; deficitu státního rozpočtu; vládního dluhu, veřejného dluhu a zahraničního dluhu státu; mobilizace a rozdělování zdrojů a struktury státního rozpočtu v pětiletém období 2026–2030.

4- Stanovit pětiletý rámec vyrovnaného státního rozpočtu na období 2026–2030, včetně:

- Celkové příjmy státního rozpočtu, podrobná struktura příjmů podle odvětví.

- Celkové výdaje státního rozpočtu, podrobně rozložené podle struktury výdajů na rozvojové investice, výdajů na národní rezervu, běžných výdajů, plateb úroků z dluhů, výdajů na pomoc, ostatních výdajů; faktory ovlivňující výdaje státního rozpočtu, včetně celkového provádění politiky mzdové reformy a politik v oblasti důchodů, sociálního pojištění a preferenčních dávek pro zasloužilé osoby a sociálních dávek.

- Saldo státního rozpočtu: deficit státního rozpočtu, deficit centrálního rozpočtu; celkové výpůjčky státního rozpočtu, včetně výpůjček na pokrytí deficitu a výpůjček na splacení jistiny.

5- Ukazatele řízení dluhu dle ustanovení zákona o správě veřejného dluhu v období 2026–2030, spojené s orientací na přilákání kapitálu oficiální rozvojové pomoci nové generace.

6- Finanční řešení pro implementaci národního pětiletého finančního plánu, včetně řešení pro zajištění vedoucí role centrálního rozpočtu; řešení pro výběr státního rozpočtu; manažerská řešení pro zajištění struktury výdajů a efektivity výdajů státního rozpočtu; manažerská řešení pro zajištění bezpečnosti a udržitelnosti veřejného dluhu; řešení pro rozvoj trhů, finančních služeb, mobilizaci mezinárodních zdrojů v rozvíjejících se oblastech; správa veřejného majetku, státních podniků, inovace jednotek veřejných služeb a oblastí státní správy.

Vypracování pětiletého finančního plánu pro provincie a centrálně řízená města na období 2026–2030

Premiér nařídil vypracování pětiletého finančního plánu pro provincie a centrálně řízená města na období 2026–2030, který požaduje:

1- Predikce ekonomické a finanční situace, klíčových socioekonomických ukazatelů v lokalitě (růst hrubého regionálního produktu - HRDP), indexu spotřebitelských cen, růstu výrobních sektorů, odvětví a cen klíčových produktů a zboží), které ovlivňují schopnost mobilizace a poptávku po využití místních finančních zdrojů - rozpočtu v 5letém období 2026 - 2030.

2- Stanovit obecné cíle místního pětiletého finančního plánu; cíle a směry pro mobilizaci a rozdělování místních zdrojů během pětiletého plánovacího období.

3- Stanovit specifické a hlavní cíle; rámec finanční a rozpočtové rovnováhy lokality na základě současných politik a režimů, včetně:

- Příjmy a struktura příjmů místního rozpočtu jsou v souladu s prognózami předloženými příslušným orgánům ohledně orientace a cílů místního socioekonomického rozvoje ve stejném období; příjmy místního rozpočtu jsou pobírány v souladu s decentralizací (podrobnosti o poplatcích za užívání pozemků, příjmech z loterií, dividendách a ziscích po zdanění); faktory ovlivňující příjmy místního státního rozpočtu a politická a manažerská řešení pro mobilizaci příjmů státního rozpočtu, zejména pro podniky a odvětví s velkými zdroji příjmů.

Odhadovaná návratnost kapitálových investic z místního rozpočtu do hospodářských organizací pod místní správou za 5 let 2026–2030.

- Výdaje místních rozpočtů, včetně: Celkových výdajů a struktury rozpočtových výdajů na základě mechanismů a politik v roce 2025, podrobně rozepsaných podle výdajů na rozvojové investice (vyjasnění struktury výdajů na rozvojové investice podle povahy koncentrovaných zdrojů základní výstavby, zdrojů z využití půdy, zdrojů z loterií, zdrojů deficitu místního rozpočtu), běžných výdajů, plateb úroků z dluhů a celkových výdajů místního mzdového fondu; faktorů ovlivňujících výdaje místních rozpočtů; politických a manažerských řešení k zajištění přiměřené a udržitelné struktury výdajů, zlepšení efektivity výdajů místních rozpočtů.

Odhadované zdroje pro implementaci nových politik dle předpisů a zdroje pro zvýšení příjmů, úspory nákladů a zdroje pro restrukturalizaci aparátu a zefektivnění personálu (pokud existují).

- Vyrovnávání místních rozpočtů: Schodek nebo přebytek místního rozpočtu; zvyšování zadlužení místních rozpočtů, včetně zadlužení na pokrytí schodku a zadlužení na splacení jistiny místních rozpočtů.

4- Ukazatele řízení místního dluhu, včetně: limitu úvěrů, nesplacených úvěrů místních samospráv; očekávaných úvěrů a splácení dluhu.

5- Predikce rizik ovlivňujících rámec salda místních rozpočtů a ukazatele řízení dluhu místních samospráv.

6- Další finanční řešení pro realizaci pětiletého finančního plánu provincií a centrálně řízených měst.

Premiér pověřil Ministerstvo financí, aby vedlo řízení a koordinovalo s Ministerstvem plánování a investic a příslušnými ministerstvy a ústředními agenturami vypracování národního pětiletého finančního plánu na období 2026–2030, který bude předložen příslušným orgánům k posouzení a rozhodnutí, a zajistilo tak postup v souladu s ustanoveními usnesení č. 343/2017/UBTVQH14, usnesení č. 974/2020/UBTVQH14 a vyhlášky č. 45/2017/ND-CP.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj